鄉(xiāng)村振興視域下生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障機制研究

摘要：圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障機制展開研究，探討了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與發(fā)展及其與生態(tài)農(nóng)業(yè)的緊密關(guān)系，分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障的重要性及其法律規(guī)范體系。通過對現(xiàn)行政策的優(yōu)點和不足進行分析，提出了改進建議，并詳細闡述了生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律監(jiān)管機制。研究表明，完善的法律保障和監(jiān)管機制對于推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標具有重要意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；生態(tài)農(nóng)業(yè)；法律保障

中圖分類號：F323"文獻標識碼：A"文章編號：0488-5368（2025）02-0116-05

Legal Protection Mechanism of Ecological Agriculture under Perspective of Rural Revitalization

SONG Lili

（Shanghai Technical Institute of Electronics amp; Information， Shanghai 201411， China）

Abstract：This study focuses on the legal protection mechanisms for ecological agriculture within the perspective of the rural revitalization strategy. It examines the proposal and development of the rural revitalization strategy and its close relationship with ecological agriculture， highlighting the importance of legal protection and analyzing the structure of the legal framework. Through an analysis of the strengths and weaknesses of current policies， the study proposes improvement suggestions and elaborates in detail on the legal regulatory mechanisms for ecological agriculture. The findings demonstrate that comprehensive legal protection and regulatory mechanisms are crucial for promoting the sustainable development of ecological agriculture and achieving the goals of the rural revitalization strategy.

Key words：Rural Revitalization; Ecological Agriculture; Legal protection

自2017年黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，這一戰(zhàn)略在政策框架和實施路徑上不斷完善，取得了顯著成效。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密切相關(guān)，能夠有效推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量。然而，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開法律保障機制的支持。本文旨在探討生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障機制的重要性及其法律規(guī)范體系，通過分析現(xiàn)行政策的優(yōu)點和不足，提出改進建議，并詳細闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律監(jiān)管機制，以期為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供理論支持和實踐指導(dǎo)。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國政府為解決“三農(nóng)”問題、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展而提出的一項全局性戰(zhàn)略。2017年，黨的十九大報告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在國家發(fā)展中的優(yōu)先地位，倡導(dǎo)走中國特色社會主義的鄉(xiāng)村振興道路。這一戰(zhàn)略的提出，標志著中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的歷史階段[1]。

自從這一戰(zhàn)略提出以來，其政策框架逐步得到了完善。2018年，中共中央和國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確了鄉(xiāng)村振興的總體要求和具體目標，進一步細化了實施措施和路徑[2]。隨后，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》進一步細化了實施路徑和重點任務(wù)，涵蓋了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕等五個方面[3]。此外，各地政府也結(jié)合自身實際，制定了符合地方特色的鄉(xiāng)村振興實施方案，積極推動政策落地。

在具體實施過程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了顯著成效。例如，浙江省的“千萬工程”通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，帶動了生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，成為全國推廣的典范。江蘇省的“蘇北振興”項目則通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟水平。

相對與國外類似戰(zhàn)略相比，中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有鮮明的中國特色。日本的“綜合農(nóng)村發(fā)展計劃”和韓國的“新村運動”在推動農(nóng)村經(jīng)濟增長和提升農(nóng)民生活質(zhì)量方面積累了寶貴的經(jīng)驗。然而，中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則更加強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念，注重傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，這種獨特的戰(zhàn)略設(shè)計為全球鄉(xiāng)村振興提供了新的思路和借鑒[4～7]。

1.2鄉(xiāng)村振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間存在緊密的互動關(guān)系和相互促進機制。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以有效推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標[8]。

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的一條重要途徑。通過推廣綠色生產(chǎn)方式和生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還增強了農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力，為農(nóng)民增加收入開辟了新的途徑。例如，江西省贛州市通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動了有機茶葉、生態(tài)果蔬等特色產(chǎn)業(yè)的興起，實現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)宜居的目標相輔相成。生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)保護和改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。通過合理利用自然資源并減少化學(xué)品的使用，它降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的負面影響，促進了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。例如，山東省曲阜市通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施生態(tài)修復(fù)工程和土地綜合整治，大幅提升了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

再次，生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣有助于促進鄉(xiāng)風文明和社會治理。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的實施，農(nóng)民的環(huán)保意識和社會責任感得到提升，農(nóng)村社區(qū)的凝聚力和治理水平得到增強[9]。例如，福建省南平市通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動了農(nóng)民合作社和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，促進了農(nóng)村社會治理的現(xiàn)代化。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障機制

2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障的重要性

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式，它不僅有助于環(huán)境保護和維護生態(tài)平衡，還能提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而保障食品安全[10]。為了實現(xiàn)這些目標，法律保障機制的建立和完善至關(guān)重要。生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。通過法律法規(guī)，明確生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準和要求，規(guī)范農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行為，減少對環(huán)境的破壞和資源的浪費。

第二，保護生態(tài)環(huán)境。法律保障機制可以有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染源，減少化肥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)的使用，保護土壤、水源和生物多樣性，維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的健康。

第三，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過法律手段，推動資源的循環(huán)利用和可持續(xù)利用，促進農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。

第四，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律保障機制能夠確保農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)到銷售的全過程中都符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準，從而保障消費者的健康與安全，并提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

第五，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過法律保障，支持和鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟的多樣化和現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)法律規(guī)范體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)法律規(guī)范體系是由一系列基本法律、專門法律法規(guī)和相關(guān)政策文件構(gòu)成的綜合性法律框架，旨在全面保障和促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2.1基本法律《中華人民共和國憲法》作為根本法，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，特別是在環(huán)境保護和自然資源利用方面提供了宏觀指導(dǎo)。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》則具體規(guī)定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，涵蓋了生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，強調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.2專門法律法規(guī)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的專門法律法規(guī)包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。這些法律法規(guī)從環(huán)境保護、土地利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等多個角度出發(fā)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)進行了具體規(guī)定。例如，《中華人民共和國土地管理法》規(guī)范了農(nóng)用地的合理利用，避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地資源的過度開發(fā)和破壞。

2.2.3相關(guān)政策文件除了正式法律法規(guī)，一些政策文件在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中也起到了重要的補充作用。例如，國務(wù)院發(fā)布的《國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》明確了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和實施路徑，各地政府也制定了相應(yīng)的政策文件，鼓勵和支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

這些政策文件不僅為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了明確的方向和支持，還通過具體的措施和目標，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國各地的落地和實施。通過政策的引導(dǎo)和支持，生態(tài)農(nóng)業(yè)在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標中發(fā)揮了重要作用。

3現(xiàn)行法律政策分析

3.1現(xiàn)行政策的優(yōu)點

現(xiàn)行的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策在推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境以及促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。

第一，政策體系完備。 通過《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，形成了較為完善的政策體系，覆蓋了生態(tài)農(nóng)業(yè)的各個方面，為其發(fā)展提供了全面的指導(dǎo)和支持。

第二，財政支持力度大。 政府通過財政補貼、專項資金等多種形式，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，減輕了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟負擔，激發(fā)了他們參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。

第三，技術(shù)支持和推廣。 政府積極推動農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和應(yīng)用，通過技術(shù)培訓(xùn)、示范基地建設(shè)等方式，提升了農(nóng)民的技術(shù)水平，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

第四，市場體系建設(shè)。 政府支持建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，通過認證、品牌建設(shè)等措施，提升了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，拓寬了銷售渠道，提高了農(nóng)民的收入。

第五，環(huán)境保護和資源利用。 現(xiàn)行政策強調(diào)資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護，通過減少化肥、農(nóng)藥的使用，推廣有機肥和生物農(nóng)藥，保護了土壤和水資源，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[11]。

3.2現(xiàn)行政策的不足之處

盡管現(xiàn)行政策在推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效，但在實際實施過程中仍存在一些不足之處。

第一，政策執(zhí)行力度不均。 在一些地區(qū)，政策的執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致政策效果打折扣。例如，部分地方政府在落實財政補貼和技術(shù)支持時存在不均衡現(xiàn)象，影響了政策的整體效果。

第二，農(nóng)民意識和參與度不足。 一些農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不足，參與度不高。他們習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的接受度和實踐能力有限，需要進一步的引導(dǎo)和培訓(xùn)。

第三，市場機制不完善。 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場體系尚不完善，市場需求與供給不匹配，導(dǎo)致部分生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，影響了農(nóng)民的積極性和收入。

第四，技術(shù)推廣和應(yīng)用不足。 盡管政府在技術(shù)推廣方面做了大量工作，但在一些偏遠地區(qū)，技術(shù)推廣和應(yīng)用仍然存在困難，農(nóng)民獲取新技術(shù)的渠道有限，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第五，政策監(jiān)督和評估機制不健全。 現(xiàn)行政策在監(jiān)督和評估方面存在不足，缺乏科學(xué)有效的評估機制，無法及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中出現(xiàn)的問題，影響了政策的效果。

3.3改進建議

為了進一步完善和提升生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的效果，建議從以下五個方面進行改進。

第一，加強政策執(zhí)行力度。 加強對地方政府的監(jiān)督和考核，確保政策落實到位。針對政策執(zhí)行中存在的問題，及時調(diào)整和改進，確保政策的公平性和有效性。

第二，提升農(nóng)民意識和參與度。 加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳和培訓(xùn)力度，通過多種形式的宣傳活動和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識和參與度，激發(fā)他們的積極性和主動性。

第三，完善市場機制。 建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)控，促進生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接，拓寬銷售渠道，提升市場競爭力和農(nóng)民收入。

第四，加強技術(shù)推廣和應(yīng)用。 加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，特別是針對偏遠地區(qū)，采取多種形式的技術(shù)推廣措施，確保農(nóng)民能夠及時獲取和應(yīng)用新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

第五，健全政策監(jiān)督和評估機制。 建立科學(xué)有效的政策監(jiān)督和評估機制，定期對政策實施效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷優(yōu)化和改進政策，提高政策的科學(xué)性和有效性。

通過上述改進措施，可以進一步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的實施效果，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的目標。

4生態(tài)農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管

生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律監(jiān)管是確保其可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的重要手段。通過嚴格的法律監(jiān)管，可以規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，保護農(nóng)業(yè)資源，確保生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

4.1生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管

生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管主要集中在生產(chǎn)投入品的使用、生產(chǎn)過程的規(guī)范化操作以及最終產(chǎn)品的質(zhì)量檢測三個方面。

第一，對生產(chǎn)投入品的使用監(jiān)管。

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)減少化肥和農(nóng)藥的使用，推廣有機肥和生物農(nóng)藥。法律法規(guī)對化肥和農(nóng)藥的使用量、種類和方法進行了嚴格規(guī)定，確保不會對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成負面影響。例如，《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定了農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的具體要求，確保農(nóng)藥的安全使用。

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)要求使用經(jīng)過認證的優(yōu)質(zhì)種子和種苗，避免使用轉(zhuǎn)基因種子[12]。法律法規(guī)對種子的生產(chǎn)、銷售和使用進行了嚴格監(jiān)管，確保種子的質(zhì)量和安全。《種子法》明確了種子的質(zhì)量標準和管理要求，保障種子的質(zhì)量和安全。

第二，對生產(chǎn)過程的規(guī)范化操作。

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)要求生產(chǎn)過程必須符合相應(yīng)的標準和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)的規(guī)范化和標準化。法律法規(guī)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程進行了詳細規(guī)定，確保生產(chǎn)過程的可控性和可追溯性[12]。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要求和操作規(guī)范，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)生產(chǎn)記錄和追溯體系的建立，確保生產(chǎn)過程的透明和可追溯。法律法規(guī)要求農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)建立詳細的生產(chǎn)記錄，并通過追溯體系進行管理。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)要求，確保農(nóng)產(chǎn)品的可追溯性[13]。

第三，對最終產(chǎn)品的質(zhì)量檢測。

首先，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢測，確保其符合相關(guān)標準。法律法規(guī)對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標準和方法進行了詳細規(guī)定，確保檢測的科學(xué)性和準確性。《食品安全法》規(guī)定了食品的質(zhì)量檢測標準和方法，確保食品的安全和質(zhì)量。

其次，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測由具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，并通過認證體系進行管理。法律法規(guī)對檢測機構(gòu)的資質(zhì)和認證體系進行了嚴格規(guī)定，確保檢測的公正性和權(quán)威性[14]。《食品安全檢測機構(gòu)管理辦法》規(guī)定了檢測機構(gòu)的資質(zhì)要求和管理規(guī)范，確保檢測機構(gòu)的公正性和權(quán)威性。

4.2生態(tài)農(nóng)業(yè)資源保護監(jiān)管

生態(tài)農(nóng)業(yè)資源保護監(jiān)管包括資源保護監(jiān)管機制、執(zhí)法情況分析以及公眾參與和社會監(jiān)督。

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源保護監(jiān)管機制包括土地和水資源的保護。對于土地，生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)合理利用和防止退化與污染。《土地管理法》對此進行了詳細規(guī)定，確保土地的可持續(xù)利用。對于水資源，要求合理利用以防止浪費和污染。《水法》嚴格規(guī)定了水資源的利用和保護，保障其可持續(xù)性[15]。

其次，對于執(zhí)法情況的分析要從執(zhí)法機構(gòu)和職責與執(zhí)法效果和問題兩方面來看。生態(tài)農(nóng)業(yè)資源保護的執(zhí)法由相關(guān)政府部門負責，這些部門包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等。法律法規(guī)明確了各部門的執(zhí)法職責，確保執(zhí)法的有效性。《環(huán)境保護法》規(guī)定了各級政府和相關(guān)部門的環(huán)境保護職責及環(huán)境保護的執(zhí)法力度。

在實際執(zhí)法過程中，存在一些問題，如執(zhí)法力度不均、執(zhí)法資源不足等。需要加強執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機制，確保資源保護的效果。通過定期的執(zhí)法檢查和評估，發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，提高執(zhí)法的科學(xué)性和有效性。

最后，公眾參與和社會監(jiān)督是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。生態(tài)農(nóng)業(yè)資源保護需要公眾的廣泛參與和支持。法律法規(guī)鼓勵公眾參與資源保護的決策和監(jiān)督，確保資源保護的透明和公正。《環(huán)境影響評價法》規(guī)定了公眾參與環(huán)境影響評價的機制，確保公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。建立健全的社會監(jiān)督和舉報機制，鼓勵公眾對資源保護的違法行為進行監(jiān)督和舉報。法律法規(guī)對社會監(jiān)督和舉報機制進行了詳細規(guī)定，確保監(jiān)督的有效性。《環(huán)境保護舉報管理辦法》規(guī)定了環(huán)境保護舉報的受理和處理程序，確保舉報的有效性和公正性。

通過嚴格的法律監(jiān)管，可以確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化和標準化，保護農(nóng)業(yè)資源，提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展密不可分，完善的法律保障機制是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過對現(xiàn)行政策的分析，我們發(fā)現(xiàn)盡管取得了一定成效，但仍存在執(zhí)行力度不均、農(nóng)民參與度不足、市場機制不完善等問題。為此，需加強政策執(zhí)行力度、提升農(nóng)民意識和參與度、完善市場機制、加強技術(shù)推廣和應(yīng)用，并健全政策監(jiān)督和評估機制。同時，嚴格的法律監(jiān)管是確保生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范化和標準化的重要手段，通過對生產(chǎn)過程、資源保護的監(jiān)管，以及公眾參與和社會監(jiān)督，能夠有效提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和安全。未來，需要在法律和政策層面不斷優(yōu)化和完善，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。

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收稿日期：2024-08-25修回日期：2024-09-18

作者簡介：宋麗麗（1983-），女 ，講師 ，碩士研究生，研究方向：法學(xué)。