千里隴原風正勁足 大美甘肅未來可期

對于甘肅而言，2024 年是極不平凡的一年。黨的十八大以來，習近平總書記第三次親臨甘肅視察，為甘肅發展把脈定向、指路引航，對甘肅發展提出更高定位、更高標準、更高要求。全省上下牢記囑托、感恩奮進，有力應對“兩難多難”復雜局面，集中精力謀發展，苦干實干抓發展，各級各方面直面挑戰、攻堅克難的勁頭更足，承壓前行、開創新局的本領更強。學習2025年省《政府工作報告》， 感到這份內容充實、干貨滿滿的《報告》背后，彰顯的是甘肅蓬勃涌動的發展生機、持續向好的發展勢頭、充滿希望的發展前景。

這是一張很“燃”的成績單。在復雜多變的宏觀經濟形勢下，甘肅經濟勇敢搏擊風浪，強健了體魄、壯實了筋骨， 穩的基礎更加堅實， 進的勢頭更加強勁，好的成色更加彰顯。地區生產總值增長5.8%，增速居全國第3位，連續10 個季度保持在全國第一方陣；人均地區生產總值突破5 萬關口、達到5.28 萬元；300 個省列重大項目累計完成投資2393.1 億元，年度計劃投資完成率114.2%……經濟發展可謂“一路生花”， 一組組數據見證甘肅發展取得的豐碩成果，折射甘肅現代化建設邁出的堅實步伐。

這是一張很“新”的成績單。2024 年以來，通過科技創新、產業升級和開放合作， 甘肅經濟發展的“含新量”顯著提升，尤其在培育新質生產力、布局戰略性新興產業等方面表現突出。全社會研發投入增長8.4%，科技進步貢獻率達到61%，居全國前列。慶陽數據中心集群引進企業357 家，算力規模達到5.1萬P，在全國八大樞紐節點、十大數據中心集群中增速最快、增量最大、智算占比最高。獲批建設國家新能源綜合開發利用示范區，新增新能源裝機1258 萬千瓦、總量達到6437 萬千瓦，裝機和發電量占比均居全國第2位。

這是一張很“甜”的成績單。堅持民生為大、民生為要，持續加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，11 類民生支出占一般公共預算支出80.2%，教育、就業、交通、醫療衛生、養老、水利、生態及地質災害避險搬遷等老百姓最關切、最掛心的問題，件件有回應、事事有著落，10 件民生實事如期交賬，積石山地震災后重建取得重大階段性成果，“結對幫扶·愛心甘肅”工程幫辦實事17.5 萬件、資助款物4290 萬元。特別是居民收入增速與經濟增速基本保持同步，城鄉居民收入差距進一步縮小、居民收入穩步增長， 帶來更多看得見、摸得著的幸福感。

這是一張很“拼”的成績單。面對交織疊加的困難挑戰，省委、省政府團結帶領全省各級各部門深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，圍繞縱深推進“三抓三促”行動，竭盡全力拼經濟、抓重建、化債務，統籌用力護生態、惠民生、保穩定，以最佳狀態、最嚴要求、最大力度推動各領域工作提質增效，各級黨員干部知重負重、擔事任事、敢為善為，推動各領域工作全面提升、整體進步，形成了干在實處、走在前列的濃厚氛圍，千里隴原大地處處生機勃勃、一派熱火朝天的發展景象。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。當前，甘肅省已步入了轉型發展、追趕發展的重要窗口期。這是等不起、慢不得的關鍵階段。2025 年又是“十四五”規劃收官、“十五五”發展謀劃之年，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長， 意義顯得尤為重大。《報告》圍繞加快推動高質量發展，為新的一年砥礪前行制定了清晰的“任務書”。

這是一份牢記囑托、感恩奮進的任務書。習近平總書記的把脈定向是甘肅走好每一步路、取得每一項成績的最大底氣。做好2025年經濟社會發展各項工作， 最核心的一條就是不折不扣把習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神落到實處。《報告》全面對標習近平總書記對甘肅工作的總定位、新要求，強調“自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致， 始終沿著習近平總書記指引的方向篤定前行”，并提出了五個必須堅持的原則：“我們要定力如磐、心明眼亮；我們要只爭朝夕、奮楫前行；我們要向新而行、以質圖強；我們要枝葉關情、為民利民；我們要慎終如始、守牢底線”。這五個“我們要”既對標了習近平總書記的重要指示要求，又明晰了2025 年工作的總體導向；既是過去積累的好做法好經驗，也是2025 年必須抓牢的關鍵點著力點。

這是一份自我加壓、加快追趕的任務書。圍繞2025年工作怎么干？《報告》在“政府工作總體要求”中強調，要“堅持穩中求進工作總基調”，這是做好經濟工作的重要方法論。尤其是當前，外部環境變化帶來的不利影響加深， 我國發展面臨許多不確定性和挑戰，堅持穩中求進、以進促穩顯得更為重要。在這樣的大邏輯、大前提下，報告將地區生產總值增長速度確定為5.5%，比2024年下調了0.5個百分點。從其他省份的情況看， 有14 個省份下調了GDP 增長目標，15 個省份GDP 增長目標與上年基本持平，只有天津上調了GDP 增長目標。31 個省份2025 年GDP 增長目標平均值為5.3%， 相較于2024 年的5.4%出現了小幅下降。這個目標符合當前經濟發展的趨勢和要求，與“十四五”規劃目標相銜接，既立足甘肅經濟發展優勢和潛力， 也考慮面臨的困難和潛在的壓力，具有科學性、可行性和戰略性。這樣的自我加壓，不是盲目的加壓，而是有著充分的底氣和自信。

這是一份聚焦聚力、攻堅突破的任務書。《報告》堅決落實中央經濟工作會議部署， 按照省委經濟工作會議要求，從八個方面對2025 年的工作作了系統部署，和去年的工作部署前后銜接、有序承接，既體現了加快發展、追趕進位的進取精神，也體現了量力而行、久久為功的務實態度。《報告》部署今年工作，特別突出的一個亮點就是以“七地一屏一通道”（即打造全國現代寒旱特色農業示范基地、打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、打造全國區域性現代制造業基地、打造具有國際國內影響力的優秀旅游目的地、打造東中部產業向西轉移重要承接地、打造全國重要的文化傳承創新基地、打造全國區域性科技創新及轉化基地、打造國家西部生態安全屏障、打造國家向西開放戰略通道）為抓手統籌進行安排，清晰勾勒出加快高質量發展的實施路徑。“七地一屏一通道”是省委、省政府在深刻分析、準確把握甘肅發展階段和省情特點的基礎上， 統籌國家所需、甘肅所能、未來所向，圍繞全省當前和今后一個時期發展確定的重要發力點和突破方向， 也是加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的戰略之舉。

這是一份問題導向、對癥施策的任務書。《報告》堅持有什么短板就補什么短板， 什么問題突出就解決什么問題。在分析經濟社會發展存在的問題時，《報告》提出，“投資和消費不及預期，經濟持續回升向好基礎還不穩固”。在部署任務時，《報告》把“全方位擴大內需，著力提消費促投資”放在首位，既是落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議的要求，也是著眼破解問題的務實行動。消費和投資是實現擴大內需的“雙引擎”。圍繞“大力提振消費需求”，《報告》積極適應消費結構升級趨勢，既立足當下，又著眼長遠，從落實“兩新”政策、傳統消費、新型消費、服務消費、農村消費等多個維度打出了一套政策“組合拳”，必將極大激發全省消費市場動能。圍繞“加力擴大有效投資”，《報告》突出把穩增長的著力點集中到重大項目上、調結構的突破口鎖定到重大項目上，提出了一大批交通、水利等領域的重大項目和重大工程，分量十足、亮點紛呈，這些補短板、強弱項、增后勁的重大基礎設施建設項目， 必將強化政府投資對全社會投資的引導帶動， 使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，甘肅高質量發展的“筋骨”也一定會更加壯實。

這是一份暖心為民、用心惠民的任務書。習近平總書記在甘肅省考察時強調，“民生為大、民生為要”。提高民生品質，是《報告》的重點，也是各項工作的落腳點。《報告》無論是對增進群眾福祉，還是對2025 年扎實辦好民生實事， 都用較大篇幅作了安排，可以說是十分用“心”。《報告》提出，“困難再多、任務再重，為民盡責的立場一絲不移，為民增利的支出一分不少，為民辦事的力度一點不減，讓隴原人民的生活像花牛蘋果一樣紅紅火火”。《報告》圍繞保障和改善民生，在就業、教育、醫療、社保、“一老一小”等方面繼續給隴原群眾帶來一系列實實在在、可及可達的幸福“禮包”。比如，真情關愛快遞員、外賣員、網約車司機等新就業群體； 實施城鎮公辦幼兒園擴容工程，新增主城區園位1 萬個；加快補齊城鄉養老服務短板，等等，這些都體現了以發展思維看待補民生短板的問題， 又注重從人民群眾急難愁盼中找準工作著力點、政策發力點。

夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。只要全省上下咬定目標不放松，風雨無阻向前行，甘肅的發展一定會更有看頭， 甘肅在全國大局的作用一定會越來越彰顯、地位一定會越來越重要。

作者單位：甘肅省人民政府研究室發展改革研究處