以創新傳播解碼中國發展敘事

3月23日至24日，中外政要、專家學者、世界500強和行業龍頭企業負責人、國際機構掌門人等海內外嘉賓齊聚北京，參加中國發展高層論壇2025年年會。一場場交流對話，一次次創新合作，釋放出各方看好中國經濟發展前景的積極信號。

今年論壇各方關注的焦點是什么？如何借助國際化傳播平臺講好中國發展故事？近日，本刊記者采訪了中國公共關系協會副會長，中國傳媒大學國家公共關系與戰略傳播研究院院長董關鵬，他引用了《周易》箴言“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下”來表達個人心得。董關鵬表示，中國故事的全球抵達，終究要靠文明的氣象而非聲量的大小。這份篤定，來自中國的和平倡議、發展承諾、合作邀約、定力展示……若以公共關系學視角而言，這是“事實傳播筑基、情感傳播加持、價值傳播致遠”的三位一體，也是中國對全球傳播理論的創造性貢獻。

中國新聞發布：24日，中國發展高層論壇2025年年會落下帷幕，與會嘉賓紛紛點贊中國高質量發展，對中國發展前景充滿了信心。能否請您談一談參與此次論壇的感受？

董關鵬：從2001年以來作為央媒記者連年報道、2008年以后作為專家連年參會，到近年來參與媒體與傳播團隊的專家工作，我一直都覺得自己是中國發展高層論壇的“鐵桿粉絲”和親密伙伴，這是一年一度中國與世界圍繞經濟與發展舉辦的高端交流盛會。

25年來，年會與全球頂級企業家、國際組織負責人和領先學者相約每年三月的釣魚臺國賓館，在智慧激蕩中開啟年度對話，以思想共識擘畫發展藍圖。今年年會以“全面釋放發展動能，共促全球經濟穩定增長”作為主題，蘊含著在更趨復雜嚴峻形勢下，全球對經濟持續增長的期盼。作為深度參與者，從公共關系專家的視角，我深刻感受到中國發展全球敘事在年會里引發的“三重共振”：

一是數據與信心的共振。論壇全網傳播量突破100萬條，微博話題“中國發展高層論壇”閱讀量近8億次。正如《人民日報》評論所言，“信心”成為貫穿全程的關鍵詞，而這種信心絕非空談——首次參與論壇的跨國企業數量創歷史新高，安利、寶馬等企業宣布未來五年持續投資中國市場，這是資本用真金白銀為中國發展投下的“信任票”。這背后體現公共關系核心邏輯：利益攸關人信任管理。經典公關理論中的“雙向對稱模型”強調組織與公眾的互信共建，在具體實踐中，中國通過政策透明度和商業生態確定性，將“信任票”轉化為“規則共建”的長期契約。

二是政策與敘事的共振。通過央視《新聞直播間》的AI動畫解讀，中國春節經濟現象級亮點轉化為可視化的全球供應鏈圖譜，“國內大循環”的抽象概念落地為外商可感知、能看懂且十分形象的投資指南。這體現了中國特色公共關系理論中“事實傳播+情感傳播+價值傳播”的融合框架——用數據夯實事實（2025年一季度線下消費熱度指數同比增長14.2%），用場景激發情感（AI動畫的沉浸體驗），用供應鏈圖譜承載“人類命運共同體”的價值共識。

三是傳統與創新的共振。論壇的“北京之夜”文藝演出運用全息技術重現了《千里江山圖》，外國嘉賓可以手持由可降解材料制作的青綠山水燈與之合影——這種將傳統文化符號與綠色科技融合的巧思，是中國高質量發展最生動的隱喻。

傳播學者常用的“議程融合”理論可以解釋這次盛會的一些現象，當中國的發展實踐與全球關切深度契合時，便形成了話語共振。力拓集團首席執行官石道成提到“中國綠色轉型速度超預期”，渣打集團溫拓思強調“中國消費市場正在重新定義全球化規則”。這些評價已從“成本優勢”轉向“規則共建”，標志著國際資本對中國發展模式的認知升維。

中國新聞發布：中國發展成績背后的治國理念與方略，一直是國際社會高度關注的焦點。您認為，中國應該如何向世界講好發展成就背后的治國理政故事？

董關鵬：習近平總書記的治國理政思想為推動人類社會進步作出巨大貢獻，中國治國理政經驗的全球化敘事建構，是中國開展國際傳播的關鍵。我們既要穿透文化壁壘，又要穿透認知繭房，更要穿透代際隔閡，可謂任重道遠。歸納實踐成果與學界同仁的經驗，我們要持續把握好三個“辯證統一”：

其一，宏大敘事與顆?；磉_的統一。《人民日報》的評論《以高質量發展為世界經濟提供“穩定錨”》一經發表就被外媒多次轉引，關鍵在于其將“中國負責任大國形象”具象為“中國經常項目順差占國內生產總值比重下降”的準確數字，以及更多特有細節的描述。這背后是公共關系“口徑—話術—語料”分層體系的成功實踐——頂層口徑（人類命運共同體）轉化為企業話術（在華增資戰略），再具象為可驗證的語料（如某企業光伏項目的減排數據）。

其二，制度優勢與文明基因的統一。當講述中國走在正確的全球化道路上時，我們不僅要闡釋政策，更要揭示背后的“和合共生”哲學。在2020年“云南大象北遷事件”的全球傳播中，我們通過衛星追蹤數據、村民訪談、生物學家日記等多維度敘事，向世界展示的不僅是生態保護成果，更是新發展理念的實際表達。在此過程中，我們通過“文明基因—制度實踐—全球價值”的傳導鏈，將碎片化的利益協調升維為人類命運共同體的可持續行動架構。

其三，確定性供給與開放性對話的統一。工信部在論壇釋放的“四方面推動科技創新和產業創新深度融合”信號，通過《華爾街日報》轉化為“中國創新鏈重構全球價值鏈”的表述，頗受海外讀者的認可。開放性，也體現在與年輕一代的對話，嗶哩嗶哩網站UP主（視頻上傳者）“科技猿人”用虛擬主播拆解“新質生產力”，視頻播放量破千萬，證明年輕群體更易接受“技術語言”。美國公共關系理論家詹姆斯·格魯尼格曾提出“卓越公關”需建立長期關系，具體實踐中，應善用人工智能技術，讓政策解讀跨越年齡鴻溝，通過技術工具將“關系管理”轉化為“意義生產的共同在場”。

中國新聞發布：2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是“碳達峰、碳中和”目標提出5周年。中國發展高層論壇作為中國與世界交流對話的重要平臺，在對外講好建設美麗中國的故事方面，收獲了怎樣的成效或經驗？

董關鵬：環境傳播正在經歷從“綠色承諾”到“價值共創”的轉向。本次年會展現成效都有著豐富的案例支撐，我的感受大概有這么幾個方面。

第一，議程設置的代際延伸。人民網《雀巢集團傅樂宏：深耕中國市場 實現多方共贏》一文中，雀巢集團將云南咖啡種植與生物多樣性保護相結合，這種“商業敘事包裹生態價值”的策略，讓年輕受眾在消費場景中感知“可持續發展”。

第二，科技敘事的“在地”轉化。梅賽德斯-奔馳展示的河北風電場智能運維系統，被《聯合早報》解讀為“德國工業4.0與中國‘雙碳’目標的握手”，這種技術話語的轉譯消解了跨文化傳播中的“效果折扣”，將技術敘事轉化為文明對話——德國精密制造精神與中國生態文明觀的握手。這種敘述體現了“新修辭學派”追求的終極意義共建。

第三，情感共鳴的儀式建構?，F在很多環?；顒愚D為線上，鼓勵更多的網民以個性化的方式參與其中，通過個人符號化的行為凝聚集體記憶，建構情感共鳴。正如英國社會學家吉登斯所言：“現代性需要被重新自然化。”在很多儀式化的參與式傳播中，符號被濃縮、情感被升華，生態文明理念真正“入腦入心”。

中國新聞發布：中國發展高層論壇、博鰲亞洲論壇等都是中國對外展示國家形象的大舞臺。您認為，在國際傳播中，如何用好國際化傳播平臺，推進中外文化交流和文明互鑒，更好增進中外民眾之間的相互了解和理解？

董關鵬：我在英國攻讀發展經濟學專業期間，導師是劍橋大學的彼得·諾蘭教授，他是中國發展高層論壇的“老朋友”和連續多年的參與者，他曾經用“交換樞紐”形容多次參與年會的感受。在世界充滿不確定性的今天，很多參會經濟學家再次強調了年會“跨文化意義交換樞紐”的重要角色。為了扮演好這一角色，積極履行職責與使命，我們期待中國發展高層論壇在技術和內容層面持續為時代進步帶來紅利。

在技術層面，做好新場景的“技術賦能”。本次年會的報道中，中國新聞網采用了“同聲傳譯+AI字幕”的多語種方式開展直播，語言障礙的消弭有效提升了信息的觸達效率。這背后是公共關系“技術學派”的前沿實踐——美國的戰略傳播強調信息精準投送，而我們通過人工智能技術實現“意義傳遞的零損耗”，這是中國對國際傳播理論的貢獻。

在內容層面，做好跨文化的“符號再造”。當安利全球首席執行官邁克爾·尼爾森展示“人工智能分析中醫藥材種植”時，實際上完成了“陰陽平衡”理念的現代編碼——這比單純輸出《黃帝內經》更易被人接受。這一案例將東方哲學符號（陰陽）轉化為科技可視化語言（人工智能生長模型），再嵌入全球健康議題，實現“意義的三次轉譯”。

中國新聞發布：人工智能技術正在重塑傳播生態，這對中國開展國際傳播是機遇還是挑戰？中國如何讓技術賦能國際傳播效能？

董關鵬：人工智能既是“破壁機”也是“雙刃劍”。智能化的意義再生產是“機遇”，而深度偽造（Deepfake）的風險對沖則是“挑戰”。

在中央廣播電視總臺制作的《千秋詩頌》節目中，人工智能技術讓李白“穿越”到上海自貿區吟詩，這種文化符號的時空折疊，是技術賦予媒體的敘事特權。借助人工智能，中國傳統文化的“創意傳播”實現了文化原型（李白）、當代場景（自貿區）與全球議題（文明對話）的敘事組合，這是“技術賦能意義生產”的中國方案。

中國新聞發布：國際傳播如何避免“單向輸出”，真正實現與海外受眾的“意義共建”？

董關鵬：因勢而謀、應勢而動、順勢而為，是新時代做好宣傳思想文化工作的重要出發點。以此為宗旨，國際傳播的升級與轉變勢在必行。

從“簡單告知”到“價值傳播”：當《紐約時報》引用中國發展高層論壇數據討論全球供應鏈時，中國發展已自然嵌入世界議題，成為不可或缺的敘事線。這背后是公關“議程設置”理論的升級應用——傳統媒體時代我們爭奪“報道與否”，而在算法時代，我們通過數據主權建設，將中國議題深度嵌入全球價值鏈條，讓中國數據成為世界議題的默認參數。

從“全面覆蓋”到“共識管理”：中西方部分主流媒體、智庫機構和高校，定期開展“鏡像研討”，這種持續對話培育了真正的認同。2024年中美智庫關于氣候政策的聯合研究，直接推動12家跨國企業堅定在華投資策略。格魯尼格提出的“組織—公眾關系”評估指標，在這里具象為“智庫共識轉化商業決策”的量化成效，這是中國理論對國際公關學科的重要貢獻。

（中國發展研究基金會/供圖）

責任編輯：高倩倩