中馬“兩國雙園”聚勢 合奏發展強音

中國與馬來西亞不僅是隔海相望的好鄰居，也是志同道合的好朋友、攜手發展的好伙伴。建交50余年來，中馬兩國不斷拓展貿易、投資、通信、數字經濟、教育等各領域交流，深化互利共贏合作。

在中國與馬來西亞友好合作的版圖上，中國—馬來西亞欽州產業園區（以下簡稱“中馬欽州產業園”）與馬來西亞—中國關丹產業園區（以下簡稱“馬中關丹產業園”）猶如兩顆璀璨的明珠，交相輝映，共同書寫著“兩國雙園”的共贏篇章。兩個產業園分別于2012年4月、2013年2月開園建設，十余年來，“雙園”一步步從荒地蛻變為現代化國際園區：中馬欽州產業園區形成了以綠色石化、棕櫚油、燕窩、生物醫藥、電子信息、新能源等為主的產業集群；馬中關丹產業園區則立足中國和東盟，面向亞太地區，重點發展鋼鐵及有色金屬、機械裝備制造、可再生能源、加工貿易和物流等產業。

雙園啟航：共筑合作高地

春暖三月，在位于中馬欽州產業園的燕窩加工貿易基地，工人們正小心翼翼地剔除毛燕里的雜質，智能化生產線在他們身后全速運轉著。這些來自馬來西亞的毛燕，經過21道工序加工后，貼上溯源標簽，就新鮮“出爐”了。

中馬欽州產業園區坐落于中國廣西欽州港。2011年第8屆中國—東盟博覽會期間，中國和馬來西亞簽訂了合作共建中馬欽州產業園區的項目協議。2012年4月1日，欽州產業園在廣西北部灣畔啟動建設，規劃面積55平方公里。作為中國與東盟合作的窗口，這里不僅聚集了恒逸、華誼等龍頭企業，還建成了中國首個全產業鏈集群式燕窩產業平臺。截至2024年底，園區簽約落戶項目345個，累計實現工業總產值1060億元，首次進入國家級經開區50強，連續兩年在廣西五個國家級經開區中排名第一位。

隔海相望的馬中關丹產業園位于馬來西亞彭亨州，2013年2月啟動建設。園區占地12平方公里，依托馬來西亞東海岸第一大港關丹港，重點發展鋼鐵、輪胎、造紙等臨港產業。作為中國在海外首個國家級產業園，這里誕生了馬來西亞最大和最先進的全流程工藝鋼鐵企業——聯合鋼鐵項目，其產品銷往東南亞和歐美，目前從業人員約4300人，超70%為當地員工。此外，年產500萬只蓄電池的駱駝動力電池項目、年產20萬噸的ICP混凝土管樁項目已經投產。新迪輪胎、建暉紙業、普鑫紙業等項目也在加快建設。

兩園以“姊妹園區”形式互設，開創了中國同東盟國家互設國家級產業園區的先河。欽州港與關丹港締結為“姐妹港”，開通雙向集裝箱直航航線；欽州市與關丹市結為國際友好城市；欽州產業園內有關丹大街，關丹產業園附近有欽州路。這種“港口—產業—園區”聯動模式，為高質量建設境外合作園區樹立了標桿。

中國—東盟博覽會（東博會）是雙園合作的重要推手。2011年，中馬欽州產業園區項目在第8屆東博會上簽約；2013年，馬來西亞貓山王榴蓮通過東博會打開中國市場，對華出口規模逐年攀升。十余年來，兩國越來越多的特色產品借由東博會的平臺進入彼此市場，并實現了從展品到商品，從商品到產業，從產業到產業鏈的蛻變。如今，東博會已推動超200個項目落戶雙園，中馬“兩國雙園”升級為國際產能合作標桿；中國新能源汽車在馬來西亞市場份額躍居48.8%；馬來西亞棕櫚油、燕窩等特色商品從展品升級為跨境產業鏈；東博會“永不落幕”的智能化展廳更讓合作從線下延伸到云端……多年來，中國—東盟博覽會不斷發揮“政府搭臺、經濟唱戲”合作模式優勢，持續助力中馬兩國各領域的交流與合作。

欽州實踐：制度創新驅動千億產業

自開園以來，中馬欽州產業園區始終堅持以改革破題，以開放賦能，努力打造西部陸海新通道的核心支點。

中馬欽州產業園區是“兩國雙園”模式的先鋒。中馬“兩國雙園”啟動建設后，陸續出現了中印尼“兩國雙園”、中泰（崇左）產業園、中國（漳州）—菲律賓經貿創新發展合作園區等。

中馬欽州產業園區是國際產能合作引領者。在產業合作方面，園區加快打造中國—東盟跨境產業鏈，并與東盟地區搭建“欽州—東盟國家”雙基地運營模式，東盟國家的榴蓮、燕窩、棕櫚油等特色產品通過園區進入廣闊的中國市場。此外，依托中馬欽州產業園區金融創新試點政策，廣西已在南寧、欽州、崇左三個自貿片區全面推廣跨境人民幣結算、跨境融資、跨境金融區塊鏈等業務。

中馬欽州產業園區是西部陸海新通道的重要節點。2019年8月，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》，正式將西部陸海新通道上升為國家戰略，欽州港則成為“一帶一路”海陸銜接的重要門戶港。6年來，園區把通道優勢轉變為發展優勢、經濟優勢。目前，欽州港已擁有89個泊位，支持20萬噸級集裝箱船單向通航及30萬噸級油輪通航，73條內外貿集裝箱航線連接著世界126個國家和地區超過548個港口，西部陸海新通道海鐵聯運班列輻射范圍拓展至我國18省、73市、156個站點。園區還與陸海新通道沿線國家強化產業互聯，與四川以“飛地園區”模式共建川桂國際產能合作產業園，高質量發展、高水平開放不斷邁上新臺階。

中馬欽州產業園區是多重平臺疊加新高地。以中馬欽州產業園區為基本盤，中馬欽州產業園區黨工委、管委會作為主體管理機構，統籌中馬欽州產業園區、中國（廣西）自由貿易試驗區、欽州綜合保稅區、欽州港經濟技術開發區、沿邊臨港產業園區等多個國家級園區的建設發展。欽州產業園同樣是廣西地區優惠政策疊加、平臺疊加優勢較為明顯的地區，享受西部大開發、北部灣開放開發、自貿試驗區、西部陸海新通道、沿邊臨港產業園區等多重優惠政策。

關丹突破：馬來西亞東海岸的“中國印記”

清晨的關丹港碼頭，巨型橋吊裝卸著貨物，印有“北部灣港”標識的集裝箱整齊排列。往來的運輸車輛絡繹不絕，一派繁忙景象。

從昔日沼澤密布的原始叢林到今朝高樓林立的現代化產業新城，馬中關丹產業園自2013年開園以來，僅用十余載春秋便實現了鳳凰涅槃般的跨越式發展：截至2025年2月，產業園完成土地開發約10平方公里，累計簽約入園項目15個，完成開發及產業投資超過137億元，實現工業總產值超1000億元。

在基礎設施建設方面，關丹產業園區十分注重提升港口吞吐能力，打造現代化物流基地。關丹港兩個15萬噸級深水碼頭已建成運營，成為馬來西亞最大的公共散貨操作碼頭。同時，園區加強與欽州產業園聯動合作，共同開通多條集裝箱直航航線。據統計，關丹港口吞吐量從2012年的1200萬噸躍升至2024年的2559萬噸，成為東盟重要的能源與原材料中轉站。

2019年，依托關丹獨特的港口優勢，聯合鋼鐵項目順利落地馬中關丹產業園，不僅填補了馬來西亞全流程鋼鐵生產H型鋼的空白，也改寫了馬來西亞拉絲材全部依靠進口的歷史。“過去我們需要從韓國進口高端鋼材，現在自己就能生產，成本降低30%。”一位馬來西亞工程師自豪地說。

關丹產業園的建設過程中，文化交融的動人故事不斷上演。建設初期，馬中兩國間文化和生活習慣差異曾讓雙方員工都感到頭疼。每到下午三點，馬來西亞工人總會“自覺”進入下午茶時間，熱火朝天的工地好似被按住了“暫停鍵”。中方管理者沒有強制改變這一習慣，反而加入茶歇，在榴蓮糕與拉茶的香氣中傾聽員工需求。這種尊重換來信任，當地員工主動調整作息配合工程進度。如今，關丹少年籃球隊定期赴欽州交流比賽，孩子們在球場上建立的友誼成為兩國民心相通的生動注腳。

關丹產業園的建設也帶來發展理念的革新。新迪輪胎不斷加強研發與制造能力，規劃年產能為650萬條；東莞建暉紙業采用國際先進的生物處理技術，污水日處理能力達70000噸。這些項目不僅創造近2萬個就業崗位，更帶動馬來西亞制造業轉型升級。馬來西亞交通部部長陸兆福十分贊賞關丹產業園的建設成就，他期待兩國在民心相通領域不斷取得新的進展。

從無到有、從小到大、從量變到質變，十余年來，“兩國雙園”成為中馬經貿合作不斷深化的生動寫照。展望未來，雙園將挖掘新能源、數字經濟等高新技術產業合作潛能，服務高質量共建“一帶一路”。正如六百多年前，中國航海家鄭和七下西洋，建立友誼、促進貿易往來，今日，“兩國雙園”的合作模式，也將繼續推動中馬友誼之舟揚帆遠航。

責任編輯：趙慧穎 林敏