“口岸+文旅”雙輪驅動：滿洲里的城市發展新范式

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。隨著全球經濟一體化和旅游業的快速發展，文旅融合已成為世界旅游業發展的重要趨勢。邊境城市作為國家對外開放的前沿，憑借獨特的地理位置和豐富的文化旅游資源，在文旅融合發展方面展現出巨大潛力。

滿洲里市作為我國最大陸路口岸城市，近年來在文旅融合發展方面取得了一定成效，但仍面臨基礎設施薄弱、旅游產品單一等問題。以滿洲里為例，探討文旅融合對邊境城市經濟發展的促進作用，以期為其他邊境城市提供有益的借鑒和啟示。

滿洲里市文旅融合現狀

滿洲里西鄰蒙古國，北接俄羅斯，是我國最大的陸路口岸城市。它擁有極具特色的文化旅游資源，包括獨特的中俄蒙三國風情、悠久的歷史文化、壯麗的自然風光等。游客踏入滿洲里，仿佛進入了一個三國文化交融的奇妙世界。宏偉的國門景象、童話般的套娃廣場、歷史滄桑的沙俄監獄陳列館，還有俄羅斯風情街、滿洲里市博物館等特色景點，無不令人流連忘返。

近年來，滿洲里市積極推動文旅融合發展，成效顯著。在旅游項目建設方面，滿洲里市精心謀劃文旅重點項目，助推旅游基礎設施落地，不斷完善旅游服務功能。其中，套娃景區中俄蒙美食商業步行街項目投資2000余萬元，已投入運營，為游客提供豐富美食和購物體驗。同時，投資1.1億元的套娃智能酒店在擁有吉尼斯世界紀錄的最大套娃酒店旁拔地而起，將進一步提升游客的住宿體驗。

在文旅活動方面，滿洲里市利用區位優勢，融合中華傳統文化，創造性地開展跨境文旅活動，如“我在滿洲里迎新年”活動。同時，滿洲里積極開展中俄蒙跨境自駕游推廣活動，開發中俄蒙“三湖之約”跨境自駕游線路，吸引了大量俄蒙游客前來旅游，為跨境自駕游的市場化運作積累了經驗。

此外，滿洲里市還積極發展冰雪旅游，打造“大雪小雪又一年”品牌，開展“歌游內蒙古”“激情陸港·冰雪之約”系列活動。據統計，滿洲里市2024年全年接待游客840萬人次，同比增長4.4%；旅游總花費138.6億元，同比增長2.5%。

滿洲里市文旅融合發展面臨的問題

截至2024年年末，滿洲里市戶籍人口不足9萬人，人口規模相對較小。在文旅基礎設施建設方面，雖取得一定進展，但仍存在不足。旅游旺季（7、8、9月份）時，城市基礎設施承受較大壓力。道路狹窄、交通擁堵、停車位緊張等問題，還是給游客和當地居民都帶來極大的不便。同時，賓館住宿資源在旅游旺季時顯得不足，價格上漲也增加了游客的負擔。這些基礎設施問題，制約了滿洲里市文旅產業的進一步發展。

現狀分析顯示，滿洲里市文旅產業融合仍處于淺表層次。產業形態以基礎性觀光旅游為主導，產品結構單一，同質化傾向明顯。部分旅游景區只是簡單地將文化元素融入旅游項目中。文化賦能旅游產業升級與旅游助推文化傳播的雙向價值傳導機制尚未健全，存在文化、旅游“兩張皮”現象。例如，一些景區在建筑風格、景觀設計等方面雖然體現了中俄蒙三國文化元素，但在旅游活動策劃、導游講解等方面缺乏深度開發，游客難以真正感受到文化的魅力。此外，具有國際競爭力的文旅品牌體系尚未形成，缺乏具有較高知名度和影響力的品牌，未能充分釋放滿洲里市的資源優勢。

文旅產業的發展需要大量的專業人才，包括旅游規劃、市場營銷、導游服務、文化創意等方面的人才。然而，滿洲里市在文旅專業人才方面存在短缺問題。一方面，由于滿洲里市地處邊境地區，經濟發展水平相對較低，對人才的吸引力不足，難以吸引到優秀的文旅專業人才。另一方面，滿洲里市本地的教育資源相對有限，培養的文旅專業人才數量難以滿足市場需求。專業人才的短缺制約了滿洲里市文旅產業的創新發展和服務質量的提升。

滿洲里市文旅融合促進經濟發展的策略

加強對文旅融合發展的頂層設計，制定科學合理的文旅產業發展規劃，明確發展目標和重點任務。加強對文旅產業的統籌協調，建立健全文旅融合發展的工作機制，統籌文旅、發改、財政等部門資源，形成政策合力。同時，要完善配套政策體系，出臺相關優惠政策，鼓勵社會資本投入文旅產業。在激發市場活力的同時，建立健全監管機制，規范市場秩序，保障游客的合法權益，營造良好環境。

著力推動文旅產業與其他產業的融合發展，延伸文旅產業鏈。例如可以重點推動文旅與農業的有機結合，依托滿洲里市周邊鄉村優美的自然景觀和獨特的民俗文化資源，開發鄉村旅游項目，如農家樂、民宿、采摘園等，讓游客感受原生態的鄉村魅力。同時，運用互聯網、大數據、人工智能等技術，提升旅游服務的智能化水平，為游客提供更加便捷、個性化的旅游服務。

立足滿洲里獨特的區位和文化優勢，創新旅游產品。深入挖掘文化內涵，開發具有特色的文化旅游產品。例如，以中俄蒙三國文化為主題，開發文化體驗游、民俗風情游、歷史文化游等主題產品，讓游客在旅游過程中感受多元文化交融的魅力。以紅色秘密交通線、五代國門等歷史文化資源，打造互動式、沉浸式的旅游項目，如實景演出、主題樂園、文化創意工坊等，增強游客的參與感。同時，充分發揮草原資源優勢，完善自駕游服務設施，滿足不同游客群體的需求，強化旅游新業態。更重要的是要整合各類旅游資源，通過統一品牌策劃和營銷推廣，改變目前產品分散、各自為戰的局面，全面提升滿洲里旅游的核心競爭力。

加強文旅人才培養與引進。鼓勵本地高校和職業院校增設文旅相關專業，深化校企合作，開展訂單式培養，為文旅產業培養實用型人才。同時，完善從業人員培訓機制，定期開展服務技能、文化素養等專題培訓，全面提升旅游服務質量。同時積極與知名高校、科研機構的合作，建立人才柔性引進機制，吸引高層次人才為滿洲里市文旅產業發展提供智力支持，打造專業化、高素質的文旅人才隊伍。

強化宣傳營銷，提升城市知名度。明確滿洲里“中俄蒙文化交匯之都”的品牌定位，通過多種渠道宣傳推廣滿洲里市的文旅品牌形象。重點布局新媒體傳播矩陣，深化與抖音、快手、小紅書等社交平臺的戰略合作，邀請頭部旅游博主和網絡達人實地體驗，借助其影響力擴大傳播效應。同時，創新營銷形式，策劃旅游攝影大賽、短視頻大賽等，鼓勵居民和游客參與內容創作，形成裂變式傳播。要注重強化區域合作，與哈爾濱聯動打造“冰雪邊境”主題產品，平衡淡旺季客流；與俄蒙邊境城市共建跨境旅游環線，聯合開展國際旅游推介，實現資源互補、市場共享，全面提升區域旅游吸引力和競爭力。