全面深化改革的理論創(chuàng)新及其實(shí)踐價(jià)值

摘" " " 要：黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代全面深化改革理論的重大創(chuàng)新，提出了在創(chuàng)新理論指導(dǎo)下進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐路徑和實(shí)踐要求，開(kāi)啟了全面深化改革的新起點(diǎn)新階段新征程。在理論層面，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論進(jìn)行了深入拓展，系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，提煉出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，明確了新征程上深入推進(jìn)全面深化改革的指導(dǎo)思想。在實(shí)踐層面，黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐路徑，提出了具有鮮明時(shí)代特色的改革要求，部署了各領(lǐng)域各方面的改革舉措，確保改革落到實(shí)處、取得實(shí)效。黨的二十屆三中全會(huì)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐要求回應(yīng)了新征程上進(jìn)一步全面深化改革所面對(duì)的中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，對(duì)中國(guó)乃至世界都具有深遠(yuǎn)的影響。一方面，黨的二十屆三中全會(huì)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐要求回應(yīng)了人民對(duì)美好生活的向往，提出了在共同富裕、社會(huì)公平、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革方向，致力于實(shí)現(xiàn)全體人民的共同發(fā)展和共同進(jìn)步。另一方面，黨的二十屆三中全會(huì)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐要求回應(yīng)了世界之問(wèn)，深化了推動(dòng)創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)的探索創(chuàng)新，對(duì)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家探索符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)理論和中國(guó)貢獻(xiàn)。

關(guān)" 鍵" 詞：黨的二十屆三中全會(huì)；進(jìn)一步全面深化改革；中國(guó)特色社會(huì)主義；釘釘子精神

中圖分類(lèi)號(hào)：D60" " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " "文章編號(hào)：1007-8207（2025）04-0015-13

全面深化改革必須進(jìn)行理論創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的時(shí)代要求和社會(huì)實(shí)踐。恩格斯指出：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條。”［1］理論創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“理論只要徹底，就能說(shuō)服人。”［2］而徹底的理論來(lái)源于對(duì)現(xiàn)實(shí)的深刻分析。理論創(chuàng)新的根本意義在于，它能夠揭示事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，為實(shí)踐提供正確方向。理論創(chuàng)新來(lái)源于客觀現(xiàn)實(shí)，離不開(kāi)實(shí)踐的滋養(yǎng)。黨的二十屆三中全會(huì)深入回顧并總結(jié)了全面深化改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全面深化改革理論創(chuàng)新邁入新階段，這對(duì)于我們?cè)谛碌恼鞒躺侠^續(xù)深化各領(lǐng)域改革具有重要的指導(dǎo)意義。一方面，理論創(chuàng)新成果為解決復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了科學(xué)依據(jù)，確保改革始終堅(jiān)持正確的政治方向；另一方面，理論創(chuàng)新成果有效凝聚了社會(huì)共識(shí)，為進(jìn)一步全面深化改革注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

一、進(jìn)一步全面深化改革理論創(chuàng)新的重大進(jìn)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“理論創(chuàng)新對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。”［3］當(dāng)前，中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜變化，需要理論創(chuàng)新來(lái)回答如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕等重大問(wèn)題。沒(méi)有對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確把握，理論創(chuàng)新將失去根基，改革實(shí)踐也會(huì)陷入盲目。因此，必須認(rèn)識(shí)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行理論創(chuàng)新的重大意義，準(zhǔn)確把握理論創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革實(shí)踐發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性。要從理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的相互結(jié)合中深刻領(lǐng)會(huì)理論創(chuàng)新的重大意義，深化對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)精神的學(xué)理性闡釋和科學(xué)性理解。

（一）理論創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革實(shí)踐發(fā)展的思想前提

理論創(chuàng)新是全面深化改革的靈魂和關(guān)鍵，具有十分重大的理論和實(shí)踐價(jià)值。既要堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義基本原理，又要積極回應(yīng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。如果躺在已有理論成果基礎(chǔ)上不思理論的創(chuàng)新和發(fā)展，僅僅“把它當(dāng)做現(xiàn)成的公式，按照它來(lái)剪裁各種歷史事實(shí)，那它就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶?duì)立物”［4］。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的理論創(chuàng)新指導(dǎo)中國(guó)改革開(kāi)放不斷邁出新步伐，推動(dòng)新時(shí)代的中國(guó)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。不斷深化理論創(chuàng)新開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界，必然會(huì)推動(dòng)中國(guó)改革事業(yè)不斷邁向新高度，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入新動(dòng)力。第一，理論創(chuàng)新對(duì)全面深化改革具有重大的理論價(jià)值，是社會(huì)發(fā)展的思想引擎。理論是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，具有指導(dǎo)和預(yù)見(jiàn)實(shí)踐的功能。歷史證明，任何重大社會(huì)變革都離不開(kāi)理論創(chuàng)新的先導(dǎo)作用。理論創(chuàng)新能夠?yàn)閷?shí)踐提供新思路、新方向，是實(shí)踐發(fā)展的思想前提。理論創(chuàng)新在全面深化改革中發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用，是實(shí)踐發(fā)展的前提條件。同時(shí)，理論創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律在于實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新與科學(xué)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐創(chuàng)新相互促進(jìn)。一方面，實(shí)踐是理論創(chuàng)新的源泉，新的實(shí)踐提出新的問(wèn)題，呼喚新的理論加以解答；另一方面，理論創(chuàng)新反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)明確方向和方法推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。因此，必須把握理論創(chuàng)新與社會(huì)進(jìn)步的辯證統(tǒng)一關(guān)系，厘清理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展之間相輔相成、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，明確實(shí)踐為理論創(chuàng)新提供土壤，沒(méi)有實(shí)踐基礎(chǔ)，理論創(chuàng)新將失去現(xiàn)實(shí)支撐。理論為實(shí)踐發(fā)展提供方向，沒(méi)有科學(xué)理論指導(dǎo)，實(shí)踐就會(huì)走向彎路甚至陷入混亂。第二，改革開(kāi)放以來(lái)的重大歷史性變革，歸根到底是理論創(chuàng)新不斷發(fā)展的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得了一系列舉世矚目的歷史性成就和歷史性變革，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活顯著改善，國(guó)際地位顯著提升。這些成就的根本動(dòng)力在于理論創(chuàng)新的推動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)取得的進(jìn)步與發(fā)展，正是在理論上搞清楚了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一重大問(wèn)題。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，也正是在理論上進(jìn)一步搞清楚了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，最大的成就是創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面提升了理論創(chuàng)新的科學(xué)性和系統(tǒng)性，為中國(guó)在新時(shí)代的改革發(fā)展提供了更加明確的方向和科學(xué)方法。

（二）理論創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革指導(dǎo)思想的科學(xué)闡釋

指導(dǎo)思想是指導(dǎo)全部實(shí)踐活動(dòng)的理論體系，“體現(xiàn)于整個(gè)實(shí)踐的哲學(xué)路線(xiàn)，是人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界所遵循的方向和道路”［5］。堅(jiān)持和發(fā)展指導(dǎo)思想，首要任務(wù)是搞清楚我們所堅(jiān)持何種指導(dǎo)思想。這種指導(dǎo)思想，并非一般意義上的理論概括，而是主導(dǎo)型思想、領(lǐng)導(dǎo)型思想。［6］黨的二十屆三中全會(huì)的鮮明特質(zhì)就是明確規(guī)定了指導(dǎo)思想，既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，又緊密結(jié)合進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)際，把全面深化改革的指導(dǎo)思想發(fā)展到新高度。第一，黨的二十屆三中全會(huì)明確規(guī)定進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想必須以馬克思主義為根本指引，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷”［7］，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革的理論創(chuàng)新。第二，黨的二十屆三中全會(huì)明確規(guī)定進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”［8］，為解決改革實(shí)踐中可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的難題提供了新思維、新理念，賦予進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想更加具體、鮮活的內(nèi)容。第三，領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)規(guī)定的進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，還要認(rèn)真探析蘊(yùn)含其中科學(xué)的方法論。黨的二十屆三中全會(huì)尤其強(qiáng)調(diào)“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”［9］，體現(xiàn)出理論創(chuàng)新和確立指導(dǎo)思想之間并非單向作用，而是相互促進(jìn)、螺旋上升的關(guān)系。第四，指導(dǎo)思想的確立得益于理論創(chuàng)新與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，黨的二十屆三中全會(huì)明確進(jìn)一步全面深化改革要為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供動(dòng)力與保障，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)”［10］，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

（三）理論創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革重大原則的科學(xué)總結(jié)

原則“就是事物發(fā)展的一般法則”［11］，是我們行動(dòng)的基本遵循。恩格斯指出：“如果存在的原則是從實(shí)際存在的事物中得來(lái)的，那么為此我們所需要的就不是哲學(xué)，而是關(guān)于世界和世界中所發(fā)生的事情的實(shí)證知識(shí)。”［12］一旦我們?cè)谠瓌t上出現(xiàn)偏差，不僅會(huì)導(dǎo)致某個(gè)決策的失誤，更可能引發(fā)一連串、系統(tǒng)性、持續(xù)性的錯(cuò)誤。只有遵循科學(xué)而正確的原則，才能堅(jiān)持理論上的清醒，保持政治上的堅(jiān)定。原則是過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的歸納總結(jié)。“我們用世界上的一切歸納法都永遠(yuǎn)做不到把歸納過(guò)程弄清楚。只有對(duì)這個(gè)過(guò)程的分析才能做到這一點(diǎn)。”［13］堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的六個(gè)原則［14］，是中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論在原則遵循層面的重大創(chuàng)新，必須深刻把握其核心內(nèi)涵和內(nèi)在關(guān)聯(lián)。第一，深刻把握進(jìn)一步全面深化改革重大原則的核心內(nèi)涵。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代全面深化改革的根本保證，必須始終“堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”［15］，確保改革的方向不會(huì)出現(xiàn)偏差；堅(jiān)持以人民為中心是進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向，必須以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，依靠人民力量，并由人民共享改革帶來(lái)的福祉；堅(jiān)持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革的必然選擇，既要堅(jiān)守馬克思主義的科學(xué)原理，始終在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上謀劃改革，又要勇于在理論、實(shí)踐、制度、文化等多維度探索創(chuàng)新；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)是進(jìn)一步全面深化改革的鮮明特質(zhì)，其核心在于不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐；堅(jiān)持全面依法治國(guó)是進(jìn)一步全面深化改革的基本方式，必須將法治思維和法治方式貫穿改革全過(guò)程各方面，運(yùn)用法治思維保障改革落地見(jiàn)效；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是進(jìn)一步全面深化改革的方法論，必須從整體上全局上謀劃和部署改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第二，必須厘清“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。“六個(gè)堅(jiān)持”之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是“六個(gè)堅(jiān)持”的核心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面深化改革的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。以人民為中心是“六個(gè)堅(jiān)持”的價(jià)值取向，進(jìn)一步全面深化改革的一切舉措都要以增進(jìn)人民福祉為最終歸宿。守正創(chuàng)新、制度建設(shè)、全面依法治國(guó)從不同角度規(guī)定了“六個(gè)堅(jiān)持”的路徑指向和實(shí)踐方法，通過(guò)三個(gè)方面的相互支撐、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)全面深化改革取得實(shí)效。系統(tǒng)觀念是“六個(gè)堅(jiān)持”的方法論，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念才能確保改革舉措?yún)f(xié)同發(fā)力、形成合力。“六個(gè)堅(jiān)持”的原則體系既具有鮮明的時(shí)代特征，又具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯，為進(jìn)一步全面深化改革提供了根本遵循。

（四）理論創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革思想方法和工作方法的科學(xué)論述

習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。”［16］進(jìn)一步全面深化改革涉及面廣，對(duì)推進(jìn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求高，沒(méi)有科學(xué)正確的方法論，就難以穩(wěn)步、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。這就要堅(jiān)持科學(xué)正確的思想方法和工作方法，“堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一、堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一、處理好部署和落實(shí)的關(guān)系”［17］。第一，要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一。改革與法治密不可分，二者應(yīng)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中。一方面，改革需要通過(guò)法治來(lái)規(guī)范和保障。法治能夠?yàn)楦母锾峁┲贫纫罁?jù)，確保改革措施符合法律規(guī)范，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)改革的信任感。另一方面，改革為法治提供動(dòng)力，通過(guò)不斷深化改革推動(dòng)法治體系的完善。以法治的方式處理改革中可能遇到的矛盾和阻力，可以有效降低社會(huì)成本，保障改革的有序推進(jìn)。這就要做到重大改革于法有據(jù)，確保改革舉措在法律框架內(nèi)實(shí)施，既維護(hù)法律權(quán)威，又保護(hù)人民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平正義。第二，要堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一。改革的過(guò)程必然包含著破和立，以建立起科學(xué)合理有效的體制機(jī)制。進(jìn)一步全面深化改革是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系全面建立背景下的改革，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度成熟定型基礎(chǔ)上的改革，決定了改革的破和立必須本著“破立并舉、先立后破”的原則進(jìn)行，既要防止“只破不立”導(dǎo)致改革的無(wú)序狀態(tài)，也要避免“只立不破”帶來(lái)的保守停滯。第三，要堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一。改革和開(kāi)放是推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大動(dòng)力，二者相輔相成、相互促進(jìn)。一方面，要擴(kuò)大制度型開(kāi)放以適應(yīng)進(jìn)一步全面深化改革的現(xiàn)實(shí)要求，使對(duì)外開(kāi)放更注重規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和治理層面的對(duì)接，通過(guò)開(kāi)放為進(jìn)一步全面深化改革注入活力；另一方面，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革為對(duì)外開(kāi)放提供制度保障，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好促進(jìn)國(guó)際合作。第四，要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系。部署和落實(shí)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革目標(biāo)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。一方面，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定改革方案，為進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措的落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，注重改革舉措的協(xié)調(diào)配套，確保各項(xiàng)改革舉措之間注重相互銜接和協(xié)同配合，避免政策疊加產(chǎn)生矛盾或改革推進(jìn)中的“孤島效應(yīng)”。通過(guò)明確責(zé)任主體、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，避免改革工作流于形式，確保改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新理論的實(shí)踐要求

進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新理論明確了新征程上改革的實(shí)踐要求，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的具體體現(xiàn)。進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新理論要求在主題、目標(biāo)、重點(diǎn)、任務(wù)、精神等層面以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。這一系列實(shí)踐要求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神的一以貫之，發(fā)展了改革開(kāi)放40多年所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代書(shū)寫(xiě)。

（一）緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)和工作主題，整體規(guī)劃和部署進(jìn)一步全面深化改革

黨的二十大報(bào)告基于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，確定了“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”［18］的新任務(wù)。從落實(shí)新征程上高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)出發(fā)，黨的二十屆三中全會(huì)深度謀劃塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，整體部署了“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”［19］的改革任務(wù)和實(shí)踐要求。第一，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主題深化經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，積極構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”著手，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新為國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)；另一方面，圍繞塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)和提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，注重完善新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度體系，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展，實(shí)施教育、科技、人才領(lǐng)域體制機(jī)制的全面改革，旨在激發(fā)企業(yè)的活力與創(chuàng)造力，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第二，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主題創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，提高政策效能。一方面通過(guò)強(qiáng)化政策協(xié)同為高質(zhì)量發(fā)展注入政策合力，另一方面通過(guò)優(yōu)化調(diào)控手段更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為完善激勵(lì)機(jī)制提供宏觀調(diào)控機(jī)制的保證。第三，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)等方式，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，提高供給體系質(zhì)量。第四，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主題，推動(dòng)綠色發(fā)展的高質(zhì)量進(jìn)行，部署和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、保障生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

（二）緊緊圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)整體謀劃進(jìn)一步全面深化改革

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，明確目標(biāo)和路徑很重要。”［20］“沒(méi)有目標(biāo)或目標(biāo)不明確，決策就是盲目的，目標(biāo)一錯(cuò)就會(huì)失之千里。”［21］黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，即“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”［22］。這就要求我們必須緊緊圍繞總目標(biāo)展開(kāi)，不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好破解制約中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾與問(wèn)題，把強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。第一，圍繞總目標(biāo)統(tǒng)籌部署進(jìn)一步全面深化改革，能夠更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化。一方面，目標(biāo)是引領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革的重要導(dǎo)向，明確目標(biāo)是進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐前提。實(shí)踐表明，我國(guó)改革之所以蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于具有明確的改革目標(biāo)，各方面改革以此為前提科學(xué)謀劃，分階段、分步驟、分領(lǐng)域落實(shí)改革任務(wù)，帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民闊步向前。黨的二十屆三中全會(huì)既堅(jiān)持整體推進(jìn)全面深化改革又聚焦新征程改革重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面，把進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)設(shè)計(jì)與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，整體部署和整體推進(jìn)。另一方面，明確進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)是科學(xué)判斷我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化、準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)的必然結(jié)果。進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的期待要求著重解決發(fā)展的不平衡與不充分難題，走高質(zhì)量發(fā)展的新路子。不斷促進(jìn)國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步相適應(yīng)，才能從根本上提供高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制保證，從而增強(qiáng)改革的力度，拓展改革的廣度。第二，圍繞總目標(biāo)統(tǒng)籌部署進(jìn)一步全面深化改革，體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，有利于把握進(jìn)一步全面深化改革與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。一方面，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，面臨著復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，唯有不斷改革才能解決制約中國(guó)式現(xiàn)代化的深層次矛盾和發(fā)展難題，克服影響改革深入推進(jìn)的各種障礙與阻力。通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，能夠形成更為完善的體制機(jī)制和有序良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，中國(guó)式現(xiàn)代化規(guī)定了進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)導(dǎo)向和著力方向。中國(guó)式現(xiàn)代化是科學(xué)社會(huì)主義基本原則指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的理論結(jié)晶和實(shí)踐產(chǎn)物，“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度”［23］。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等全面發(fā)展，為改革提供了實(shí)踐平臺(tái)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，二者共同服務(wù)于強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉大事業(yè)。

（三）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引地位與作用，通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破為各領(lǐng)域改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和良好條件

“社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的。”［24］經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人們的基本活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)體制是國(guó)家治理和社會(huì)治理的基本制度規(guī)范。經(jīng)濟(jì)體制改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的核心，“要發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)體制改革是必由之路”［25］。經(jīng)濟(jì)體制改革在推動(dòng)國(guó)家整體發(fā)展中具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的作用。第一，經(jīng)濟(jì)體制改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。一方面，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引是優(yōu)化資源配置的重要手段。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，通過(guò)價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等手段，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。這有助于打破原有的行政性壟斷和體制障礙，激發(fā)企業(yè)活力，提高全社會(huì)的生產(chǎn)效率。另一方面，經(jīng)濟(jì)體制改革能有效激發(fā)創(chuàng)新活力，通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，從而推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。第二，經(jīng)濟(jì)體制改革是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。一方面，建立現(xiàn)代企業(yè)制度離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)體制改革以實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)，進(jìn)而積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，完善市場(chǎng)體系離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革致力于完善要素市場(chǎng)，包括勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等市場(chǎng)，使市場(chǎng)在更大范圍、更深層次上發(fā)揮作用，提高市場(chǎng)體系的成熟度和效率。第三，經(jīng)濟(jì)體制改革是實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的牽引。經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)于推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化法治保障有著重要作用，通過(guò)完善法律法規(guī)，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。第四，經(jīng)濟(jì)體制改革是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)體制改革有助于促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)通過(guò)改革促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調(diào)整，支持新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。第五，經(jīng)濟(jì)體制改革是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必要手段。通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革完善市場(chǎng)機(jī)制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，提高經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供支撐。

（四）以釘釘子精神抓好改革舉措的落實(shí)，確保進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措落地生根、取得實(shí)效

“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”［26］，是全面深化改革創(chuàng)新理論在改革實(shí)踐層面的重要凸顯，是進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持和弘揚(yáng)的精神特質(zhì)。釘釘子精神體現(xiàn)的是一種堅(jiān)定的信念，充分調(diào)動(dòng)人民群眾進(jìn)一步全面深化改革的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，以凝聚全面深化改革的強(qiáng)大力量。在落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革舉措方面發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，要求改革者腳踏實(shí)地，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和行動(dòng)，確保改革舉措落到實(shí)處。其反映的是一種精細(xì)化的管理，要求改革者注重細(xì)節(jié)，精心組織，精細(xì)操作，確保改革舉措的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠精準(zhǔn)到位。釘釘子精神體現(xiàn)了堅(jiān)持不懈、鍥而不舍的工作態(tài)度和作風(fēng)，對(duì)于確保改革舉措落地生根、取得實(shí)效具有重要意義。第一，釘釘子精神確保了改革舉措的連續(xù)性和穩(wěn)定性。改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。釘釘子精神強(qiáng)調(diào)持之以恒，確保改革舉措能夠持續(xù)發(fā)力，不斷深化，避免出現(xiàn)改革中斷或倒退的情況。釘釘子精神要求我們保持改革目標(biāo)的連續(xù)性，確保每一項(xiàng)改革舉措都能夠前后銜接，形成合力，避免改革碎片化，確保改革成效的累積和放大。第二，釘釘子精神提升了改革舉措的執(zhí)行力和實(shí)效性。釘釘子精神強(qiáng)調(diào)的是抓落實(shí)，要求改革舉措不僅要制定得好，更要執(zhí)行到位。通過(guò)釘釘子精神，可以確保改革措施不折不扣地得到執(zhí)行，提高改革的執(zhí)行力。釘釘子精神要求進(jìn)一步全面深化改革要深入實(shí)際，針對(duì)具體問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，確保改革舉措能夠解決實(shí)際問(wèn)題，提高改革的實(shí)效性。第三，釘釘子精神強(qiáng)化了改革者的責(zé)任感和使命感。求真務(wù)實(shí)、自立自強(qiáng)是中華民族的傳統(tǒng)美德，釘釘子精神是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)美德和中國(guó)精神的繼承和弘揚(yáng)。釘釘子精神要求改革者要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，對(duì)待改革工作要像釘釘子一樣，一錘接著一錘敲，鼓勵(lì)改革者敢于碰硬，勇于攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，不懼怕困難，確保改革能夠深入推進(jìn)。第四，釘釘子精神促進(jìn)了改革舉措的系統(tǒng)性和集成性。釘釘子精神強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性，要求改革者從全局出發(fā)，系統(tǒng)謀劃改革舉措，確保各項(xiàng)改革相互支持、相互促進(jìn)，善于集成創(chuàng)新，將不同領(lǐng)域的改革舉措有機(jī)結(jié)合，形成改革創(chuàng)新的動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

三、進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新理論的重大意義

進(jìn)一步全面深化改革的創(chuàng)新理論實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的創(chuàng)新性發(fā)展，為進(jìn)一步全面深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，提供了實(shí)踐發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，對(duì)于新征程上確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新理論的重大意義，既體現(xiàn)在繼承發(fā)展了馬克思主義科學(xué)原理，凸顯了世界觀方法論的指導(dǎo)作用，昭示了全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的創(chuàng)新，還體現(xiàn)在對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展方向進(jìn)程的把握上實(shí)現(xiàn)了新突破。

（一）發(fā)展了馬克思主義科學(xué)原理，創(chuàng)新了全面深化改革的理論，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論支撐

新的發(fā)展理念總是與新的發(fā)展實(shí)踐相伴相生。改革開(kāi)放40多年的歷史是成功運(yùn)用馬克思主義科學(xué)原理的歷史，同時(shí)也是成功發(fā)展馬克思主義科學(xué)原理的歷史。發(fā)展馬克思主義科學(xué)原理是改革開(kāi)放40多年取得偉大成就的關(guān)鍵，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。“發(fā)展顯然不是簡(jiǎn)單的、普遍的和永恒的生長(zhǎng)、增多（或減少）等等。”［27］自黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨就一直堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)原理，始終做到因地制宜因時(shí)制宜，根據(jù)當(dāng)代中國(guó)的改革實(shí)際、基于時(shí)代發(fā)展中碰到的改革阻力和難題，進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)化的馬克思主義理論。習(xí)近平總書(shū)記指出：“解決中國(guó)的問(wèn)題，提出解決人類(lèi)問(wèn)題的中國(guó)方案，要堅(jiān)持中國(guó)人的世界觀、方法論。”［28］以新時(shí)代全面深化改革的偉大實(shí)踐為背景和依托，推動(dòng)了一系列理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。第一，在馬克思主義基礎(chǔ)上創(chuàng)立了新發(fā)展理念。新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)以人民為中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性、均衡性和可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。第二，發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)基本矛盾的原理。在社會(huì)主義條件下，變革生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的矛盾與問(wèn)題，是進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)力所在。因?yàn)椋爱?dāng)著不變更生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力就不能發(fā)展的時(shí)候，生產(chǎn)關(guān)系的變更就起了主要的決定的作用”［29］。這就要求進(jìn)一步全面深化改革要正確處理和解決社會(huì)矛盾，特別是通過(guò)改革來(lái)解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民至上的原理。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全面深化改革做到“人民有所呼，改革有所應(yīng)”［30］，把馬克思主義人民性的理論品質(zhì)轉(zhuǎn)化為滿(mǎn)足人民美好生活需要的偉大實(shí)踐。在結(jié)果導(dǎo)向?qū)用妫M(jìn)一步全面深化改革要始終把人民利益放在首位，通過(guò)改革更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。第四，發(fā)展了馬克思主義關(guān)于實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的原理。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步全面深化改革的過(guò)程中要鼓勵(lì)實(shí)踐創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和發(fā)展理論。同時(shí)，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步全面深化改革必須“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”［31］，把社會(huì)主義改革理論發(fā)展到新階段。

（二）升華了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提供了重要支撐，為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民族復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量

進(jìn)一步全面深化改革的創(chuàng)新理論，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和升華。通過(guò)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革、優(yōu)化組織體系、提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，確保黨在面對(duì)復(fù)雜改革任務(wù)時(shí)保持堅(jiān)強(qiáng)的定力和能力。這就深刻回答了為什么要改革、為誰(shuí)改革等重大問(wèn)題，解決了執(zhí)政黨如何保持初心使命、如何始終不渝為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的道路方向和實(shí)踐路徑，從而更加明確黨的執(zhí)政使命，執(zhí)政不僅是為了維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，更是為推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興；更加清醒地認(rèn)識(shí)到執(zhí)政面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平；更加重視開(kāi)發(fā)和利用執(zhí)政資源，以更好地服務(wù)于黨的執(zhí)政目標(biāo)和人民群眾的利益。第一，進(jìn)一步全面深化改革的創(chuàng)新理論強(qiáng)調(diào)始終以人民為中心，把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往和解決人民最關(guān)心的利益問(wèn)題作為進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在全面深化改革實(shí)踐中維護(hù)社會(huì)公平與正義，筑牢了共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。第二，進(jìn)一步全面改革要更加注重科學(xué)決策、民主決策、依法決策，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政相結(jié)合，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)決策機(jī)制，提高了黨的執(zhí)政科學(xué)性和民主性。第三，進(jìn)一步全面深化改革要更加注重運(yùn)用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，不斷推動(dòng)各方面各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)了改革創(chuàng)新能力，提高了駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力。第四，進(jìn)一步全面深化改革要更加重視黨的建設(shè)制度的改革，深刻認(rèn)識(shí)到要把黨的自我革命與偉大社會(huì)革命相結(jié)合，把黨的建設(shè)制度改革納入進(jìn)一步全面深化改革總格局，不斷提高“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”［32］能力，確保黨保持先進(jìn)性純潔性，始終走在時(shí)代前列。

（三）深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供了科學(xué)的實(shí)踐指南

進(jìn)一步全面深化改革，“要立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律”［33］。黨的二十屆三中全會(huì)從改革層面對(duì)時(shí)代課題實(shí)現(xiàn)了再認(rèn)識(shí)，并作出了積極有效的回應(yīng)，明確了進(jìn)一步全面深化改革的方向確認(rèn)、目標(biāo)制定、策略原則和戰(zhàn)略步驟，新征程上全面深化改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序更加清晰，豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特色、本質(zhì)要求、總體目標(biāo)和重大原則。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)安排、循序漸進(jìn)的實(shí)施路徑，為順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉愿景，提供了科學(xué)指引。第一，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)。這條道路既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色，探索出一條不同于西方現(xiàn)代化的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)新發(fā)展了全面深化改革的理論，把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度。第二，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)。全面深化改革的創(chuàng)新理論促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。我們黨根據(jù)新的實(shí)踐要求，提出了一系列新的理論觀點(diǎn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新的內(nèi)涵。第三，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)識(shí)。全面深化改革充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)勢(shì)的制度體系，必須繼續(xù)完善和發(fā)展。同時(shí)，在全面深化改革中不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，治理能力和治理水平不斷提高。第四，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的認(rèn)識(shí)。通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，著力推動(dòng)“第二個(gè)結(jié)合”，中華文脈不斷賡續(xù)，文化自信不斷增強(qiáng)，激發(fā)了全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了有力的精神支撐。

（四）拓展了對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)世界和平發(fā)展和人類(lèi)幸福美好提供了思想支持，為世界發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

人類(lèi)從遠(yuǎn)古走到現(xiàn)代并不斷發(fā)展創(chuàng)新，內(nèi)涵著社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。只有深入探究人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)持和順應(yīng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能在社會(huì)發(fā)展中掌握歷史主動(dòng)，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革創(chuàng)新理論所體現(xiàn)的“中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案”［34］，是遵循人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，其不斷深化和升華對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)世界文明的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。黨的二十屆三中全會(huì)把握歷史主動(dòng)、占據(jù)改革優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)當(dāng)今世界“深刻而宏闊的時(shí)代之變”［35］，突出“以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步發(fā)展，展現(xiàn)新時(shí)代推動(dòng)世界持久和平與發(fā)展的中國(guó)實(shí)踐與中國(guó)智慧”［36］，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的價(jià)值引領(lǐng)。第一，拓展了對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。中國(guó)的改革實(shí)踐打破了傳統(tǒng)觀念中社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容的論斷，通過(guò)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)主義發(fā)展開(kāi)辟了新的路徑。中國(guó)提出推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的新思路，打破了國(guó)際關(guān)系中非此即彼的思維模式，站在全人類(lèi)共同利益的制高點(diǎn)推動(dòng)構(gòu)筑各國(guó)共同發(fā)展、世界更加美好的發(fā)展圖景，積極塑造和諧共贏的新型國(guó)際關(guān)系。第二，拓展了對(duì)各民族文化互相影響、互相促進(jìn)、共筑人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)踐行全人類(lèi)共同價(jià)值的倡議，提出了落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的重大舉措，拓展和豐富了進(jìn)一步全面深化改革的廣闊空間，深化了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理解。第三，拓展了對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。中國(guó)的改革實(shí)踐伴隨著社會(huì)治理模式的不斷創(chuàng)新，包含著社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，為全球社會(huì)治理提供了新的思路和方法，為各國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)提供了重要參考。第四，拓展了對(duì)全球治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)。中國(guó)提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體新理念，倡導(dǎo)國(guó)際合作發(fā)展的新模式，積極推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，為解決全球性問(wèn)題提供了新的視角。新征程上進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐，在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)，必將極大地促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，為人類(lèi)的全面進(jìn)步和全面發(fā)展，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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Theoretical Innovation and Practical Value

of Comprehensive Deepening of Reform

Fang Guangshun， Yan Xin

Abstract： The Third Plenary Session of the 20th Central Committee of the Communist Party of China adopted the “Decision of the CPC Central Committee on Further Comprehensively Deepening Reform and Promoting the Chinese Path to Modernization，” which achieved significant theoretical innovation in the comprehensive deepening of reform in the new era. It proposed practical paths and requirements under the guidance of innovative theories， marking a new starting point， stage， and journey for comprehensive deepening of reform. The session theoretically deepened the reform theory of socialism with Chinese characteristics， systematically summarized General Secretary Xi Jinping’s important expositions on comprehensively deepening reform， refined a series of new ideas， viewpoints， and judgments， and clarified the guiding principles for further advancing comprehensive deepening of reform on the new journey. The Third Plenary Session of the 20th Central Committee practically outlined the path for further comprehensive deepening of reform， put forward reform requirements with distinct characteristics of the times， and deployed reform measures in various fields to ensure that reforms are implemented effectively and yield practical results. The theoretical innovation and practical requirements of the session responded to the questions facing China， the world， the people， and the times in further comprehensively deepening reform， which has profound implications for China and the world. On one hand， it responded to the people’s yearning for a better life by proposing reform directions in areas such as common prosperity， social equity， and ecological civilization， committed to achieving the common development and progress of all people. On the other hand， it responded to the questions of the world by deepening the exploration and innovation of creating a new form of human civilization， providing Chinese experience， theory， and contribution for countries around the world， especially developing countries， to explore modernization paths that suit their national conditions.

Key words： the Third Plenary Session of the 20th Central Committee； further comprehensive deepening of reform； socialism with Chinese characteristics； nailing spirit

（責(zé)任編輯：劉亞峰）