近年來,慶陽市人大常委會緊跟數字化、智能化轉型發展趨勢,把人大信息化建設作為加強代表工作能力建設的重要載體,借力互聯網技術,積極探索代表履職新方式、新舉措,以“數智”賦能代表依法履職、服務保障、建議辦理等工作,實現代表“線上+線下”全過程、全天候履職模式,推動新時代地方人大代表工作邁上新臺階。
“平臺+應用”推進代表履職平臺迭代升級。平臺下設“代表信息管理系統”“議案建議服務管理系統”“代表履職活動服務系統”“代表履職管理評價系統”等4個子系統,完善代表信息管理、建議議案處理、履職管理、知情知政、學習培訓、常委會組成人員聯系代表、意見征集等系統功能,同步建成代表履職手機端,著力推動代表工作向數字化、智能化轉型升級。延伸拓展系統功能。在“慶陽人大”門戶網站集中設置代表履職平臺窗口和“地方立法法規草案民意征集平臺”“規范性文件備案民意征集平臺”“慶陽市全過程人民民主立法實踐基地”等應用窗口,構建起市縣鄉縱向貫通、人大代表與選民群眾多向互通的信息化平臺。加大經費投入力度。年均安排20余萬元信息化建設專項經費用于平臺提質升級和日常管理維護,保障系統安全穩定高效運行。
“數據+管理”強化代表履職服務保障。堅持以代表履職檔案為基礎,收集錄入全市336名市人大代表和122個代表之家信息,將數字化手段融入代表履職管理全過程,為系統高效運行筑牢數據基礎。完善履職監督管理。召開人大常委會會議前,相關通知、文件材料均提前通過代表履職系統進行傳送,提醒委員、代表提前圍繞會議議題開展相關調研,做好發言準備。通過人大網站、微信公眾號和代表微信群等平臺,及時向代表發布重大活動、人大工作資訊等相關內容,讓代表全面、及時了解各類信息和知識。充分發揮平臺自助式記錄履職情況功能,線上定期審核代表列席市人大常委會和專門委員會相關會議、參加視察調研、執法檢查、專題詢問以及代表進“家”入“站”開展活動等情況,實時掌握代表履職動態。增強代表培訓質效。線上跟蹤掌握代表學習情況和履職活動,按照“缺什么補什么、干什么學什么”的原則,量身定制課程,定期推送專題視頻講座和培訓資料,增強代表履職培訓的針對性、專業性。2024年以來,聚焦提升基層黨政干部代表引領經濟社會發展能力、工人農民代表聯系服務群眾能力,舉辦代表培訓班2期,通過線上同步推送學習“資料包”,保障代表在線學習同步化、常態化,有效提升培訓學習成效。推行積分量化考評。制定《慶陽市人民代表大會常務委員會關于市人大代表履職考核工作的實施辦法》,明確代表履職評價內容、方法和程序。同時,依托網上代表履職檔案,對代表履職情況逐項進行賦分,動態呈現代表履職“成績單”,對成績突出的代表推薦評優。
“線上+閉環”提升代表建議辦理質量。代表議案建議的提交、審查、交辦、辦理、答復、滿意度測評、辦結等業務通過平臺進行自動化管理,代表實時查看辦理進展情況,做到“事事有答復,件件有回音”,提高工作透明度。線上實時跟進督辦。利用履職平臺實時監督辦理進度,以平臺短信提醒、電話督辦等形式督促有關單位辦理;對辦理進度有疑問、落實舉措有意見、工作成果不滿意的,隨時與承辦單位和市人大常委會取得聯系,反饋建議,提出要求。網絡評議督促辦結。各承辦單位辦結代表建議網上答復后,代表通過匿名評價功能,在平臺開展“滿意度測評”,避免了過去“面對面”評價時可能出現的評議結果不夠客觀的問題,激發部門辦理責任感和代表履職積極性。2024年以來,平臺交辦建議答復率100%,代表運用平臺參與滿意度測評率100%。