靜安人大：

文 / 徐俊良

當難下”的與“就招業工市難場”，“并就存業的困局愈發突出“，有人無崗”與“有崗無人”的現狀凸顯出促進高質量充分就業的重要性和緊迫性。靜安區人大常委會積極回應群眾關切，突出問題導向，對《上海市就業促進條例》開展執法檢查，以高質量監督守護民生底線、夯實就業根基。

充分發揮代表作用，收獲為民“金點子”

“我們對就業不僅要關注現在，更要關注未來，未來各地區對就業人口的需求和競爭會愈發激烈。建議把就業優先戰略體現到靜安未來產業布局、投資消費、教育人才、職業培訓、社會事業發展規劃的方方面面。”“在調研中發現，部分求職者所在街鎮就業站點提供的崗位較少，導致其接受就業幫扶意愿不高。建議打通街道和街道、區和區之間籌集崗位的互通互享，讓勞動者有更多選擇的空間。”優化就業公共服務、發展職業技能培訓、保障靈活就業權益、發揮人力資源企業作用、加大創業扶持……代表們積極參與監督調研，深入基層了解情況，共計有人大代表 115 人次參與執法檢查，提出意見建議 60 條，一條條真知灼見匯聚成推動就業工作提質增效的合力。

三級人大聯動，下好監督“一盤棋”

位于彭浦鎮的上海行健職業學院是上海 6 所區屬高職院校之一，多年來學生就業率保持在 以上。執法檢查期間，市、區、鎮三級人大執法檢查組圍繞職業教育和技能培訓這個解決結構性就業矛盾的“牛鼻子”，積極開展聯動，赴學院進行調研座談，并結合各自職責著力推動技能培訓賦能就業。鎮人大助力強化學院培訓資源與周邊社區、商區共享，為重點就業群體提供職業能力實訓等服務；區人大常委會聚焦學院部分教學設施設備老化、亟需維修改造的情況，成立了由社會委和預算工委組成的專題調研組，積極協調學院、區財政局、區教育局等各方共同推進，不斷夯實區屬高職院校發展基礎；市人大執法檢查組始終

關注相關工作進展，并將制定技能人才發展相關法規列入調研計劃，推動加強培育技能人才法治保障。

豐富執法檢查方式， 給監督裝上“透視鏡”

深入實際、深入基層、深入群眾是提升執法檢查實效的關鍵所在。近年來，建設家門口的就業服務站，是市、區加強就業公共服務的重要舉措。站點實際運行情況怎么樣？如何進一步增強服務成效，讓群眾愿來、想來、

愛來？區人大執法檢查組組織代表分頭對區內“15 分鐘就業服務圈”站點開展“四不兩直”調研。

“你好，我們企業有用工需求。”“家里孩子今年畢業，有什么招聘信息？”“我是人力資源服務機構的，有些招工信息能不能合作？”“我們是社會組織，有哪些就業政策可以適用？”通過與站點工作人員面對面交流，代表們有了更直觀深入的了解。隨后代表亮出身份，進一步掌握關于站點運行、人員配備、活動安排、服務成效等方面鮮活的第一手資料，為執法檢查組提出關于健全公共就業服務體系方面的意見建議提供了有力支撐。

議事與議財結合，管好民生“錢袋子”

政府如何用好“錢袋子”，是人民群眾關注的焦點，也是人大監督的重點。就業促進相關資金涉及政策多、范圍廣，與民生福祉密切相關。執法檢查組將議事與議財相統一的原則貫穿監督始終，在制定執法檢查方案時，將近年促進就業資金審計中發現的問題和整改情況列為重點之一；在執法檢查過程中，強化預算聯網監督系統的應用，對相關預算資金使用予以持續跟蹤關注；在會議審議時，列出政府近兩年就業促進資金使用情況清單和政策依據，為代表全面了解就業促進工作提供支持保障，推動政府部門進一步規范資金使用，提高使用效益。

在開展執法檢查的基礎上，區人大常委會將繼續堅持把促進保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，開展持續監督、跟蹤監督，努力推動實現高質量充分就業，以人大監督實踐筑牢群眾幸福根基。