一家設在人民法庭的代表聯系點

浦東川沙新鎮:

文 / 延 軍

年 3 月 17 日，是浦東今新區川沙新鎮“人大代表聯系服務群眾日”。當天下午 1 點半，在川沙人民法庭 96 選區人大代表聯系點辦公室，鎮人大代表、法官杜晶晶打開手提電腦，線上調解一起民事糾紛。

這起糾紛的原告是遠在寧波

的一位 12 歲男孩的母親，被告是注冊在川沙的一家游戲公司。經調解，被告同意退還男孩用母親手機和賬號為游戲充值的 9000 多元錢。

96 選區人大代表聯系點是目前本市唯一一家設立在人民法院辦公場所內的代表聯系點。在鎮人大的指導和法庭的積極支持下，聯系點努力將人民法院司法為民的各項工作與踐行全過程人民民主相結合，把聯系點打造成為“民意民情匯集點”“立法建議收集點”“矛盾糾紛調處點”。自成立以來，該聯系點已接待來訪群眾近 2000 人次，處理各類糾紛800 多件，駐點各級人大代表參與化解矛盾糾紛 400 多件。

2023 年 5 月，顧某駕駛的車輛發生故障后因未放置警示標志，被趙某駕駛的車輛追尾，造成顧某受傷、車輛損壞，交警部門認定雙方承擔同等責任。經診斷，顧某頸部脊髓損傷（伴損傷段以下高位截癱）、頸椎骨折、竇性停搏等，傷勢較重。其間產生的醫療費已達 80 多萬元，后續搶救難以為繼。因情況危急，在尚未立案之前，顧某家屬就表達了希望快速處理的強烈意愿。杜晶晶多次聯系保險公司希望特事特辦，在合理范圍內墊付部分費用，但保險公司以已墊付過醫療費 8 萬余元為由，拒絕再行墊付，且提出對顧某竇性停搏住院醫療費參與度進行鑒定。杜晶晶考慮到進行鑒定將拉長整個審理期限，資金無法到位不利于搶救，而且根據顧某當時的傷情，其最終各項損失可獲賠金額遠超保險公司已墊付的費用，再墊付部分費用不會損害保險公司的經濟利益。據此，杜晶晶依法裁定保險公司先行支付定責后的醫療費等 38 萬余元，保障顧某的“救命錢”，并督促保險公司切實履行，顧某得以繼續治療。杜晶晶又向保險公司發出司法建議，建議他們辦理業務以人為本，樹立良心企業形象，共創文明和諧社會。保險公司回函表示后續作相應改進。顧某也最終脫離了危險，通過家屬向杜晶晶表達了感激之情。看到此案的辦理取得了良好的社會效應，并產生了示范效果，杜晶晶由衷感到欣慰。

2024 年 12 月，川沙鎮人民法庭受理了一起老人贍養糾紛案件。被告趙某 2 歲時父母離異，母親徐某（原告）一直未探望過他，也從未支付過撫養費。近年來，徐某患病癱瘓在床，趙某未履行探望、贍養義務。徐某因經濟特別困難、生活無法自理，向司法部門提出了法律援助請求，獲得批準后，將趙某訴至法院，要求其定期探望并支付贍養費，趙某始終拒絕，雙方多次發生沖突。杜晶晶獲悉該情況后，認為若采用判決的方式處理該起糾紛，不利于雙方親子關系的后續發展。她耐心地為雙方進行了多次背靠背調解，最終打開了當事人的心結，促使雙方達成調解協議：趙某每周探望徐某一次，每月支付贍養費 300 元。事后，雙方均向杜晶晶表達了謝意。此案的圓滿調解，使反目成仇的母子握手言和，年邁的老人有了依靠。

在調處好糾紛的同時，聯系點充分發揮“代表接待日”的作用。每月的代表接待日定期接待選民、處理矛盾糾紛，同時每季度至少舉行一次公眾開放日活動，選取與群眾生活密切相關的人身傷害、分家析產等民事糾紛進行公開審理，組織當地基層政府、居民群眾、各級人大代表等參與旁聽，通過案件審理聽取民意、收集民情。聯系點還設立了“立法建議收集箱”及“民意收集箱”，廣泛聽取群眾意見，充分挖掘立法“民智”。

兩年多來，聯系點以卓有成效的工作贏得了各方面的認可，2022 年被評為人大代表“家站點”市級示范平臺，聯系點的特色工作 2024 年獲評本市全過程人民民主司法實踐十大典型案例之一。