促進高質量充分就業：形勢與對策

就業是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。習近平總書記強調：“促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。”面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，科學研判就業形勢，深化就業領域改革，促進高質量充分就業，成為推動經濟社會高質量發展、實現共同富裕目標的重要命題。

黨的十八大以來，我國深入實施就業優先戰略，推動就業規模持續擴大、就業結構不斷優化、就業服務體系日臻完善，在14億多人口的大國實現了比較充分的就業，為民生改善和經濟發展提供了重要支撐。同時也要看到，當前我國就業的總量壓力與結構性矛盾并存，人口結構深刻變化、技術進步沖擊、就業保障不完善等因素交織，提升就業質量已經成為勞動者的迫切愿望。

高質量充分就業是高質量發展的重要支撐，也是保障和改善民生的重要內容，更是統籌發展與安全的內在要求。其既是在宏觀層面的就業大局大勢，是在經濟社會發展中要實現的優先目標；也是在微觀層面的個體所感所盼，是每位勞動者的工資收入、職業安全、勞動權益等方面的體現。兩者內核一致、相輔相成，這要求我們既要把就業“蛋糕”不斷做大，也要把就業“蛋糕”做好分好，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。

促進高質量充分就業，是一個循序漸進的過程，必須盡力而為、量力而行。如何深刻把握就業發展規律、國內外發展環境和就業矛盾變化；如何貫徹落實就業優先戰略，實現就業質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉；如何深化就業體制機制改革，著力解決制約提升就業質量、擴大就業容量、優化就業結構的卡點堵點問題，使人人都有通過辛勤努力實現自身發展的機會？本期策劃聚焦“促進高質量充分就業：形勢與對策”，邀請相關領域專家展開深入探討，敬請讀者垂注！

——《學術前沿》編者