柳州市：打造“八桂系列”勞務品牌賦能高質量充分就業

近年來，廣西壯族自治區柳州市按照人社部等20部門關于勞務品牌建設的指導意見和廣西打造“八桂系列”勞務品牌建設要求，推動一批特色勞務品牌做優做強，為穩就業保就業、推動鄉村振興等重大戰略實施提供了有力支撐。

強化機制引領" 堅持高位推動

全方位構建勞務品牌發展生態圈

加強政策保障" "柳州市政府出臺勞務品牌促進就業實施方案，明確打造一批質量過硬、特色鮮明、行業領先的勞務品牌，細化17條舉措，為勞務品牌發展保駕護航。推動成功打造“八桂系列”勞務品牌領航項目18個、提升項目3個，獲得970萬元獎補。

加強部門協同" "市人社局會同財政、工會、婦聯等14個市直部門，以及柳州螺螄粉協會、“紫荊大姐”家政協會等6個行業協會、企事業單位，圍繞打造“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”“龍城刺繡”等勞務品牌，合力打造“政府引導、院校參與、企業融合、技能提升”的“四位一體”發展模式，著力健全長效機制，構建發展體系。

加強資金扶持" "投入勞務品牌培訓項目扶持資金約1300萬元，并設置專項資金用于開展勞務品牌有關賽事、技能交流、品牌推介等。同時，市財政安排1.6億元用于扶持“柳州螺螄粉師傅”勞務品牌原材料供應，對達到一定規模的原材料基地給予政策激勵、利益保障。

強化技能提升" 堅持精準施策

立體化打造勞務品牌技能專業群

精準規范勞務品牌技能標準" "按照自治區勞務品牌考核標準要求，探索開發4個市級勞務品牌技能考核項目，如2018年，柳州率先在廣西制定螺螄粉烹制職業技能標準，并探索研究開發“預包裝柳州螺螄粉生產”專項職業能力項目；編寫培訓教材27套，連續三年承辦“八桂米粉師傅”勞務品牌師資能力提升培訓班，建立品牌師資庫并儲備優質師資上百人，開發標準示范課程并多渠道推廣，有效促進勞務品牌建設標準化、規范化發展。

精準開展勞務品牌技能培訓" "摸準產業需求、培訓意愿、就業意向，采取“招聘+培訓+送工”模式，實行訂單培訓、定向培養。如組織開展廣西首批醫療護理員職業技能等級評價考核，實現了93%的持證上崗率。柳州市中醫醫院是廣西醫療護理員培訓和規范管理試點單位，該院積極開展醫療護理員師資和醫療護理員能力提升培訓，2024年培訓醫療護理員3800多人次，護理員梁少娥就是其中一位。“給骨折病人翻身有講究，雙腳并列，調整好姿勢，使用軟枕支撐患者身體，避免壓力損傷發生，并且減少骨折肢體疼痛。”參加了醫療護理員專業培訓后，梁少娥的護理技能大幅提升。一些患者在術前、術后都指定要她陪伴、照顧，因為“她專業、耐心、讓人有安全感”。同時，柳州市舉辦“八桂系列”勞務品牌技能交流推廣活動10場，持續擴大勞務品牌知名度和影響力。推動市公共實訓基地、領航單位、專家工作室、龍頭企業“無縫對接”，2021年以來，累計培訓約3萬人次，有效增強勞動者就業競爭力。

精準培育勞務品牌高技能人才" "積極推選勞務品牌優秀人員參加各級職業技能比賽，18人獲“廣西技術能手”稱號。評選市級技能大師工作室26家并給予245萬元獎勵，將勞務品牌項目重點納入各項技能、創業賽事，推動賽事獎項和技能等級掛鉤。推選的螺螄粉技能大師李文森獲評全國最具特色勞務品牌形象代言人、王冬梅獲評全國新星勞務品牌形象代言人。成功承辦廣西“八桂米粉師傅”勞務品牌專項賽，創新采取“人社+人文”“就業+產業”“賽區+景區”特色方式，吸引約8萬人次游客熱情參與。

強化服務拓展" 堅持產才融合

多渠道擴大勞務品牌就業池

聚焦就業做實品牌" "圍繞家政、米粉、汽車等就業容量大、經濟效益突出的重點產業，積極培育“柳州螺螄粉師傅”“柳州汽車工”“龍城福嫂”等勞務品牌，舉辦相關招聘會120余場、農民工創業大賽3場，推動就地就近就業和勞務協作相結合，將勞務品牌打造成“促進就業、返鄉創業、特色產業”的亮麗名片，勞務品牌鏈條帶動就業創業36萬人次。如柳州螺螄粉全產業鏈創造就業崗位達30多萬個，實體店遍布各地達3.2萬家，年均營業額約300億元。廣西螺霸王食品科技有限公司于2024年底獲評廣西“八桂米粉師傅”勞務品牌龍頭企業，公司董事長姚漢霖回憶，2015年公司剛成立時，企業還是一個小作坊，“現在我們的生產線實現了半機械化，吸納帶動就業近400人”。34歲的韋麗娜是螺霸王公司生產部內包裝車間的員工，來自柳州市柳江區。“螺螄粉品牌的發展，給我們帶來了就業機會。公司離家近，每月有4000元到5000元的工資，除了能夠實現‘嗦粉自由’，平時還能照顧家庭，不用外出打工。”韋麗娜于2021年進入公司，說起自己的這份工作，非常開心。

聚焦產業做強品牌" 圍繞茶葉、油茶、金桔、木材等“一縣一品、一縣多品”縣域發展戰略，采取挖掘資源、借力發展等方法，推動“柳字號”勞務品牌和地方產業有效融合、共促發展。如融安縣圍繞金桔全生產環節，培育“融安金桔管護工”，同步舉辦融安金桔直播大賽，打造“老王送工”零工驛站，累計為金桔產業送工1.3萬人次，帶動1269戶搬遷戶人均增收超2500元，并助力融安金桔入選2024中國品牌價值區域品牌百強榜。廣西融安螞蟻農業發展有限公司董事長韋小東是一名返鄉創業人員，在當地政府部門的大力支持下，公司爭取到與順豐集團合作打造國內金桔產業最先進的標準化處理中心融安金桔“云倉”的機會。云倉按照高于市場價格0.5元/斤的價格優先收購脫貧戶的金桔，為脫貧戶提供免費分揀服務，每年向脫貧村村集體支付40萬元分紅，向建檔立卡脫貧戶提供近100個就業崗位，公司也獲評廣西地方特色“融安金桔管護工”龍頭企業。

聚焦特色做優品牌" "圍繞有特色、有市場、有潛力的非遺品牌，深度挖掘人文歷史，聚合非遺勞務品牌價值，推動一批傳承優秀制造技藝的縣域勞務品牌不斷涌現。如融水苗族自治縣培育“苗族服飾和刺繡師”，三江侗族自治縣培育“侗族木構工匠”，融安縣培育“融安濾粉師傅”，通過舉辦非遺技藝培訓班、開展“非遺進校園”等活動、設立非遺技能大師工作室等舉措，不斷提高從業人員技能水平，實現非遺產業就業和傳承的“雙贏”。

下一步，柳州市將持續健全勞務品牌促進機制和支持體系，推動勞務品牌成為促就業、惠民生、助發展的“金字招牌”，實現“樹一個品牌，帶一片就業，強一域經濟，富一方百姓”。