場域視角下高校黨建引領(lǐng)學(xué)生公寓治理的實踐與探索

摘要：本文從場域理論視角出發(fā)，在分析場域、資本和慣習(xí)等場域核心理論的基礎(chǔ)上，提出把大學(xué)生公寓看作新時代高校黨建和思政工作的社區(qū)場域，明確場域理論作為黨建引領(lǐng)學(xué)生公寓治理的路徑選擇，從分析當(dāng)前高校黨建引領(lǐng)學(xué)生公寓治理存在的困境入手，提出黨建作為學(xué)生公寓場域中的“元治理重要載體”，如何為公寓場域下的治理共同體建設(shè)、公寓文化建設(shè)、公寓服務(wù)質(zhì)量提升、治理協(xié)同機(jī)制等提供強(qiáng)大支撐和有力保障。

關(guān)鍵詞：場域；高校；黨建引領(lǐng)；學(xué)生公寓；治理

基金項目：2022年度廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題（黨建研究專項）（2022JKDJ078）。

高校學(xué)生公寓作為大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、娛樂和思想交流基本場所，也是大學(xué)生自我管理和自我服務(wù)的實踐平臺，更是新時代高校黨建和思政工作的社區(qū)場域。當(dāng)前，高校公寓場域中存在治理共同體意識較弱、資源整合機(jī)制不健全、治理主體行動慣習(xí)形成路徑依賴等問題。黨建作為學(xué)生公寓場域中的“元治理重要載體”，為公寓場域下的治理共同體建設(shè)、公寓文化建設(shè)、公寓服務(wù)質(zhì)量提升、治理協(xié)同機(jī)制等提供強(qiáng)大支撐和有力保障。當(dāng)下，如何強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)黨建對學(xué)生公寓的嵌入，如何填補(bǔ)紅色文化和傳承紅色基因，突出黨員、入黨積極分子示范帶頭作用，提高大學(xué)生對黨的情感認(rèn)同、思想認(rèn)同和政治認(rèn)同，創(chuàng)建“熱愛祖國、紅心向黨、干凈守序、團(tuán)結(jié)上進(jìn)、學(xué)風(fēng)濃厚、互助友愛”的公寓管理新氣象，既是高校基層黨建工作的工作職責(zé)和使命，也是工作實踐亟待解決的難題。

一、社區(qū)場域理論的內(nèi)涵及特點

本文的理論基礎(chǔ)是皮埃爾·布迪厄提出的場域理論。布迪厄強(qiáng)調(diào)，“場域”“資本”“慣習(xí)”是場域理論的核心[1]。大學(xué)生公寓治理是高校治理體系的組成部分，也是基層治理的典型場域，場域理論可以為黨建引領(lǐng)學(xué)生公寓治理提供一種路徑選擇。

場域是指由不同社會客觀關(guān)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)所建立的社會實踐空間，這種網(wǎng)絡(luò)不會固定不變，而是根據(jù)實際和可能、歷史和現(xiàn)實進(jìn)行變化，本身是具有生命力的。在高校學(xué)生公寓治理動態(tài)過程中，處于各種位置的治理參與主體之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成了相對穩(wěn)定且持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)場域，也促成了形式上的共同體。因此，高校的二級學(xué)院、學(xué)生工作部門、后勤服務(wù)部門、物業(yè)公司、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生等各類主體根據(jù)自身利益，在公寓場域中經(jīng)過各類主體力量博弈和斗爭，不斷突破邊界，尋求合適位置，從而形成相對平衡的場域，進(jìn)而形成高校公寓治理共同體。

資本是指除了貨幣等經(jīng)濟(jì)形式的交換，文化資本、社會資本、象征性資本也可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本進(jìn)行交換。學(xué)生工作管理部門、后勤服務(wù)部門作為高校在學(xué)生公寓治理中的代表，擁有一定的資本優(yōu)勢，也是學(xué)校對學(xué)生公寓治理提供財政支持的決策主體。財政支持是學(xué)生公寓治理最穩(wěn)定、比例最大的資金來源。因此，學(xué)生工作管理部門、后勤服務(wù)部門擁有最權(quán)威和公信的權(quán)力資本和資金資本。其他治理主體往往只在某一項資本方面具有優(yōu)勢，比如各二級學(xué)院、學(xué)生社團(tuán)參與公寓場域中的學(xué)生思想政治教育，具有文化資本優(yōu)勢。

慣習(xí)是指一種經(jīng)驗性的社會行為和思維，個體在生活中會根據(jù)對他人行為或態(tài)度的預(yù)判而主動做出應(yīng)對行為，其社會實踐受到一些沒有明文規(guī)定的規(guī)則或規(guī)范指導(dǎo)。在學(xué)生公寓治理場域中，其治理實踐需要各方主體的認(rèn)同和支持，對于具有利益多元的各類主體而言，會因為所處的位置不同，而對不同治理模式產(chǎn)生不同傾向。

二、當(dāng)前高校黨建引領(lǐng)學(xué)生公寓治理的困境

（一）公寓治理共同體意識較弱

從分析場域得出，參與高校公寓治理不同主體形成相對穩(wěn)定、平衡且持續(xù)發(fā)展的公寓治理共同體，但處于各種位置的主體之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為分散，共同體意識較弱。一方面，公寓治理主體既有來自學(xué)校派出的學(xué)生工作管理職能部門，有入住公寓的學(xué)生，有為公寓服務(wù)的物業(yè)公司，有協(xié)助公寓管理的學(xué)生公寓管理紀(jì)檢會等學(xué)生社團(tuán)，治理主體來源多元化，其共同體意識薄弱。另一方面，在現(xiàn)實情境中，學(xué)生可能來源于不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年級等，學(xué)習(xí)生活習(xí)慣不盡相同，公寓呈現(xiàn)“陌生人社會”的表征，加之學(xué)生參與公寓治理缺乏平臺及機(jī)制，公寓治理共同體更多停留在概念層面。同時，作為學(xué)校最小安全穩(wěn)定單位，高校大學(xué)公寓已成為“觸點多、燃點低、爆炸力強(qiáng)”的重點管理區(qū)域[2]。大學(xué)生公寓存在著使用違章用電、宿舍臟亂差、人際關(guān)系緊張等不良現(xiàn)象，把公寓建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地，是高校公寓治理的重要課題。

（二）公寓治理資源整合機(jī)制不健全

公寓治理所涉及的內(nèi)容和維度較為多元、復(fù)雜，且基本都關(guān)切到學(xué)生的自身利益，往往需要形成強(qiáng)有力的資源整合機(jī)制，將權(quán)力資本、資金資本和文化資本等有機(jī)融合在一起。但是，在公寓治理的現(xiàn)實場景中，圍繞公寓治理建設(shè)的活動不少，但較為突出的問題是黨建引領(lǐng)公寓治理過程中，各類資源、平臺整合不足，治理主體的資源碎片化散落在公寓之中，如公寓治理中學(xué)校主管部門、管理部門和二級學(xué)院管理工作職責(zé)不明確，先進(jìn)性缺失、育人能效不突出，沒有專項經(jīng)費或經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。另外，公寓治理過程中，對發(fā)揮重要管理作用、帶頭作用的黨員、入黨積極分子在考核制度上較為欠缺，對于積極分子、發(fā)展對象在個人內(nèi)務(wù)、文明創(chuàng)建、黨建文化宣傳等模范帶頭作用的考察力度不夠。因此，改進(jìn)學(xué)生公寓治理迫切需要黨建引領(lǐng)，學(xué)生工作部門、后勤管理部門等治理主體要聯(lián)動協(xié)作，有效整合各方資源，切實加強(qiáng)公寓治理。

（三）治理主體行動慣習(xí)形成路徑依賴

慣習(xí)是一種行為化的社會結(jié)構(gòu)，公寓治理參與主體的關(guān)系往往受到其現(xiàn)實生活和各自利益需求的影響。傳統(tǒng)學(xué)生公寓治理模式和思維，會對學(xué)校形成制度慣性，使其行為選擇表現(xiàn)為用傳統(tǒng)治理思維指導(dǎo)公寓治理創(chuàng)新實踐。隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的快速發(fā)展，學(xué)生對公寓治理和公共服務(wù)的期待日漸增長，其利益訴求表達(dá)意愿也愈發(fā)強(qiáng)烈，學(xué)校參與公寓治理主體行動慣習(xí)逐漸成為新時代大學(xué)生公寓治理和服務(wù)創(chuàng)新的阻礙，典型例子就是學(xué)校花了很大人力物力推進(jìn)了文明宿舍創(chuàng)建、黨建文化進(jìn)宿舍等活動，重視違章用電查處，但卻忽略重視文化建設(shè)和公寓環(huán)境衛(wèi)生這些最基本的要求。

三、高校黨建引領(lǐng)學(xué)生公寓治理的實踐探索

高校黨建工作作為大學(xué)生公寓場域中的“元治理重要載體”，為公寓場域下的治理共同體建設(shè)、公寓文化建設(shè)、公寓服務(wù)質(zhì)量提升、治理協(xié)同機(jī)制建設(shè)等提供了強(qiáng)大支撐和有力保障，在公寓治理中擴(kuò)大黨的影響力和凝聚力，以黨的組織建設(shè)創(chuàng)新為基石，充分發(fā)揮學(xué)生黨員、入黨積極分子示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)建“熱愛祖國、紅心向黨、干凈守序、團(tuán)結(jié)上進(jìn)、學(xué)風(fēng)濃厚、互助友愛”公寓管理新氣象。

（一）黨建引領(lǐng)公寓治理共同體建設(shè)

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

建立高?！包h建+公寓”工作管理委員會，落實學(xué)生工作部門和后勤管理部門為主體、高校二級院系黨委（黨總支）主動配合的工作模式，理順多方聯(lián)動工作機(jī)制。加強(qiáng)考核和完善督查機(jī)制，把“黨建+公寓”工作納入學(xué)校對各二級學(xué)院黨建和學(xué)生工作考核目標(biāo)，列入二級學(xué)院黨委（黨總支）書記述職匯報內(nèi)容。學(xué)生工作部門作為統(tǒng)籌單位要做好“黨建+公寓”整體活動的策劃、實施與推進(jìn)，做到前期完善各項規(guī)章制度，廣泛宣傳和動員，加強(qiáng)過程管理。

2.落實專項經(jīng)費扶持

專項經(jīng)費扶持要從兩方面入手，一是扶持公寓黨建治理大項目，重點給予黨建陣地、黨建品牌項目、黨建研究課題、公寓美化工程等給予立項，二是保證公寓黨建治理日?；顒娱_展經(jīng)費，支持規(guī)定動作和自選動作。如學(xué)生工作部門基本做到為公寓、宿舍統(tǒng)一配備國旗、黨旗、彩帶、宣傳標(biāo)語和黨建主題海報等系列規(guī)定動作，二級學(xué)院要主動開展消防演練、結(jié)對互助、黨建裝飾活動等自選動作。

3.成立公寓黨組織

以樓棟為單位建立功能型黨支部，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。選拔政治堅定、能力過硬、經(jīng)驗豐富的教職工黨員擔(dān)任公寓黨組織負(fù)責(zé)人，定期開展組織生活，學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署以及學(xué)校黨委相關(guān)安排，提升公寓學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)、組織能力、管理水平，彰顯公寓學(xué)生黨員在公寓黨組織中的核心引領(lǐng)作用。

4.建強(qiáng)公寓黨員隊伍

學(xué)生來源多樣化、利益訴求多元化阻礙著公寓的整體凝聚力與向心力，打造一支專業(yè)化黨員隊伍，這是夯實公寓治理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員日常管理，基于大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能實現(xiàn)公寓黨員隊伍日常管理的全景化、數(shù)字化呈現(xiàn)。同時，積極吸納公寓場域中熱心公益、覺悟高、素養(yǎng)好的優(yōu)秀入黨積極分子加入公寓黨組織。

5.加強(qiáng)公寓黨群服務(wù)中心建設(shè)

條件成熟的高校，可考慮在公寓建設(shè)集管理、服務(wù)和育人功能為一體的公寓黨群服務(wù)中心，在各公寓樓棟建立多功能的大廳服務(wù)空間和標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，在學(xué)生公寓中建設(shè)易班工作站、輔導(dǎo)員工作站、朋輩“愛心”小屋、社團(tuán)活動室等多樣化思政空間，打造多層次、一站式的服務(wù)空間。

（二）黨建引領(lǐng)公寓文化建設(shè)

1.注重宿舍紅色文化建設(shè)

推動黨的光輝歷程、黨的路線方針、習(xí)近平總書記關(guān)于青年寄語等紅色文化走進(jìn)大學(xué)生公寓，營造濃郁黨建氛圍，強(qiáng)化黨的號召力、凝聚力和影響力。在公寓公共空間配套建設(shè)黨史學(xué)習(xí)宣傳專欄，建立公寓黨群服務(wù)工作站和標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，在公寓中以宿舍為單位開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”知識競賽和“迎百年光輝”線上脫口秀比賽、“公寓黨建文化標(biāo)桿與樣板宿舍創(chuàng)建大賽”“熱播愛國題材電視劇進(jìn)宿舍”等主題活動，做到黨建工作在宿舍生活區(qū)全覆蓋，切實占領(lǐng)學(xué)生思想政治建設(shè)高地，不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生對紅色文化的情感認(rèn)同、思想認(rèn)同、政治認(rèn)同。

2.打造“黨建+公寓”工作品牌創(chuàng)建活動

在傳統(tǒng)文明宿舍評比和建設(shè)中，注入黨建文化、傳統(tǒng)文化和精準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理，做到全面動員、全覆蓋參與，提升學(xué)生公寓管理科學(xué)化和規(guī)范化水平。組織開展公寓黨員亮牌示范活動、“馬院教師對話青年”“黨員接待日”“黨員和入黨積極分子宿舍互訪互評”活動，著重打造濃厚的黨建文化氛圍，發(fā)揮黨員和入黨積極分的帶頭作用。開展“小行為、大文明”討論活動，從“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”入手，通過簽訂文明公約、文明創(chuàng)建動員和檢查督導(dǎo)，建設(shè)干凈衛(wèi)生宿舍環(huán)境[3]。

（三）以黨建引領(lǐng)公寓服務(wù)質(zhì)量提升

1.完善黨建在公寓服務(wù)方面的整合功能

公寓黨組織在公寓治理中更多是發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)職能，但全面領(lǐng)導(dǎo)不等同于承擔(dān)所有公共職能。黨建對公寓服務(wù)的優(yōu)化必須緊緊依靠學(xué)生，指導(dǎo)紀(jì)檢會等學(xué)生社團(tuán)走進(jìn)學(xué)生公寓開展豐富多彩的校園文化活動，以黨建引領(lǐng)塑造公寓公共性氛圍，推動學(xué)生對公寓公共事務(wù)的主動關(guān)注與積極參與。黨建對公寓引領(lǐng)可突出日常思政工作，如資助育人、共青團(tuán)工作、心理健康、社團(tuán)文化、升學(xué)插本考研等活動等進(jìn)入公寓，提升活動覆蓋面和學(xué)生參與面。

2.注重黨建工作帶動學(xué)風(fēng)建設(shè)

以“黨建+公寓”工作為切入點，通過在公寓宿舍樹立典型作為學(xué)習(xí)榜樣，成立“宿舍讀書小組”，發(fā)揮黨員模范和學(xué)習(xí)典型作用，引導(dǎo)宿舍每位成員在學(xué)習(xí)上向身邊優(yōu)秀的人看齊，從而在潛移默化中產(chǎn)生正面和持久的影響。其次，大力開展黨員“1對1”學(xué)業(yè)幫扶、黨員進(jìn)宿舍互幫結(jié)對等活動，幫助學(xué)習(xí)上和生活上困難的學(xué)生，引導(dǎo)沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的學(xué)生養(yǎng)成良好作息規(guī)律和學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升他們學(xué)習(xí)的主動性，帶動身邊普通同學(xué)同進(jìn)步、共成長[4]。開展宿舍黨建學(xué)習(xí)角、升學(xué)交流會、“零掛科、零違紀(jì)動員活動”“一起通過英語四六級宣言”等宿舍活動，既豐富宿舍生活，促進(jìn)宿舍團(tuán)結(jié)協(xié)作，又形成你追我趕、互相督促學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。

3.注重公寓心理服務(wù)體系的建構(gòu)

面對學(xué)生個體利益的多樣化與差異性，必須加強(qiáng)公寓心理層面的引導(dǎo)。通過引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生力量參與公寓共同體營造，培育學(xué)生的公共利益觀和公寓參與感認(rèn)同感，積極調(diào)解公寓學(xué)生因利益分歧或矛盾沖突引發(fā)的不滿情緒。依靠黨建的“資源整合”與“服務(wù)鏈接”實現(xiàn)公寓服務(wù)效能最優(yōu)，夯實黨建育人根基。

4.注重公寓數(shù)據(jù)精準(zhǔn)管理

建立公寓宿舍學(xué)生基本信息管理，應(yīng)用大數(shù)據(jù)管理為每間宿舍定制宿舍黨建卡片和評比數(shù)據(jù)管理，做到有的放矢，提升學(xué)生宿舍管理科學(xué)化和規(guī)范化水平。一是宿舍卡片上注明公寓、房號、宿舍長名字、成員名單以及每個學(xué)生具體床位信息，確保衛(wèi)生、安全責(zé)任具體到人。其次，公寓宿舍門板上配套黨建承諾卡槽，按照日常評比放置“標(biāo)桿宿舍”“樣板宿舍”“整改宿舍”等卡片，同步建設(shè)相對應(yīng)數(shù)據(jù)管理庫。

（四）黨建引領(lǐng)公寓治理協(xié)同機(jī)制建設(shè)

1.發(fā)揮黨員、入黨積極分子的模范作用

黨員、入黨積極分子在公寓治理中應(yīng)積極發(fā)揮先鋒模范作用，推動黨員自身價值追求與公寓治理實踐相結(jié)合，努力促成公寓各主體之間的民主協(xié)商與有效合作。通過采取佩戴黨徽、積極分子徽章明示其黨員、積極分子身份，按照“政治素質(zhì)過硬、黨建氛圍濃郁、學(xué)習(xí)風(fēng)氣良好、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生先進(jìn)、舍風(fēng)團(tuán)結(jié)友愛、黨員作用突出”等六方面要求做到黨建工作進(jìn)公寓，真正做到以身作則、團(tuán)結(jié)同學(xué)。實施“黨員宿舍”、“入黨積極分子宿舍”掛牌工作制度，督促其作為學(xué)習(xí)榜樣、遵守紀(jì)律的楷模，推動入黨積極分子、黨員“主推手”角色，優(yōu)化黨員、入黨積極分子在宿舍中帶頭表率評比考核的操作性，做到以點帶面，帶動整層、整棟公寓治理工作。

2.打造黨群信息共享平臺

運用新媒體新技術(shù)使黨建育人工作“活”起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時代感和吸引力。黨組織與學(xué)生的有效溝通與高度互動是公寓治理的重要保障，也是強(qiáng)化黨建育人的路徑歸依。一方面，完善黨務(wù)信息的發(fā)布與更新機(jī)制，讓學(xué)生了解公寓黨組織的工作進(jìn)展與黨務(wù)信息，進(jìn)而提升黨組織在公寓學(xué)生中的公信力；另一方面，暢通公寓學(xué)生的需求表達(dá)與利益訴求線上渠道，推動公寓學(xué)生的有效維權(quán)。另外，通過官方微信、官方網(wǎng)站和傳統(tǒng)宣傳欄及時宣傳公寓黨建工作，大力宣傳、報道優(yōu)秀黨建樣板宿舍，公布臟亂差宿舍和違章用電宿舍等。

3.構(gòu)建黨建聯(lián)合的協(xié)同治理機(jī)制

公寓黨組織作為治理核心，各二級學(xué)院、后勤服務(wù)部門、學(xué)生管理部門、物業(yè)公司、公寓黨組織、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生等作為重要主體共同參與公寓公共事務(wù)，不同主體之間權(quán)責(zé)各有側(cè)重且相互聯(lián)結(jié)，基于協(xié)同治理以期實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而推進(jìn)黨鏈接下的公寓各主體共同治理格局。如在黨建引領(lǐng)下，推動后勤服務(wù)部門實現(xiàn)公寓標(biāo)識制作有現(xiàn)代感，走廊通道有文化，組織二級學(xué)院教職工黨員走進(jìn)公寓、“結(jié)對子”互幫活動。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)工人員等與公寓的聯(lián)系，逐步建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系公寓（宿舍）、學(xué)工人員下宿舍等制度。

參考文獻(xiàn)

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