從中央一號文件看廣東發展農業新質生產力的新機遇

2025年的中央一號文件再次聚焦“三農”，首提農業新質生產力，引得業內外的高度關注和熱烈討論。

這不僅僅是因為農業新質生產力提法新，更在于它能讓傳統的農業煥發新活力，給農業農村現代化帶來了無盡的想象空間。

作為經濟大省，廣東當前正深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，促進城鄉區域協調發展。廣東的農業新質生產力“家底”怎么樣？中央一號文件首提農業新質生產力，將會給廣東農業農村發展帶來哪些機遇？廣東要如何抓住機遇，持續謀劃和布局農業新質生產力？在加快建設農業強省的道路上，這些問題的答案，值得期待。

盤家底種業、裝備、人才基礎厚實

何為農業新質生產力？華南農業大學文科資深教授羅必良認為，農業新質生產力的基本內核在于，以農業科技化、數字化、網絡化和智能化為主線，整合科技創新資源，引入新技術、新設備、新模式等手段，提升勞動、知識、技術、管理、數據和資本等農業要素優化組合而形成的全要素生產率。

通俗地講，就是農業新質生產力包括生物育種技術、無人機技術、人工智能技術和數字技術等。

從這個角度來看，目前廣東的農業新質生產力“家底”如何？可以從兩個“粵”字號工程中尋得答案。

第一是“粵強種芯”工程，緊握種子這枚“芯片”，廣東連續10余年將加快現代種業發展列入重點工作，實施“粵強種芯”工程，打造種業創新強省。

如今，廣東種業的“家底”雄厚，基礎牢靠：全省累計收集保存農作物種質資源7.6萬份、畜禽種質資源（遺傳物質）10.02萬份、水產種質資源（遺傳物質）9.8萬余份、農業微生物種質資源6.5萬余株。

另外一組數據更是可見一斑：廣東超級稻品種占全國超1/4，常規秈稻育種一直領跑全國；累計育成畜禽新品種（配套系）40個，約占全國總數的15%，其中“廣明2號”白羽肉雞配套系實現了我國白羽肉雞品種“零的突破”；率先突破黃唇魚、巴浪魚、章紅魚等多個品種人工繁育技術……

同時，廣東匯聚了一批頂級種業科研團隊—中國工程院院士林浩然團隊，突破石斑魚、羅非魚等品種選育和產業化關鍵技術；中國工程院院士吳清平團隊，建成我國最大的野生食藥用菌種質資源庫；中山大學教授陳瑤生團隊，聚焦地方豬資源保護開發，利用基因編輯技術創新種質資源，支撐生豬種業自主創新。

另外一個是“粵強農裝”工程，就是持續開展智能農機裝備等核心技術攻關，構建智能農機產業鏈創新體系。

用羅必良的話說，智能化的農業機械裝備包括智能作物監控、無人機耕作、智能牲畜監測、自主農業機械、智能設施農業與設備管理等都是新型勞動工具，也是農業新質生產力的基本構成之一，也是廣東建設農業強省的“硬核”。

從一些隨處可見的場景和案例，就能體會到廣東的這一“硬核”有多硬：華南農業大學羅錫文院士團隊在廣州增城啟動全球首個水稻智慧農場，實現了耕種管收全程無人化作業；廣州綠翔機電安裝工程有限公司生產全自動蔬菜移栽機，首創采用一次取苗、2次投苗設計，目前在全國同類型產品中處于技術領先地位；大疆、極飛等企業推出的農用無人機穿梭于田間地頭，進行著植保、監測、播種、施肥作業……

尤其是，隨著現代化海洋牧場建設的深入推進，一批抗風浪網箱、風漁融合、漁旅融合的深遠海養殖裝備陸續立于大海之中：下水全國首臺具備升降功能的桁架類網箱“聯塑L001”號和全國最大具備升降功能的桁架類網箱“湛農1號”，經受住17級“摩羯”臺風考驗；下水全國首臺風漁融合養殖平臺“明漁1號”和全國最大的風漁融合養殖平臺“伏羲一號”等等。

在廣東，一個集研發、生產、銷售、服務于一體的智能農機產業鏈正加快構建。

抓機遇科技和產業可“雙向奔赴”

對廣東現代農業發展來說，有哪些機遇？有三個方面值得關注。

首先是“農業低空經濟”將迎來新的發展機遇。廣東集聚全國30％以上的無人機企業，覆蓋整機、零部件研發、生產、銷售及應用服務全部環節，無人機全產業鏈全球領先。

春耕時節，廣州中新廣州知識城“智慧農場”，隨處可見的農業無人機、農業物聯網等各種智慧設備，讓低空經濟飛入田間地頭。

其次是農業機械化和農機裝備產業轉型升級步伐將加快。粵東粵北大部分是丘陵地區，大規模機械化面臨現實困難，隨著農業新質生產力的不斷壯大，各種政策的利好，廣東的農業機械化和農機裝備產業，尤其是山地小農機研發推廣會取得更大進展。

近日，茂名荔枝產業大數據平臺宣布完成人工智能大模型DeepSeek的本地化部署，推動實現荔枝生產管理“AI精準指導”和“數據驅動決策”，病蟲害診斷從人工經驗判斷轉向AI秒級分析，準確率提升至95%，生產效率提升30%。

這就是新質生產力給廣東現代農業發展帶來的機遇。

再有，在農業新質生產力的加持下，鄉村產業會提質增效，從而加快農業強省建設的步伐。

“我覺得最大的利好就是每一個地方的特色產業?！绷_必良說，農業新質生產力可以助力各地深度開發農業多種功能與挖掘鄉村多元價值，促進一二三產業融合發展、鄉村產業全鏈條升級，提升市場競爭力和可持續發展能力。

謀未來錨定五大目標主動出擊

目前，廣東省農業科技進步貢獻率超過73%，主要農作物良種覆蓋率達98%以上，水稻耕種收綜合機械化率達80%以上，科技已成為廣東省農業農村經濟增長的重要驅動力。

面對新的機遇，廣東該如何主動出擊，因地制宜發展農業新質生產力？

農業農村部農村經濟研究中心主任金文成表示，要加快頂層謀劃布局，在宏觀層面確立農業新質生產力中長期戰略目標，分層次探索建立整省、整市試點；研判階段性工作重點，發布農業新質生產力應用場景創新機會清單和能力清單。

羅必良則認為，發展農業新質生產力，必須錨定幾個基本目標，即農業生產能力的大幅增強、生產領域的大幅拓展、生產效率的大幅提升、生產韌性的大幅提高、生產收益的大幅增效。

“基于這幾個目標，很重要的一點，就是要推進農業科技力量協同攻關，提升農業科技創新體系整體效能?！绷_必良說，我國農業科研機構不少，科研人員也很多，創新成果也在不斷涌現，但是創新協同還不夠，研發方面同質化，或因協調不夠導致的研發效率不高等問題比較突出。

如何協同攻關？羅必良認為，要完善農業科技管理體制機制?！鞍l展農業新質生產力，必須要有與之配套的體制機制作為有效支撐。”

此外，要全省統籌推進，推動拓展新質生產力在農業生產中的應用。當前，廣東積極推進建設的“廣東農業智慧大腦”就是一個典型例子，全面提升農業生產全鏈條精準化、智慧化和信息化水平。

省農業農村廳相關負責人介紹，目前已先行推進荔枝、畜禽等數據基礎好、積累豐富的產業啟動“智慧小腦”建設，不斷總結經驗、完善模式，逐步推進其他領域“智慧小腦”建設，時機成熟后，“廣東農業智慧大腦”將應運而生，它將全面提升農業生產全鏈條精準化、智慧化和信息化水平。