國有企業降本增效工作的管理探討

降本增效是減少企業成本支出，提升企業工作效率的一系列管理活動。隨著國有企業發展步伐加快，對其綜合能力的要求不斷提高。在這種情況下，國有企業需構建完善的降本增效管理模式，以滿足其健康發展標準。本文針對國有企業降本增效工作展開分析，在此基礎上提出了降本增效統計指標設計方案與降本增效工作管理方案。

國有企業是我國經濟社會發展的重要組成部分，在現代市場競爭日益激烈的情況下其面臨的壓力不斷增大，但同時也存在發展機遇。國有企業在經營管理過程中采取降本增效措施，可優化內部管理流程，提高資源利用率，降低經營成本。國有企業降本增效工作的開展需具備較強的市場洞察力、較高的管理水平以及創新意識。不斷探索、優化、改進經營管理策略，創造出更加科學系統化的降本增效管理體系，可促進國有企業穩步健康發展。同時，降本增效工作為國有企業不斷升級轉型注入新活力，對其實現經營發展戰略有重要意義。

一、國有企業開展降本增效工作的重要性

（一）降本增效是增強企業核心競爭力的必由之路

在現代市場經濟背景下，國有企業要想實現長遠發展必須提升核心競爭力，而降本增效是提升核心競爭力的關鍵所在。在降本增效的過程中，國有企業通過精細化管理、優化流程、技術創新等手段，可以降低生產經營成本，提高市場競爭力與產品的市場占有率。降本增效工作能夠在確保產品質量合格的基礎上，盡量降低產品價格，以保障企業提升經營效果。

（二）降本增效是推動企業高質量發展的重要抓手

國有企業降本增效工作的開展，可全面提高經濟效益、社會效益、生態效益，為我國市場經濟的繁榮和發展注入新活力。降本增效是國有企業管理中必不可少的一項內容，對實現企業高質量發展有極為重要的作用。開展降本增效工作，可實現資源配置效率最優化和效益最大化，從而防止出現資金浪費等問題，在保障企業經濟效益的同時也能夠凸顯生態環保價值，對整個社會可持續發展起到積極作用。與此同時，降本增效還有助于企業實現技術創新和產業升級，提高產品和服務的質量，滿足客戶更加多樣化、個性化的需求，從而有效增強社會責任感，獲得市場認可。

（三）降本增效是應對經濟下行壓力的現實需要

在全球經濟不穩定、國內經濟下行的背景下，國有企業承擔著維護宏觀經濟穩定的重要使命。降本增效是國有企業應對經濟下行壓力、保持穩健增長的重要舉措，能夠降低經營成本，提高抗風險能力，使企業即使面臨復雜多變的市場環境也具備較高的競爭力。

二、國有企業降本增效統計指標分析

國有企業降本增效統計指標分析，主要從三公經費管理、綜合費用管理、固定資產盤活等方面進行，并將其細分為23項指標，具體可見表1。

重點領域 費用類/收益類指標

三公經費管理 公車運行維護費降低率，公車購置費控制率，公務接待費降低率，因公出國（境）費控制率，會議費節約率，培訓費節約率

綜合費用管理 辦公費降低率，差旅費節約率，通信費節約率，物業費節約率，水電費節約率，維修費降低率，廣告宣傳費控制率，業務招待費降低率，人工成本節約率，存貨周轉率增長率，應收賬款回收率增長率，庫存成本降低率，辦公耗材節約率，租賃費節約率，其他綜合費用節約率

固定資產盤活 固定資產處置收益增長率，固定資產出租收入增長率

（一）三公經費管理

三公經費管理主要統計公務接待費、因公出國（境）費和公車運行維護費。公務接待費是國有企業處理公共事務的接待費用，按照相應的公務標準支付；因公出國（境）費主要指的是國有企業工作人員因公臨時出國（境）訪問、培訓，參加國際活動產生的費用；公車運行維護費是國有企業在經營過程中使用車輛產生的費用，比如油費、修理費、路橋費、年檢費、保險費等。三公經費是降本增效管理的重要內容，為提高管理水平需精準測算上一年度的費用總額，計算公式如（1）所示：

當期降本增效金額=上年同期三公經費發生額-當期三公經費發生額（1）

隨著市場競爭環境的變化，國有企業面臨巨大壓力，經營處于下滑狀態費用指標降幅相對較小，對企業發展產生制約作用。因此，國有企業需保證經營活動順利開展，同時也要降低三公經費，這樣才能實現經濟效益的提升。

（二）綜合費用管理

綜合費用主要為企業在組織管理、生產經營活動中產生的各項費用，與生產經營活動順利開展存在直接關系。綜合費用在成本中所占比重體現出企業成本費用控制的能力，比重越低說明成本費用控制能力就越強，可促進主營業務盈利水平不斷提升。綜合費用管理領域當期降本增效金額計算公式如（2）所示：

當期降本增效金額=（上年同期綜合費用發生額÷上年同期主營業務收入-當期綜合費用發生額÷當期主營業務收入）×當期主營業務收入（2）

近年來國有企業經營中的綜合費用降低幅度相對較小，對降本增效活動的開展造成較大的阻礙。為保證企業順利經營，需從降低綜合費用方面入手提高經營效率。

（三）固定資產盤活

固定資產盤活主要包含2項統計指標，即資產出租收益和資產處置收益。固定資產盤活是降低企業經營成本、實現國有資產保值增值以及提升資源利用率的重要舉措。企業在經營過程中將部分閑置資產出租或出售可以獲取經濟效益，也能夠達到降本增效的目的，保證資產得到充分利用。固定資產盤活時當期降本增效金額按（3）計算：

當期降本增效金額=當期新增出租資產收入+當期資產處置收入（3）

國有企業根據自身經營發展的需要將閑置的房產出租、拍賣，以此獲得收益，提高資產的利用率。該環節合理利用閑置資產、依法處置閑置資產、優化資產結構，提升了降本增效效果。

三、國有企業降本增效管理策略

基于對國有企業降本增效統計指標的分析，本文探索了全新的降本增效管理策略，具體如下。

（一）加強成本管控，降低費用開支

國有企業在經營過程中成本管控是一項重點工作，需要盡可能地壓縮所有成本，此項工作貫穿于企業管理的各個層面。為此需要建設完善的成本管理機制并積極落實，以切實保證成本管理效果達到要求。

1.建立數據跟蹤分析機制

國有企業制定降本增效管理策略時需考慮到自身經營實際情況，根據上年同期成本費用實際發生額進行精準測算，確定本年度內各項成本費用并確保將預算執行到位，以提升成本管理效果。該環節中要建立跟蹤分析機制，對成本數據進行動態化跟蹤和管理，從而達到降本增效的目的。

2.優化預算編制執行流程

國有企業按照經營發展要求制定全面預算定額標準管理體系，使定額編制更具科學性，確保預算執行有序進行。與此同時，國有企業預算執行階段要符合及時性、準確性的要求，確保各項成本管控措施能夠有序落實到位。

3.健全企業管理組織架構

良好的組織架構是國有企業經營發展的關鍵，需明確組織架構成員具體的工作職責以及各成員之間的關系，進而保證各項管理工作順利開展。在確保企業經營活動順利進行的基礎上，壓縮管理層級、縮短管理鏈條，并進一步優化各級人員工作職責，從而實現企業降本增效。

（二）盤活固定資產，提高資產收益

為了有效實施降本增效，提高生產資源配置水平和利用效率，國有企業要了解資產使用情況并合理處置閑置資產，以此優化資產結構。

1.統計閑置資產和在用資產狀況

為確保國有資產能夠得到合理的處理和使用，國有企業在降本增效管理過程中，需統計閑置資產和在用資產狀況，以掌握完整準確的資產信息，從而提高資產管理效率和利用水平。在統計相關資產狀況的過程中，需對資產使用狀態、編碼、名稱、資產原值、開始使用日期、房產面積、不動產權證號、土地面積等相關信息進行全面統計分析，做到詳細、準確。企業管理人員必須精準統計和分析資產的所有信息，為閑置資產的后續管理和處置提供精準的數據支持，達到優化資產配置、提升資產利用率的目的，進而為國有企業降本增效以及提升經營水平奠定基礎。

2.制定分類處置實施方案

在國有企業降本增效管理中，盤活固定資產、提高資產收益，是實現經濟效益的重要舉措。企業應根據其經營發展需求，結合土地類型、資產類型等相關因素制定合理的處置方案，以實現資產的最優化利用。對于所處位置優越、基礎設施完善、升值潛力較高的土地資源，優先選擇出租的方式，以保障國有資產保值增值。在出租過程中加強管理，選擇最優質的承租方，其要具備較高的信譽度和經營能力。同時按照國家法律法規要求制定租賃合同，明確雙方權利義務，確保國有資產的安全和收益不受影響。

有些國有資產存在一些問題，比如基礎設施不完善、利用價值相對較低等。企業要根據國有資產管理辦法的要求，嚴格按照國家規定的標準進行報批，依法依規處理。該環節要進行資產評估、報批、審批、公開拍賣等，以確保國有資產處置符合法律法規要求，從而避免發生國有資產流失或者損失等情況。同時，須建立完善的管理機構監督資產處置過程，確保資金能夠及時回籠。

3.確定閑置資產評估價值

對于即將處置的閑置資產，國有企業應進行綜合性的評估，確定資產的原值、凈值，再由專職評估人員編制明細表，比如產權編號、建筑名稱、結構、面積、估值等，從而建設完善的資產管理體系。

（三）推進管理診斷，補齊管理短板

管理診斷是保證國有企業經營活動順利開展的關鍵，也是促進其健康發展的重要舉措。在管理診斷中選擇科學合理的診斷方法，及時發現經營管理中存在的各項問題，分析成因并提出合理化的改進建議和方案，能夠提高企業管理水平。

1.全面提升管理診斷水平

管理診斷工作需管理人員、業務人員、員工的共同參與，以便及時發現并改正管理診斷中存在的問題，保證其能夠順利開展。同時，根據診斷結果提出可行性的建議，以切實提高企業的經營管理水平。

2.準確把握管理創新方向

對國有企業經營管理情況展開分析，確定競爭力薄弱點和管理短板并不斷改進，實現管理效果的提升。同時，加強管理機制建設和管理技術創新，確保各項工作任務順利完成。

3.提升管理隊伍綜合素質

國有企業應加強對員工的管理并加大考核力度，制定詳細的考核細則和標準，確保考核符合公平公正的要求，充分發揮考核的激勵作用，從而激發員工提升自身能力素質的積極性，進而有效提升管理隊伍的綜合素質。

結語：

國有企業的降本增效工作具有系統性、復雜性的特點，需要從企業實際經營情況出發，促進其順利實施。國有企業應以降本增效工作為基礎，不斷探索和創新，從而優化管理體系，有效控制成本和費用。這不僅能夠提高經濟效益，也為其高質量發展奠定了基礎。