義烏市稠江街道工業經濟的迭代升級途徑

本文系統梳理了義烏市稠江街道近五年工業經濟的發展狀況，深入剖析其發展優勢、定位與瓶頸，進而提出針對性的迭代升級途徑，旨在推動稠江街道工業經濟實現高質量發展。

一、引言

工業經濟作為地區經濟發展的關鍵支撐，其發展水平直接關系到區域綜合競爭力。稠江街道在義烏市經濟格局中占據重要地位，深入研究其工業經濟發展狀況，探索迭代升級路徑，對推動街道乃至全市經濟可持續發展意義重大。

二、稠江街道近五年工業經濟發展情況

近五年來，稠江街道緊緊圍繞產城融合發展目標，在工業經濟領域取得了顯著成就。

（一）工業生產快速增長

2022年，規模以上工業企業總產值達到76.07億元，相較于2018年增長了54.41%。規上主導產業如紡織業、紡織服裝、印刷業、文教用品業、電氣機械及器材制造業等五大行業，實現產值46.98億元，占規上工業總產值的61.75%，且比2018年增長50.2%。這表明主導產業在街道工業經濟中發揮著重要的支撐作用，并保持著良好的發展態勢。

（二）研發投入穩步提升

研究與試驗發展（Ramp;D）經費支出呈現穩步增長的趨勢。2022年，稠江街道Ramp;D經費支出為4.5億元，較上年增長19.86%，與2018年相比增長了117.83%。2022年規上工業企業研發費用占營業收入的比重為3.53%，雖高于全市平均水平，但與2020年相比下降了0.31%。這反映出街道在研發投入方面雖取得了一定成績，但仍需進一步穩定和加強。

（三）財政收入平穩增長

2022年，財政總收入入庫總額達到27.7億元，同比上年增長7.49%，較2018年增長56.34%，在全市排名第一；一般公共預算收入入庫總額為17.8億元，比上年同期增長7.21%，較2018年增長57%，同樣位列全市第一。財政收入的穩定增長，為街道的基礎設施建設、公共服務提供以及產業扶持等方面提供了堅實的資金保障。

（四）創新創業環境優化

截至2022年底，稠江街道轄區內國家高新技術企業數量達到52家，相比2018年增長了333.33%；國家科技型中小企業備案73家；浙江省科技型中小企業197家，較2018年增長114.13%；省級企業研究院3家；省級高新技術企業研究開發中心9家，比2018年增長50%。規上工業企業研發機構設置率達63.5%，高于全市平均水平。此外，還擁有國家級眾創空間1家、金華市級孵化器2家。這些數據充分顯示出街道創新創業氛圍日益濃厚，創新能力不斷提升。

（五）人才服務力度加大

2022年，稠江街道成功引進國家級重點人才1人、省級青年人才1人，雙龍計劃入選2人。截至2022年，轄區內各級各類高知人才已達20人。街道制定了《稠江街道人才租房補助實施辦法（試行）》，目前已有5名博士和8名大學生入住人才驛站。同時，街道積極協助人才辦理子女入學、住房補貼等事務，年內辦理子女入學35人，購房申報審核通過205人，人才租房補助申報審核通過33人。這些舉措有效提升了街道對人才的吸引力和凝聚力，為工業經濟發展提供了有力的人才支撐。

三、當前稠江街道工業經濟發展形勢分析

（一）現有工業經濟發展優勢

1.工業基礎牢固：隨著經開區、自貿區、雙江湖三大平臺的持續開發，稠江街道的工業經濟先發優勢逐漸凸顯。其轄區面積雖僅占全市的3.4%，但工業用地面積卻占全市的15.24%。目前，轄區內規上企業達96家，數量居全市第3位，工業總產值、企業平均規模稅收處于全市中游水平，而稅收收入連續3年位居全市第一。紡織針織、印刷印染、生物醫藥、新能源等產業發展成熟，不僅有浪莎、夢娜等傳統產業龍頭企業，還有大德、森宇等新興產業代表，2022年高新技術產業產值達16.95億元，新興戰略產業產值為10.71億元。

2.區位優勢明顯：稠江街道地處城市西南，東連稠城街道，能充分承接核心城區的文化、商業等業態輻射；西臨金義都市區，車程約30分鐘，契合浙江省打造第四大都市區的戰略方向；南接雙江湖，朝著高端文旅、商住區塊方向發展；北靠北苑街道與城西街道，周邊經濟社會業態豐富、充滿活力。近年來，隨著城鎮化建設的推進，24個村陸續開展舊改或新社區集聚，環城路外的四海大道沿線、五洲大道沿線已高樓林立、配套完善，城區建成區范圍不斷擴大。此外，20.8平方公里納入自貿試驗區，5.8平方公里納入雙江湖新區，“繡湖時代”與“雙江湖時代”的疊加為稠江帶來了前所未有的發展機遇。

3.交通條件優越：轄區內以國貿大道、環城西路、四海大道、五洲大道、金義輕軌等為主軸，構建了7橫6縱的骨干交通網絡，其中3條道路貫穿全市。輕軌2個站臺、龍回交通樞紐，以及徐村、望道一南一北2個高速口，極大地增強了稠江經濟社會發展的承接和輻射能力。環城西路穿境而過，使稠江實現了全域15分鐘內可達路鐵空站點、1小時內可至金華各地區的交通優勢。云驛小鎮的入駐與交通路網建設相互促進，形成了良性發展格局。

4.產業鏈條完整：近年來，商工貿一體聯動發展模式成效顯著，有力推動了以稠江云驛小鎮為中心的快遞物流和電商業的高速發展。目前，稠江擁有12個電商村、8個電商小微園，電商企業總數達35203家，其中限額以上電商13家。以云驛小鎮為核心的快遞物流產業發展迅猛，已有順豐、中通、極兔、德邦等16家快遞物流頭部企業入駐，開通城市專線624條。以萬達CBD、總部經濟AB組團為核心的總部經濟也蓬勃發展，入駐企業超過812家，其中新興業態企業35家，形成了生產、銷售、運輸的完整產業鏈閉環。

5.人力資源豐富：稠江街道轄區涵蓋13個社區、2個共建委、24個村，戶籍人口5.66萬人，常住人口25.18萬人，總人口達30.84萬人，在全市名列前茅。轄區內不僅有大量傳統產業工人，還因電商、物流、服務業、總部經濟等產業的集聚，吸引了眾多新業態就業人員。隨著總部經濟的發展，白領階層數量快速增長。此外，稠江街道毗鄰雙江湖，依托周邊的國際化院校、科研院所、研發機構，以及科研成果轉化平臺、高端人才集聚平臺，高素質人才占比不斷提高。

（二）謀劃工業經濟發展定位

1.打造傳統產業制造高地：秉持“強者恒強”的發展理念，遵循“傳統不丟、優勢做大”的目標，持續在傳統產業領域發揮引領作用。重點培育“高特精尖”“隱形冠軍”“單打冠軍”企業，以及新能源、大健康、汽車等新興產業項目，通過這些企業的發展帶動街道工業規模、能級和產值的迭代增長。尤其要加大對浪莎、夢娜等針織業，凱創園、華羽等印刷包裝業，大德、森宇等生物醫藥業，晟絢、伊琳等飾品業，卡游、小天使等玩具業，琪軒、年年紅等家居業，趙龍、世寶等裝備制造業頭部企業的扶持力度，形成實體制造業的規模效應。

2.打造小微企業集聚高地：小微企業是經濟發展的潛力所在，也是培育中大型企業的重要基礎，對于激發經濟活力、保障民生具有重要意義。鑒于稠江工業用地增量有限的現狀，在積極引進大型企業的同時，應規劃建設一批高質量的中小微產業園，促進產業協同發展和資源優化配置。將工作重點更多地放在培育中小微企業，尤其是科創型中小微企業上，營造適宜小微企業成長的良好環境，形成大型企業與小微企業協同發展的良好局面。

3.打造快遞物流樞紐高地：目前，隨著云驛小鎮承載能力的不斷提升，其已成為國內快遞物流樞紐高地。2022年，云驛小鎮快遞出單量高達85億件，占全市的91.4%，在全國單個小鎮中排名第一。隨著跨境電商物流園的建設，國內國際雙領先、全國乃至亞洲最大的快遞物流園區已初現雛形。通過打造快遞物流樞紐高地，進一步增強對工業、電商產業的虹吸效應，形成產業鏈完善、服務一體化的“滾雪球”式發展模式。

4.打造數字賦能科創高地：近年來，傳統產業發展逐漸顯露出疲態，眾多傳統企業面臨經營瓶頸。稠江部分龍頭企業在發展過程中也遭遇了各種問題，這在一定程度上導致了先發優勢的消退。在當前形勢下，數字賦能、轉型升級已成為傳統企業發展的必由之路。稠江傳統產業相對集中，因此應推動傳統產業集體轉型，借助數字賦能實現“智造”升級，以形成傳統產業與新興產業“雙輪驅動”的發展格局。近年來，街道大力推動數字工廠建設，夢娜、浪莎等企業已完成或正在進行數字化改造，但這僅僅是開端，必須堅定決心，持續建設數字賦能的科創高地。

（三）面臨的工業經濟發展瓶頸

1.生產要素保障能力不足：義烏土地資源緊張，可供連片開發的土地稀缺。稠江街道面積僅占全市的3.4%，工業用地匱乏，經過30余年的開發，增量工業用地所剩無幾，整體發展受到制約。同時，土地綜合效益不高，作為傳統產業集聚地，部分工業用地存在用途變更、畝產效益低下、廠房設施老化、企業經營困難等問題。在過去大開發時期，企業獲取土地相對容易，且缺乏土地使用的有效管理，“畝均論英雄”的理念尚未形成，導致大量企業名存實亡，土地被用于公寓出租、違規開店等。此外，義烏對高素質人才的吸引力有待提高，難以滿足傳統產業升級和新業態產業培育的需求。

2.工業產業發展韌性不強：稠江曾經擁有不少在全國乃至全球具有影響力的大型企業，但部分企業在發展過程中因盲目擴張、偏離主業、管理理念滯后、缺乏危機意識等原因逐漸衰落。近年來，部分企業研發投入長期處于低水平，高技術投資持續不足，對國際形勢變化把握不夠準確，在國內“雙循環”發展格局下，主動融入的積極性不高。在外貿形勢良好時，部分企業缺乏風險意識，外貿訂單減少后，經營陷入困境。

3.產業集聚虹吸效應不強：目前，稠江街道小微園數量已達16個，集聚企業700家，但仍存在大量初級、勞動密集型的小作坊、小加工企業，且分布在各個舊改小區，生產經營規范性差、可持續性不強、發展潛力有限，同時缺乏有效的引導政策。此外，專業性小微園建設水平有待提高，園區內企業類型繁雜，業態多樣，存在電商園、印染園等名不副實的情況，難以形成產業集聚效應，無法充分發揮小微園在強鏈補鏈方面的作用。

四、稠江工業經濟迭代升級的途徑

（一）堅持創新驅動牽引，加快工業轉型升級

緊緊圍繞浙江省委提出的“實施創新驅動發展戰略”要求，將科技創新置于首位，推動工業經濟全面向創新驅動發展模式轉變。一是借助雙江湖的科研力量，打造高能級科創平臺，加快推動傳統制造業創新發展，促進市場升級和產業升級。二是充分發揮自貿區優勢，大力支持供應鏈模式創新，提升國際物流和供應鏈競爭力，積極探索數字貿易規則和標準，為傳統產業拓展海外市場創造有利條件。三是深入貫徹義烏市委“138”戰略，加快推進數字化改造，構建數字化貿易平臺，運用數字化手段打造針織服裝、襪業等行業的標桿智能工廠，推動稠江傳統產業實現轉型升級。

（二）落實助企紓困政策，激發市場主體活力

嚴格執行義烏市委、市政府出臺的助企紓困相關政策，加大一線調研力度，全面了解稠江企業在發展過程中遇到的困難和需求，針對共性問題和高頻事項，系統謀劃推動企業高質量發展的路徑和舉措。一是持續推進商事改革，進一步簡政放權，搭建線上服務平臺，優化審批流程，簡化政策兌現手續，最大限度激發市場活力和創造力。二是全力打造優質營商環境，補齊短板、破解難題，嚴厲打擊惡性競爭等不良行為，維護企業合法權益，提高企業生產經營的積極性，助力企業做大做強。三是做好基礎保障工作，保障企業用電用能需求，降低企業融資成本，引導金融資源精準流向企業，為企業發展提供有力支持。

（三）強化土地要素保障，拓展企業發展空間

持續加強土地要素保障，做到“指標預測在前、方案制定在前、主動銜接在前”，全力滿足轄區建設的用地需求。一是堅持“工業用地只增不減”原則，加強與相關部門的溝通協調，積極爭取用地指標，確保重點項目順利實施。二是秉持“畝均論英雄”的用地理念，優先保障國家和省市區重點項目，以及符合產業結構調整要求、科技含量高的項目的土地供應，推動產業轉型升級。三是加大低效用地整治力度，妥善解決耕地占補平衡問題，提高“標準地”出讓中傳統產業用地比重，對符合條件的傳統制造業企業，尤其是高稅無地企業進行合理安置。

（四）加快小微企業集聚，打造優質專業園區

進一步推進小微企業園建設，促進轄區小微企業集約集聚集群發展，推動產業和企業轉型升級。一是提升存量小微園質量，優化建設管理標準，實施“一園一策”管理提升計劃。二是引進增量項目，創建一批數字化示范小微企業園，重點布局紡織、印刷、無縫內衣、日用品等傳統優勢行業的小微產業園。三是培育和引進第三方運營機構，引入專業的產業地產運營團隊，推動本地優秀運營機構連鎖化運營管理，提高小微園運營水平，增強稠江小微園的綜合實力。

（五）加強人才供給服務，強化人力資源支撐

持續做好人才的引進和培育工作，為稠江產業升級提供堅實的高素質人才保障。一是加大人才引進宣傳力度，加強與高校的合作，吸引高校畢業生到稠江就業創業，為傳統企業引進高素質人才。二是完善人才服務體系，為符合條件的來稠就業人才提供政策支持，積極協助人才辦理子女入學、住房補貼等事務。三是加強人才職業技能提升培訓，支持傳統企業與高校開展校企合作，為有合作需求或培訓需求的企業提供對接服務。

結語：

稠江街道在工業經濟發展方面既有堅實的基礎和明顯的優勢，也面臨著諸多挑戰。通過深入分析其發展現狀、優勢、定位、瓶頸，并提出針對性的迭代升級途徑，如堅持創新驅動、落實助企政策、強化土地保障、集聚小微企業、加強人才服務等，有望推動稠江街道工業經濟實現高質量發展，在新的發展階段取得更大突破，為義烏市的經濟發展做出更大貢獻。在實施過程中，需密切關注政策執行效果和市場變化，及時調整策略，以確保各項措施能夠有效落地實施。