軍工企業(yè)經濟效能型技能隊伍建設探索及實踐

摘要：在高質量發(fā)展的大背景下，為適應軍工裝備準時交付、質量可靠、成本經濟等高要求，新時期軍工企業(yè)也提出了建設經濟效能型技能隊伍的新要求。而目前軍工企業(yè)技能隊伍建設還存在人崗匹配不盡合理、全員勞動生產率不高、體系效能發(fā)揮不足等問題，這制約了經濟效能型技能隊伍的建設。面對這些問題，本文提出一種軍工企業(yè)經濟效能型技能隊伍建設模式，通過開展基于技能評估的作業(yè)難易分級和產能評估的人員配置模型研究，建立基于作業(yè)分級的人崗匹配、差異化入職入崗、人員流動產能互補模式，實現(xiàn)技能隊伍梯次發(fā)展打造、技術革新攻關強化、服務意識質量提升。經過試點實踐證明該模式能夠助力軍工企業(yè)實現(xiàn)建設“組成合理、成本經濟、效能突出、服務良好”的經濟效能型技能隊伍，助力軍工企業(yè)經濟效能型技能隊伍高質量建設。

關鍵詞：技能隊伍；經濟效能；作業(yè)分級；能力評估；人員配置

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.09.049

0 引言

技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，也是實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略不可替代的重要人力資源[1-2]。為適應軍工裝備準時交付、質量可靠、成本經濟等高要求，新時期軍工企業(yè)也提出了建設經濟效能型技能隊伍的新要求，其內涵主要體現(xiàn)在技能隊伍人員組成合理、成本經濟、效能突出、服務良好[3-4]。而目前軍工企業(yè)技能隊伍建設還存在技能人員需求快速增長，全員勞動生產率不高；人崗匹配不盡合理，技能配置錯位，甚至技能倒掛，技能人力資源存在浪費（如圖1）；體系效能不足，生產運營模式還未徹底從軍工企業(yè)重研究輕生產模式轉變?yōu)楝F(xiàn)代國有企業(yè)經濟效能型模式，人工生產產能利用率不高，人工成本居高不下等問題[5-6]。這些問題嚴重制約了軍工企業(yè)經濟效能型技能隊伍的建設，進而影響軍工裝備的高質量、快速交付目標的達成。

1 經濟效能型技能隊伍建設思路

基于前述問題和差距分析，本文提出一種軍工企業(yè)“14233”經濟效能型技能隊伍建設思路，以達成技能人員組成合理、成本經濟、效能突出、服務良好4項評價指標為牽引，通過打造基于技能評估的工序作業(yè)難易分級和基于產能評估的技能人員配置2個基礎，構建基于作業(yè)分級的人崗匹配模式、四類人員差異化快速入崗模式、任務牽引人員流動產能互補模式3類模式，實施打造梯次發(fā)展技能隊伍、強化技術革新和技術攻關、提升服務意識和服務質量3大舉措，最終實現(xiàn)建成經濟效能型技能隊伍的愿景。2個基礎是3類模式和3大舉措落地實施的前提和支撐，模式牽引舉措實施，舉措促進模式優(yōu)化，基礎、模式、舉措三者互相作用、協(xié)同使能，促進愿景和指標的達成。經濟效能型技能隊伍建設思路如圖2所示。

2 經濟效能型技能隊伍主要做法

2.1 基于技能評估的作業(yè)難易分級

作業(yè)難易分級是解決合適的人干合適的事問題的基礎，即通過工序作業(yè)梳理，從技能含量和質量要求兩個維度進行技能評估，分為低、中、高技能3個等級。以軍工電子裝備生產為例，其產品實現(xiàn)需要經歷加工、裝配、調測3大環(huán)節(jié)，覆蓋微組裝、表面組裝、模塊/整機電鉗裝、模塊/整機調試等7個主要工序共計106個工步，對每一個工步的作業(yè)要素進行技能要求評估，合理確定難易的等級，形成工序作業(yè)動態(tài)分級庫，為合理配置與其技能要求相匹配的技能人員奠定基礎。基于技能評估的作業(yè)難易分級思路如圖3所示。

2.2 基于產能評估的人員配置模型

基于產能評估的人員配置模型研究，主要解決“投入多少人，具體是哪些人”的問題。基于人員產能缺口，測算總共需要投入多少人；基于作業(yè)難易分級，測算不同技能要求的產能需求，進而測算出初級工、中級工、高級工、技師具體需要人數(shù)，基于產能評估的人員配置模型如圖4所示。

2.3 建立基于作業(yè)分級的人崗匹配模式

在人員配置到位的基礎上，還需要讓合適的人干合適的事，需要建立人崗匹配模式，即：技師/高級工掌握核心/高技能；中級工和初級工掌握中、低技能。基于人崗匹配原則，根據(jù)工序難易分級合理拆分和組合工序并合理配置初級工、中級工、高級工、技師，在行業(yè)某單位裝配產線進行應用，其人員利用率從原來的54%提升為91%，產出工期從原來的13.8天/10套降低為9天/10套。基于作業(yè)分級的人崗匹配原則如圖5所示。

2.4 建立四類人員差異化快速入崗模式

針對初級工、中級工、高級工、技師等新入崗人員，建立技能人員快速入崗機制，按照共性的管理要求和不同崗位的差異化技能要求，制定標準化的新入崗人員工作技能培養(yǎng)方案，建立快速入崗機制，以適應常態(tài)化多頻次的人員入崗需求，縮短入崗周期，快速提升新入崗技能人員工作效能，快速入崗模式如圖6所示。

2.5 建立任務牽引人員流動產能互補模式

為減少下達任務波峰波谷造成的人員浪費，建立任務牽引人員流動產能互補模式，即短期內任務不足工序富余人員通過多能工培養(yǎng)，形成臨時富余人力資源池，再通過人員的流動，支援產能缺口較大工序，實現(xiàn)人員整體效能充分發(fā)揮。基于以上人員流動產能互補模式，以電子裝備軍工企業(yè)單位為例，通過開展跨車間、跨工種臨時富余人員的流動，流動80余人，解決70余人產能缺口。任務牽引人員流動產能互補模式如圖7所示。

2.6 打造梯次發(fā)展技能隊伍

以國家級高層次技能人員培養(yǎng)為牽引，依托大師工作室平臺，以“中華技能大獎”“大國工匠”等國家級高層次技能人員培養(yǎng)為牽引，深入開展名師帶徒、絕技絕活傳承、技術攻關和技術革新工作，形成不同層級技能人員的良性互動，優(yōu)化技能人員組成，構建金字塔型技能人員隊伍，實現(xiàn)技能人員梯次發(fā)展和整體效能最優(yōu)[7]。梯次發(fā)展技能隊伍模型如圖8所示。

2.7 強化技術革新和技術攻關

圍繞現(xiàn)有高層次技能人員資源，聯(lián)合各層次各專業(yè)技能人員組建技術革新和技術攻關團隊，發(fā)揮團隊和專人融合優(yōu)勢，強化技術革新和技術攻關，不斷提升生產效率和質量[8]。在行業(yè)某單位基板生產產線進行應用，技能人員與工藝人員聯(lián)合開展某基板高密度布板設計及制造工藝優(yōu)化技術革新，基板布板密度實現(xiàn)由6塊增加至12塊，同等基材投入下基板產量提升1倍，基板單片生產成本降低30%以上。

2.8 提升服務意識和服務質量

緊緊圍繞“客戶滿意”終極目標，從服務意識、服務態(tài)度、服務能力、服務效率、服務質量五個方面開展服務提升工作[9]。基于提升服務意識和服務質量要求，技能隊伍從組織架構、績效牽引、流程優(yōu)化、作業(yè)效率、人員提升、文化打造等6個方面開展服務質量提升工作，努力打造一支貼近用戶需求、為用戶不斷創(chuàng)造價值的高效能技能隊伍。技能隊伍服務提升五要素如圖9所示。

3 實踐成效

基于軍工企業(yè)“14233”經濟效能型技能隊伍建設思路及做法，在軍工電子行業(yè)某企業(yè)進行深入實踐，技能隊伍管理實現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放型管理到經濟效能型管理的轉型升級，初步構建起了符合軍工用戶需求的經濟效能型技能隊伍，其4大評價指標相比于實踐前取得明顯成效。在人員組成合理方面，初級/中級/高級技能人員與崗位需求匹配度達90%以上，連續(xù)3年在總生產任務量年均增長10%的情況下，技能人員數(shù)量實現(xiàn)零增長；各層級技能人才比例適當，1人入選大國工匠培育對象，1人獲評中國質量工匠，3人獲評全國技術能手，8人獲評省級工匠/技術能手，50余人獲評市級工匠，構建起了金字塔形技能隊伍。在成本經濟方面，人工工時定額成本連續(xù)3年下降5%以上，生產降本增效年均2000萬元以上。在效能突出方面，技能人員產能利用率連續(xù)3年提升10%。在服務良好方面，連續(xù)3年客戶服務滿意度達到95%以上。

4 結束語

通過軍工科研院所經濟效能型技能隊伍建設探索及實踐，總結出軍工科研院所經濟效能型技能隊伍“14233”建設模式。該模式不僅促進了實踐試點企業(yè)技能隊伍的科學化、系統(tǒng)化、全面化建設，而且有效地推進了技能人員管理的制度化、標準化、常態(tài)化，助力實現(xiàn)了建設技能水平高、人員組成好、工作效率高、服務態(tài)度好的經濟效能型技能隊伍。軍工企業(yè)“14233”經濟效能型技能隊伍建設思路及做法，基于企業(yè)具體實踐總結形成，具有可推廣性、可復制性，為其他軍工企業(yè)的技能隊伍建設提供了一定借鑒。

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