人力資本、社會資本對大學生基層就業意愿的影響研究

一、問題的提出

基層治理是國家治理的基石。基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。1人才是基層治理、發展、富強的第一資源，人才振興是鄉村振興的基礎。基層經濟社會發展長期對人才具有強烈的需求，鄉村振興背景下農村基層尤其對專業技術人才求賢若渴。為引導優秀大學生人才向基層一線流動，2003年以來中央和地方政府推出系列鼓勵高校畢業生基層就業的政策組合拳。系列政策在推動人才奔赴基層方面雖然取得一定成效，但是距離基層對于人才的需求還遠遠不夠，而且相比于城市基層，農村基層的人才吸引力更低。[2]2021年國家發布《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，進一步強調要把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，從政策層面引導基層勤栽“梧桐樹”、筑好“安居巢”，吸引并激勵各類人才在基層廣闊天地大施所能、大展才華。

引導大學生到基層就業已經成為我國有效落實高校畢業生就業的重要途徑。根據國家統計局2023年7月發布的就業數據，6月中國青年勞動力失業率升至 21.3% ，嚴峻的就業形勢和城市人才飽和現狀讓基層就業成為舒解大學生就業壓力的重要路徑。歷年實施“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層項目在促進高校畢業生就業方面持續顯效。3]西部基層作為全國鄉村振興目標實現的重點區域，接受過高等教育總人數本身低于全國平均水平[4]，又面臨“孔雀東南飛”的人才流出窘境，支撐基層治理與發展的各類人才嚴重短缺，急需要畢業大學生禪補闕漏。

本文分析大學生基層就業意愿，重在探究兩個問題：（1）能而趨之還是能而遠之？各級政府通過系列優惠政策，期望基層引來“金鳳凰”，聚集志在服務基層的優質人才。本研究試圖回答通過西部高校的教育引導，具備高水平人力資本的大學生是否愿意奔赴基層，為基層固本強基和鄉村振興提供人才支撐。（2）貧而趨之還是貧富無嬌？黨的二十大報告首次提出“平等就業”理念，已有研究發現基層就業政策對家庭社會資本處于弱勢地位的畢業生促進作用較大[5]。西部高校響應基層就業政策的群體主要集中在家庭資源相對貴乏的大學生，還是對所有大學生都存在顯著的響應效應？文章從反映大學生能力的人力資本和反映家庭經濟背景的社會資本兩個維度實證分析基層就業“誰愿意去、為什么去”，從而為引導畢業生主動選擇基層就業提供教育策略和政策優化的依據。

二、文獻回顧

大學生基層就業問題一直受到學術界廣泛關注。總的來說，與本研究主題密切相關的文獻主要分為三類。

第一類是關于基層就業政策實施現狀的分析。為緩解基層人才緊缺局面，同時拓寬高校畢業生就業途徑，多年來國家不斷完善高校畢業生面向基層就業的政策框架體系，其中“三支一扶”“特崗教師”“大學生村官選調生”等成為有效吸引大學生的基層服務項目[。學者們認為系列政策在一定程度上為基層引進人才、引導各類高素質人才在基層找到建功立業崗位[7]、促進基層經濟發展方面起到作用[8]。但是，政策的促進效應存在局限性[9]，有基層就業意愿的大學生比重[10]、進入基層就業的畢業生比重[]、扎根基層工作的人數比例均相對較低，基層建設中高學歷人才匱乏的局面未從根本上得到改變[12]

第二類是大學生人力資本與基層就業的相關性研究。根據人力資本理論，大學生通過學校教育和社會實踐形成的知識、技能和健康等要素構成人力資本，體現了個體的綜合能力與素質。源于測量指標的可獲得性，學界用學校成績、學歷層次、學校特征、干部經歷、獲獎情況、政治面貌等衡量人力資本水平。總結已有人力資本影響基層就業的研究，得出以下文獻結果：首先，學業成績排序基本與選擇基層就業的意愿呈負相關，成績相對靠后的學生更傾向于選擇去基層就業[13]；其次，基層就業對學歷層次的需求集中在本科和專科學歷層次的學生，學歷水平對于基層就業期望具有明顯的“門檻效應”，專科生的基層就業意愿比本科生更強[4]；再次，有研究指出院校層次對學生基層就業意愿有顯著影響，非重點院校學生更偏好基層就業[15]。已有研究結果說明，大學生的人力資本因素很大程度上影響著就業地選擇，人力資本越高的個體更趨向于流向空間更大、等級更高的勞動力市場[，赴基層就業的大學生在人力資本方面大多處于弱勢地位[17]

第三類是大學生社會資本與基層就業的相關性研究。家庭社會經濟地位是大學生就業時的先賦性社會資本，以血緣、親緣和地緣為主的先賦關系在大學生基層就業選擇中起到重要作用。已有研究發現，父親職業、家庭收入、家庭所在地構成的家庭社會資本對大學生基層就業的影響較大。具體表現在：一是父親職業地位影響子女選擇基層就業偏好。父親職業地位愈高，其子女選擇基層就業意愿愈微弱，父親就職于次要勞動力市場的學生更偏好基層就業[8]。二是父母收入水平對大學生基層就業意愿影響顯著。與低收人家庭相比，來自高收人家庭的大學生基層就業意愿較低[9]。三是家庭所在地對大學生基層就業選擇偏好具有顯著影響，具備社會資本優勢的城市畢業生更可能在一級勞動力市場實現就業而較少考慮到農村就業[20]，農村戶口畢業生比城鎮戶口畢業生更傾向于考慮基層就業[2]。以上研究結果說明，響應基層就業政策的群體主要集中在家庭資源相對匱乏的大學生群體[2]，基層就業政策對家庭社會資本處于弱勢的畢業生促進作用較大[23]。

考察已有關于大學生基層就業現狀以及影響因素的研究，發現學界對該主題的關注在以下幾個方面存在不足。首先，分析大學生基層就業現狀、探討基層就業影響因素的研究數量較多，從人力資本或社會資本單個方面探討基層就業選擇的研究數量不多，同時分析“雙資本”對基層就業意愿復合性影響的研究極少。其次，目前有關注北京、江蘇等地區高校大學生基層就業的文獻，得出結論稱人力資本或社會資本越低，基層就業意愿就越弱，但是對西部地區高校的研究鮮少。因此，本研究構建“人力資本、社會資本一基層就業”的路徑模型，基于西部57所高校的問卷調查數據，分析人力資本與社會資本對基層就業意愿的雙重作用機制。本文的邊際貢獻如下：第一，本文聚焦于以往研究未給予重視的西部地區，西部地區在勞動力市場分層中往往被認為與基層的勞動力市場性質更相近，西部高校的大學生離基層的空間距離更近，在基層就業政策的制度驅動和思想政治教育的深化引導下，西部地區高校大學生的基層就業意愿是否會有所不同值得探究；第二，本文盡可能控制了人口統計學基本特征、就業機會認知、就業形勢認知、就業競爭力認知等的影響，并使用替換模型、傾向得分匹配進行穩健性檢驗，以期更加準確地識別人力資本和社會資本對大學生基層就業的影響。

三、研究設計

本文基于西部57所高校抽樣數據，采用二元Logistic模型進行回歸分析，研究人力資本與社會資本對大學生基層就業意愿的影響，探究基層就業意愿強弱不同的大學生的人力資本與社會資本特征，并采用替換模型、傾向得分匹配進行穩健性檢驗。

（一）數據樣本

本研究運用石河子大學“大學生就業觀調查研究”“大學生基層就業意愿調查研究”聯合課題組采集的數據。樣本采取整群抽樣，覆蓋57所西部地區高等院校，涵蓋研究生、本科生和專科生3個學歷層次群體，包括25538份有效樣本，涉及19個專業，生源地涵蓋31個省、自治區、直轄市。本研究樣本中男生占比 39.24% ，女生占比 60.76% ，來自城鎮的占比 29.83% ，來自農村的占比 70.17%。

（二）變量說明

1.自變量：包括人力資本和社會資本兩個變量。

（1）人力資本。人力資本是凝聚在人身上所表現出來的能力[24]，是指大學生所擁有的各類知識、技能和素質，在就業中能夠被用人單位認可并愿意為其支付報酬[25]。宋國愷在測量個人能力資本存量時采用了“成績排名是否為前 30% ”這一指標[26]；

黃敬寶在研究中指出，學生干部身份、高校級別和榮譽證書擁有情況等因素對大學生基層就業意愿具有較大影響[27]；孟歡對于人力資本變量的操作性定義包括受教育情況和政治面貌[28]。總結前人研究，本文在測量人力資本時選取成績排名、獲獎情況、學歷層次、學校層次、干部經歷、政治面貌6個指標。

（2）社會資本。社會資本本質上是一種社會關系，是指大學生在就業過程中從其社會網絡中獲取和使用的關系資源[29]，對社會資本的有效運用能提高個人預期收益，改善社會效率。家庭社會經濟地位是衡量社會資本最常用指標。鄧淑娟等通過研究指出大學畢業生除家庭以外的社會關系匱乏，所以其社會資本主要是其家庭背景，家庭背景對大學生就業選擇具有重要影響[30]，因此本文中研究的社會資本主要為家庭社會資本。對于家庭社會資本，王霆在研究中使用家庭收人水平這一指標[31]；王卓等在家庭背景的操作化定義中引人了父親受教育程度、戶口性質等指標[32]；鄧淑娟等采用監護人職位來表現大學生的家庭社會資本[33]。總結前人研究之后，本文在測量社會資本時選取父母學歷、父母職業、家庭收人、家庭所在地4個指標。

2.因變量：基層就業意愿。根據《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發［2005]18號），“基層”指的是縣及縣以下單位，主要指農村建制村或城鎮社區、國家和地方服務基層項目、艱苦行業企業，尤其是西部農村地區。

3.控制變量：在控制變量的選取中，除性別、民族、是否為獨生子女、年級等基本的人口特征變量之外，本研究認為大學生對于自己所學專業的就業機會、對當前就業形勢的認知以及對自身就業競爭力的評價也可能影響其基層就業意愿，因此也將其作為控制變量納人分析當中。以上變量賦值及變量描述統計如表1所示。

（三）模型選擇

由于本文中的因變量“基層就業意愿”屬于二分類的定類變量，所以采用二元Logistic回歸模型進行分析。該模型中因變量設定為， y=1 表示愿意去基層就業， y=0 表示不愿意去基層就業，影響 y 的m 個自變量分別記為 ， ， ，表示影響大學生基層就業意愿的因素。記大學生愿意到基層就業的概率為 P ，則二元Logistic回歸模型如下：

此時 近似表示在其他因素不變的條件下， 每增加一個單位，愿意去基層就業的可能性降低或者增加（ 。

（四）多重共線性檢驗

為避免因多重共線性導致系數估計偏誤，在進行

二元Logistic回歸分析前，先對各自變量進行共線性的檢驗。結果顯示，方差膨脹因子（VIF）最大值為2.896，即自變量間不存在顯著的共線性問題

四、結果與分析

本部分以大學生基層就業意愿為因變量，以人力資本和社會資本因素為自變量，通過構建二元Lo-gistic模型，分析人力資本和社會資本對大學生基層就業意愿的影響，運用Stata17.0進行計量檢驗。其中，院校層次、學歷層次、父母學歷、父母職業和家庭月收人等多分類變量都進行虛擬變量處理，且都是以賦值最小的變量為參照，得出回歸分析結果如表2所示。

（一）人力資本對大學生基層就業意愿的影響

由表2可知，在控制其他變量的條件下，人力資本變量中成績排名、獲獎情況、學生干部經歷、政治面貌對大學生基層就業意愿的影響都是正向且顯著的，部分畢業院校層次與學歷層次對大學生基層就業意愿的影響是負向且在 10% 的水平顯著。具體分析如下。

首先，成績排名靠前與獲得過校級榮譽的優秀學生更愿意前往基層就業。學業成績和校級獲獎反映學生在學校教育中獲得的人力資本。成績排名在年級前 30% 的學生的基層就業意愿顯著高于非前30% 的學生，獲得過校級及以上榮譽的學生的基層就業意愿顯著高于未獲得過校級以上榮譽的群體。

其次，身份為學生干部或中共黨員的大學生的基層就業意愿更強。學生干部和黨員身份往往測量學生在實踐經歷中獲得的人力資本。學生干部的基層就業意愿是非學生干部的1.109倍，黨員的基層就業意愿是非黨員的1.361倍。具有班干部經歷和黨員發展成長經歷的大學生更愿意赴基層貢獻專業力量。

最后，研究生學歷、來自重點院校的大學生基層就業意愿相對偏低。學歷層次和院校層次通常被視作體現學生個人能力的重要變量。學歷層次維度，本科生的基層就業意愿與專科生沒有顯著差異，但研究生的基層就業意愿比專科生低 32.7% 。在畢業院校層次指標中，非重點本科院校的大學生基層就業意愿與專科院校學生不存在顯著差異，重點院校的大學生基層就業意愿比專科院校學生低 14.3%。

（二）社會資本對大學生基層就業意愿的影響

由表2可知，在控制其他變量的條件下，社會資本各維度的指標對大學生基層就業意愿的影響存在較大的差異，不同家庭背景的群體對基層就業政策的回應并不相同。具體分析如下。

從父母學歷背景的估計結果可以看出，父母受教育水平為高中及以下學歷的大學生在基層就業意愿上均不存在顯著差異，但父母學歷為“大專及以上”時，大學生基層就業意愿呈現差異。以“小學及以下”學歷為基準，父母學歷為專科的子女基層就業意愿低 9.2% ，父母學歷為本科及以上的子女基層就業意愿低 24.5% 。

從父母職業背景的估計結果可以看出，“公務員和軍人”家庭的子女基層就業意愿與“農（牧、漁）民/無業”家庭的子女不存在顯著差異，而父母職業為“工人、個體工商戶”的大學生與基準組存在非常顯著的差異。相較于“農（牧、漁）民/無業”家庭，工人和個體工商戶家庭子女的基層就業意愿均顯著較低。

從家庭收入水平的估計結果可以發現，來自“5000元及以下”收人家庭的大學生基層就業意愿沒有顯著差異，“10000元以上”收人家庭的大學生在基層就業意愿上也沒有顯著差異。但是，家庭月收入為“5001-10000元”的大學生相較于基準組“2000元及以下”的基層就業意愿顯著較低，即中等收人家庭子女的基層就業意愿更弱。

從戶籍所在地的估計結果可以看出，來自城鎮家庭的大學生的基層就業意愿與非城鎮家庭的存在非常顯著的差異。城鎮大學生基層就業意愿比非城鎮大學生低 17% ，出身于城鎮的大學生可能在城市中擁有更多的社會資源，響應基層就業的可能性相對較低。

（三）控制變量對大學生基層就業意愿的影響

由表2可知，在控制變量中，性別、年級、對本專業就業機會的認知、對當前就業形勢的認知以及對自身就業競爭力的評價對于大學生基層就業意愿的影響是正向且顯著的，是否為獨生子女與民族對于大學生基層就業意愿的影響是負向且顯著的。這表明男性、畢業生、認為本專業就業機會較多、認為當前就業形勢較樂觀以及認為自身就業競爭力較大的大學生，其基層就業意愿就越強；身為獨生子女、民族為漢族的大學生的基層就業意愿較弱。

其中，男性大學生基層就業意愿是女性的1.236倍，這可能是因為基層大多是工作和生活條件艱苦的地區，對于大學生的身體素質無疑是一種考驗，有研究指出，男性在就業選擇時更有吃苦準備，這也與要求男性吃苦耐勞的社會文化有關[34]。身為獨生子女的大學生的基層就業意愿比非獨生子女低6.2% ，這一方面可能是因為獨生子女需要承擔更重的家庭負擔，父母對于獨生子女的依賴性會更大；另一方面，獨生子女能夠得到父母全部的資源投入，也就更容易尋求優質就業機會，從而導致基層就業意愿較弱。漢族大學生的基層就業意愿比少數民族大學生低 41.1% ，這可能是因為少數民族大學生多有家處邊遠地區的，如我國各少數民族自治區都分布在邊睡地區，而不是經濟水平較高的中部和東部地區，所以對于前往條件較為落后的基層地區就業并不排斥。畢業生群體的基層就業意愿是非畢業生群體的1.072倍，這可能是因為畢業生群體比非畢業生擁有更加清晰的職業生涯規劃，在就業問題上有更多的思想準備，因此更傾向于將基層就業作為自己的就業選擇。

五、穩健性檢驗

為了檢驗結果的可靠性，本文采用兩種方式對實證穩健性進行檢驗。首先將Logistic模型替換為Probit模型重新回歸，表3結果表明本文實證結果具有較強穩健性。

其次，采用傾向得分匹配法檢驗模型估計結果的穩健性，表4結果表明本文實證結果具有較強穩健性。

六、結論與討論

（一）結論

本文基于西部57所高校的調查數據，以人力資本與社會資本為解釋變量，分析大學生基層就業意愿的影響因素，發現人力資本因素與社會資本因素對大學生基層就業意愿均產生顯著影響，具體研究結論如下。

第一，學習能力和實踐能力優秀的大學生赴基層就業的意愿更強。在西部高校，大學生基層就業意愿呈現“能而趨之”的特征。這一特征主要體現在兩方面：一是成績排名靠前與獲得過校級獎勵的優秀學生更愿意前往基層就業，這兩項表現歸功于學校教育的結果；二是身份為學生干部或中共黨員的大學生的基層就業意愿更強，這兩項可能歸因于學校實踐經歷和理想信念教育的價值。這一結果說明，學校通過教育引導和實踐鍛煉，提高學生的學習能力和實踐能力，有助于形成或強化學生的基層就業傾向。本研究發現，成績較好和獲得過校級以上獎勵的大學生的基層就業意愿更強這一結果，與一些學者的研究結論并不一致，如高耀等的研究認為大學生在校期間學習成績越靠后，其基層就業意愿越強。[35]出現這一結果，可能與西部高校更加重視學生理想信念教育、就業觀教育、基層教育實踐與服務相關。有研究指出，教育能夠培養高能力大學生并引導其前往基層就業[36]。為了轉變大學生就業觀念、提高畢業生就業能力，西部高校通過加強理想信念教育、開設就業創業指導課程、組織在校大學生到基層參加實習實踐、志愿服務等，期望學生自覺把個人理想同國家與社會需要緊密結合起來，樹立與新時代發展同頻共振的成才觀和就業觀，主動奔赴基層升華人生價值。“能而趨之”的轉向可能說明對大學生就業觀進行教育引導具有一定的執行成效。

第二，低社會資本和高社會資本的大學生基層就業意愿無顯著差異，而中等社會資本的大學生意愿更弱。這一結果具體表現在：首先，家庭收人處于優勢階層和弱勢階層的大學生，在基層就業意愿方面沒有顯著差異。家庭收人在10000元以上，對比本研究的收人分層，家庭經濟社會資本屬于優勢水平；家庭收人在5000元及以下的大學生，其擁有的家庭經濟社會資本相對處于弱勢水平。家庭收入為10000元以上與5000元及以下的大學生群體，基層就業意愿沒有顯著差異。其次，父母職業處于優勢地位的大學生與父母職業處于弱勢地位的在基層就業意愿方面沒有顯著差異。在我國勞動力市場分割的背景下，父母職業是體制內工作（公務員和軍人），在社會地位、穩定性、福利保障等方面均呈現一定優勢；父母為農（牧、漁）民，職業穩定性較弱、收人來源持續性較差，這兩類家庭社會資本處于兩極的大學生，其基層就業意愿沒有顯著差異。最后，父母職業和家庭收入均處于社會中等地位的大學生，基層就業意愿顯著降低。父母職業背景為工人、個體工商戶，對基層就業意愿會產生顯著的負向影響，家庭收人在5001-10000元，大學生基層就業意愿顯著降低。根據職業在勞動力市場的分層及本研究樣本的收人分布，父母從事這些類型的職業或家庭在本區間的收入水平，大學生屬于具有中等水平的家庭社會資本。本研究的結果說明，西部高校大學生基層就業意愿沒有固化為家庭社會資本處于弱勢的群體，學校的教育引導使家庭社會資本影響就業地域選擇的機制得到一定程度的抑制。研究結果同時也反映出“中產焦慮”，中等社會資本的家庭可能更具有社會經濟地位的危機感，擔心子女不能進一步向上流動或至少繼承已經達到的社會經濟地位，因此對子女基層就業意愿產生顯著的負向影響。

第三，大學生在教育體系分層中的相對位置及戶籍地是影響基層就業意愿的重要因素。具體表現在兩方面：一是研究生學歷、來自重點院校的大學生基層就業意愿相對偏低，二是戶籍地為城鎮家庭的大學生基層就業意愿顯著低于非城鎮家庭的大學生。院校層次、學歷層次反映大學生在教育體系中的相對位置，是大學生人力資本水平的重要信號。戶籍反映大學生所在家庭的地理位置和區域經濟狀況，是大學生社會資本的重要組成部分。這兩方面的因素均對基層就業意愿產生抑制作用，在教育體系相對位置和家庭地理位置處于優勢地位，會降低大學生基層就業意愿。該結果可以用教育篩選理論和城鄉二元社會結構理論來解釋。一方面，根據教育篩選理論，教育體系內部存在相對位置的差異[37]，學歷層次和學校類型在勞動力市場上起到很強的人力資本信號作用。隨著高等教育的擴張，教育體系內部的篩選作用進一步強化，學校間的層級化結構和學歷的層級化分流特征更加明顯，重點院校和研究生學歷的稀缺性導致相應層級大學生在勞動力市場就業機會上占據優勢。另一方面，我國城鄉分割的二元社會結構并未完全消除，城鄉統一的勞動力市場還不健全，城鎮就業市場的基本公共福利水平占據絕對優勢，能夠吸引更多高人力資本。家庭地理位置在城鎮的學生，擁有的城市就業社會關系資本優于非城鎮家庭的大學生，對城市就業崗位的人才需求信息獲取更加暢通，在城市獲得就業機會的信心較高。而家庭地理位置為農村的大學生，對基層發展狀況了解更多，且可能在基層地區占有的社會資本較多，對未來在基層的職業發展更有信心。[38］不同地區學生在家庭地理位置占有的社會關系資本，決定了其基層就業選擇的意愿。

（二）討論

基于前文分析，人力資本和社會資本對大學生基層就業意愿產生顯著影響，西部高校大學生基層就業意愿具有“能而趨之”“貧富無嬌”的特征。但是，教育體系和戶籍地分層中處于優勢的大學生基層就業意愿不高。結合前人研究成果，對本文結論作以下三個方面的討論。

1.思政教育成效為基層就業搭橋建梁

本研究結果顯示，優勢人力資本和社會資本的大學生均愿意赴基層就業，可能的原因是西部高校對于大學生的思想政治教育卓有成效。有實證研究表明，思想政治教育對大學生就業觀形成具有重要導向作用，大學生理想信念越強，就業時就越愿意前往基層就業。[39同時，本研究中具有黨員或學生干部身份的大學生基層就業意愿更強，能進一步印證大學生基層就業意愿與思想政治教育引領的密切關系。在校期間作為學生干部和黨員的大學生，參與思想政治理論教育和實踐教育的機會更多，服務意識和奉獻精神更強，響應政府號召赴基層就業的思想覺悟更高。這些結果說明，西部高校發揮思政教育塑心鑄魂優勢，能為引導大學生基層就業搭橋建梁。

根據走訪調研，西部地區高校普遍重視大學生思想政治教育，在思想政治教育方面形成獨具特色的育人理念與方式，在人才培養定位上更加突出與基層需求相適應的特點。如石河子大學在專業課、通識課中融人兵團精神教育，引導學生傳承和弘揚熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取的精神；新疆大學在本科生的培養目標中明確指出要“培育責任擔當、肩負使命、勇求卓越、具有強烈愛國愛疆情懷、專業知識扎實、實踐能力突出、富有創新精神的德智體美勞全面發展的高素質人才”。高校作為引育大學生基層就業意愿的搖籃，要以思想政治教育為主渠道，深入推進世界觀、人生觀和價值觀教育，引導大學生立志做“有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗”的新時代好青年。高校要構建系統化的理想信念培育體系，引領大學生懷抱夢想又腳踏實地，將個人的職業選擇與經濟社會發展需要相結合，將個人價值實現與國家利益、社會利益相融合，在基層廣闊天地發揮青春力量，踐行使命擔當。

2.學業成績優異是基層就業的增長極

人力資本變量中成績排名、獲獎情況兩項指標對大學生基層就業意愿的正向顯著影響，說明在同類院校中學業成績優異的大學生更具有赴基層就業的潛在可能。學業成績優異大學生愿意前往基層就業實際上是基層就業政策出臺的主旨所在，這一政策期待吸引優秀高校畢業生赴基層建功立業，從而對基層發展產生積極方面的影響。這種影響是相互作用，實現雙贏的過程。一方面，優秀人才能夠促進基層經濟社會向好發展。鐘云華等在研究中指出正是由于長期以來基層缺乏優秀人才，所以我國才出臺相關政策以促使大學生前往基層就業[40]。我國實施的鄉村振興戰略吸引了優秀人才去為基層發展添磚加瓦。另一方面，基層實踐能夠磨練大學生的意志，培養吃苦耐勞、勇于奉獻的品質。在我國區域間經濟發展水平不平衡的矛盾下，前往基層就業能夠使大學生對我國的發展現狀具有更加深刻的認識，從而為解決發展問題貢獻力量。

要實現人才與基層的“雙向奔赴”，需要通過人才崗位精準對接、就業政策吸引力提升、人文環境優化等多維度繼續著力。一是聚焦基層發展所需要的人才類別精準招聘畢業大學生，讓優秀大學生充分發揮自己的專業特長，在專業對口的發展平臺創造人生價值。二是政府分層設置基層就業獎勵措施，對學業成績優異的基層就業大學生給予更多的就業與安居基金支持，同時在利益保障、職級晉升、獎勵激勵等方面制定合理的規章制度，提升基層職業發展對學業成績優異大學生的吸引力。三是共創基層發展愿景，營造良好人文環境。基層要共同摩畫長期發展愿景，形成營造干事創業良好氛圍，讓想干事、能干事的優秀大學生發揮應有價值。基層組織干部密切聯系人才，讓優秀人才感受到組織關懷，通過情感留人穩定人才隊伍。總之，基層要最大限度地栽好“梧桐樹”，讓四面八方的“金鳳凰”慕名而來。

3.基層就業意愿有明顯的戶籍地效應

社會資本變量中戶籍對大學生基層就業意愿的負向顯著影響，說明大學生基層就業意愿具有明顯的戶籍地效應，戶籍為非城鎮的大學生更愿意去基層。有研究指出，情感依戀是扎根基層的重要影響因素[41]，很多時候身臨其境才能感同身受，農村大學生能夠接觸到基層的人際社會和工作環境，對于基層就業有著更深入的了解，從而對基層具有歸屬感和認同感，進而能夠更積極地響應國家的號召。然而，基層就業意愿與基層就業行為之間往往存在差距，有研究指出當前高校畢業生的就業去向依然以大中城市為主[42]，基層實現各類人才全覆蓋仍然只能在小范圍內，人才“留得住”問題尚未根本解決[43]。為此，更需要在甄別具有基層就業意愿大學生的基礎上，引導其做出基層就業選擇且扎根基層工作。

因此，在基層就業工作引導中，要對大學生基層就業意愿進行摸底，在人才培養過程中有針對性地為基層地區培養有意愿、有能力的優秀人才。在基層崗位人才選聘中，優先選擇有鄉土情懷的大學生，同時放寬對院校層級的限制，構建良好的制度環境，建立健全引才留才激勵體系，吸引能夠做下去、留下來的大學生前往基層就業。同時，各地政府應準確貫徹落實返鄉就業政策，以“農村籍大學生返回家鄉”為先導，發揮“頭雁效應”；以返鄉就業成效為社會動員點，激發“群雁活力”，進一步引導和鼓勵來自基層地區的大學生回流基層，形成人才歸巢效應。

參考文獻：

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（責任編輯 陳志萍）