歐洲多國中小學(xué)施行“智能通信暫停”

歐洲各國的教育界越來越關(guān)注智能通信設(shè)備對學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生的多方面影響。

在數(shù)字技術(shù)和智能通信日益滲透人們生活的當(dāng)下，歐洲多國中小學(xué)出于對學(xué)生心理健康的擔(dān)憂，正在考慮出臺或已經(jīng)施行禁用或限制智能通信設(shè)備的規(guī)定。

中小學(xué)“手機(jī)禁令”

2025年3月13日，瑞典政府宣布將推動中小學(xué)施行“課堂手機(jī)禁令”，要求學(xué)生在校期間統(tǒng)一上交手機(jī)，以減少干擾并提升學(xué)習(xí)效率。

一個專項調(diào)查委員會向瑞典政府提出建議：小學(xué)及初中（7—16周歲）學(xué)生須在每日到校時上交手機(jī)，直至放學(xué)時取回。禁令范圍涵蓋校內(nèi)課后托管時間，以確保學(xué)生全天的學(xué)習(xí)環(huán)境不受干擾。該委員會還建議，暫時不將智能手表等設(shè)備納入禁令，由各校自主決定管控范圍。

該委員會負(fù)責(zé)人比約恩·漢森在接受瑞典《每日新聞報》采訪時表示，禁令的核心在于建立清晰有效的收集與歸還機(jī)制，實施細(xì)則已于2025年5月中旬提交教育主管部門審議。漢森指出，盡管目前瑞典約80%的中小學(xué)已經(jīng)自主施行了手機(jī)管控，但施行全國統(tǒng)一的政策將更有效地減少家校矛盾。

瑞典60%的中小學(xué)校長對此表示支持。教育部部長洛塔·埃德霍爾姆指出，有研究顯示，手機(jī)會顯著影響學(xué)生的記憶能力。他同時強(qiáng)調(diào)，禁令將兼顧靈活性，校長可酌情允許有特殊需求的學(xué)生使用手機(jī)，例如需要與家長聯(lián)系、實施健康監(jiān)測（糖尿病患者定時用藥提醒等）或特定教學(xué)場景等。

法國、比利時、荷蘭、意大利、西班牙和希臘等歐洲國家，都已經(jīng)或正在考慮出臺在中小學(xué)禁用手機(jī)等智能通信設(shè)備或限制其使用的規(guī)定。

荷蘭自2024年1月起在中小學(xué)施行智能手機(jī)禁令；希臘從2024年9月11日起在中小學(xué)禁用智能手機(jī)，違規(guī)學(xué)生可能面臨停學(xué)等懲罰；2022年9月，一批意大利教育界人士在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起請愿，要求進(jìn)一步限制14周歲以下少年兒童使用智能手機(jī)。2024年暑假期間，意大利教育部部長朱塞佩·瓦爾迪塔拉宣布：2024—2025學(xué)年，禁止初中生和小學(xué)生在校使用智能手機(jī)。

法國是歐洲國家中較早施行少年兒童智能通信設(shè)備管控的。早在2018年，法國就開始在幼兒園和小學(xué)禁止學(xué)生攜帶手機(jī)。初中生可以攜帶手機(jī)，但在校內(nèi)禁止使用。由于其他智能通信設(shè)備在學(xué)校內(nèi)屢禁不止，學(xué)生常在走廊、衛(wèi)生間等場所偷偷使用帶通信功能的平板和電子手表等，從2024年秋季起，法國中小學(xué)實施“智能通信暫停”試驗，禁止學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)、智能手表和能聯(lián)網(wǎng)的平板電腦等智能通信設(shè)備。

法國國民教育部部長妮可·貝盧貝特表示，鑒于上述試驗進(jìn)展順利，法國政府從2025年1月起全面推廣中小學(xué)“智能通信暫停”。這項措施與一份專家報告相呼應(yīng)。該報告稱，法國少年兒童存在過度使用智能通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的問題，這對其健康和發(fā)展存在不良影響。專家建議，禁止11周歲以下的兒童使用手機(jī)等智能通信設(shè)備；少年兒童從13周歲開始才能被允許使用互聯(lián)網(wǎng)；社交網(wǎng)絡(luò)的準(zhǔn)入年齡應(yīng)為15周歲。

少年兒童不宜獨(dú)立使用

法國《費(fèi)加羅報》援引法國國民教育部官網(wǎng)刊發(fā)的說明文章指出，智能通信設(shè)備是中小學(xué)校內(nèi)大部分不文明行為以及擾亂秩序行為的根源之一。首先，學(xué)生使用這些設(shè)備會嚴(yán)重影響其學(xué)習(xí)的注意力，還可能引發(fā)同學(xué)之間的嫉妒、敲詐勒索和盜竊等行為。其次，智能通信設(shè)備在校內(nèi)的使用降低了校園集體生活的質(zhì)量。最后，這些設(shè)備還可能成為實施網(wǎng)絡(luò)騷擾的工具，甚至讓少年兒童通過互聯(lián)網(wǎng)接觸暴力和色情內(nèi)容。

據(jù)意大利安莎通訊社報道，意大利教育和沖突管理及心理健康中心主任丹尼爾·諾瓦拉認(rèn)為，兒童過早接觸智能手機(jī)和社交網(wǎng)絡(luò)是有害的：一方面，這可能直接導(dǎo)致上癮；另一方面，屏幕上的虛擬內(nèi)容占據(jù)了少年兒童的大部分感官體驗，令他們減少了與大自然接觸以及與同學(xué)互動的機(jī)會。

瑞典《每日新聞報》援引聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《國際學(xué)生評估項目（PISA）報告》指出，即使是出于教育目的，使用智能通信設(shè)備也會對少年兒童的自然認(rèn)知發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，尤其會導(dǎo)致其注意力和記憶力下降以及辯證思維和適應(yīng)能力下降。

法國《馬賽日報》網(wǎng)站指出，“智能通信暫停”并非“反技術(shù)”。由于青少年心智尚不成熟，包括手機(jī)、平板電腦等在內(nèi)的智能通信設(shè)備在校內(nèi)應(yīng)由教師使用，可以用于豐富教學(xué)內(nèi)容。15周歲以下的學(xué)生在課堂上或在家中均不宜獨(dú)立使用這類設(shè)備。

保護(hù)心理健康和促進(jìn)學(xué)習(xí)

盡管有關(guān)中小學(xué)“智能通信暫停”的規(guī)定在歐洲多國獲得普遍支持，但一些教育界人士對此持謹(jǐn)慎態(tài)度。

意大利米蘭比可卡大學(xué)教育技術(shù)教授保羅·費(fèi)里反對在中小學(xué)施行“智能通信暫停”。他認(rèn)為，智能通信和數(shù)字技術(shù)對學(xué)習(xí)有一定的積極影響，智能手機(jī)本身可以列為改善教育的數(shù)字工具。從過度使用到不使用，是從一個極端到另一個極端。應(yīng)該允許智能手機(jī)作為制作內(nèi)容（音頻、視頻、圖像等）或調(diào)查和記錄的工具，而且21世紀(jì)的學(xué)習(xí)環(huán)境有必要集成此類工具。費(fèi)里指出，學(xué)校能夠教育少年兒童合理地使用智能通信設(shè)備，而大多數(shù)家庭做不到這一點(diǎn)。另外，意大利的經(jīng)濟(jì)和社會數(shù)字化指數(shù)在歐盟排名倒數(shù)第五，禁止少年使用手機(jī)對提高國民的數(shù)字技能顯然沒有好處。

意大利社會兒科協(xié)會健康教育專家利奧·雷利認(rèn)為，智能通信設(shè)備引發(fā)問題的根本原因在于家庭，而不是學(xué)校：孩子們在很小的時候就習(xí)慣玩手機(jī)，因為爸爸媽媽經(jīng)常把手機(jī)給他們。手機(jī)成了“低成本保姆”和“討價還價的籌碼”。雷利認(rèn)為，與其排斥孩子玩手機(jī)，不如與他們分享通過手機(jī)學(xué)到了什么內(nèi)容，以建立更有益的親子對話模式。

在法國，有業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了對“智能通信暫停”的擔(dān)憂：在實際操作中，檢查學(xué)生的手機(jī)十分困難。法國初中教師工會秘書長索菲·維尼蒂泰在接受《費(fèi)加羅報》采訪時表示：“要確保所有學(xué)生都交出手機(jī)，并且沒有藏匿第二部手機(jī)，需要在校園入口處進(jìn)行嚴(yán)格檢查，達(dá)到像機(jī)場安檢那樣的水平。”校方還面臨后勤和預(yù)算等方面的挑戰(zhàn)。譬如，誰來負(fù)責(zé)檢查手機(jī)是否妥善存放？如果發(fā)生盜竊事件，由誰來負(fù)責(zé)？當(dāng)工作人員不被允許搜查書包時，他們?nèi)绾未_保學(xué)生沒有藏匿第二部手機(jī)？

盡管存在一定的爭議，但歐洲各國教育部門仍在積極采取措施，以期在保護(hù)學(xué)生心理健康和促進(jìn)學(xué)習(xí)之間找到平衡。這些措施包括在校內(nèi)營造無干擾學(xué)習(xí)環(huán)境，在必要時允許個別學(xué)生使用智能通信設(shè)備。

意大利都靈大學(xué)數(shù)字健康研究中心聯(lián)合其他社會組織，發(fā)起了一個名為“數(shù)字契約”的項目，號召家長、教師和學(xué)生共同參與制定有關(guān)智能通信設(shè)備的使用規(guī)則。

歐洲的教育政策制定者正在努力確保相關(guān)禁令能夠有效施行，同時也在探索如何通過教育和培訓(xùn)，幫助學(xué)生建立健康的智能通信設(shè)備使用習(xí)慣。

編輯：姚志剛" " winter-yao@163.com