習近平總書記強調:“要堅持以大開放促進大開發,提高西部地區對內對外開放水平。”這為推動西部地區經濟社會發展,實現社會全面進步指明方向。新時代新征程上,重慶要貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,全面搭建內陸開放綜合樞紐“四梁八柱”,繼續堅持以大開放促進大開發,不斷提升在西部地區帶頭開放、帶動開放的能力,更好在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用。
推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實,在加快“三中心一走廊”建設上實現新突破。要推動重要經濟中心能級提升,創新川渝合作機制,加快構建“一體兩核多點”新格局。要推動科技創新中心能級提升,攜手建設成渝綿(即成都、重慶、綿陽)“創新金三角”、成渝中線科創走廊,共同爭取國家重大科技基礎設施布局。要推動西部金融中心能級提升,打造“四鏈融合”科技要素交易中心,加大科創債融資支持力度。要推動巴蜀文化旅游走廊能級提升,升級打造“寬洪大量”等文旅品牌組合,聯手推出過境免簽成渝聯動精品線路。
加快建設內陸國際大通道大樞紐,在提升開放通道運營效能上實現新突破。要加快完善以西部陸海新通道為牽引的通道體系,提升“四向通道”承載能力,持續拓展中新(中國—新加坡)、中老(中國—老撾)、中緬(中國—緬甸)通道,提升西部陸海新通道物流和運營組織中心功能,推進中歐班列集結中心建設,有序推進長江、嘉陵江、烏江等干支航道整治。要加快數字陸海新通道建設,打造西部陸海新通道、長江黃金水道、中歐班列等出海出境大通道有機銜接綜合應用場景。
推動建設向西向南國際經貿合作中心,在構建外貿綜合服務體系上實現新突破。要推進建設內陸國際貿易中心,擴大“新三樣”(新能源汽車、鋰電池、光伏產品)、汽摩及零配件、成套設備出口,挖掘關鍵設備、高端裝備、有色金屬進口潛力,建好跨境電商綜合試驗區,深化中老泰(即中國、老撾、泰國)“三國三園”國際產業合作。要加強內陸高質量外資集聚地建設,開展對歐洲中小制造業企業、新加坡和中國香港地區服務業招引行動,擦亮“投資重慶”品牌。要持續擴大服務業開放,推動實施服務業擴大開放綜合試點2.0版,探索完善“產業+平臺+園區”開放模式。
對接國際高標準經貿規則,在穩步擴大制度型開放上實現新突破。要著力建設高能級開放平臺集聚區,打造中新互聯互通項目標志性成果,加強重慶樞紐港產業園、生命科技城產業項目招引建設。要大力推進重慶自由貿易試驗區能級提升,推動重慶自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則。要放大園區開發區開放窗口效應,推動開放前沿政策、項目落地重慶。要創新探索陸上貿易規則體系,創新鐵路提單融資新路徑,開展智能網聯新能源汽車等重點產業全鏈條制度創新。要打造國際一流營商環境樣板城市,深化國際消費中心城市培育建設,推進營商環境創新試點城市建設。
作者:重慶市發展和改革委員會黨組書記、主任