黨的二十屆三中全會要求,構建同科技創新相適應的科技金融體制。中央金融工作會議明確把科技金融放在金融“五篇大文章”的首要位置,并要求將更多金融資源用于促進科技創新。我國資產證券化產品(ABS)自2005年推出以來,已成為金融市場中重要的融資工具之一,在盤活存量資產、降低融資成本及服務實體經濟發展等方面發揮著重要作用。應深挖ABS的產品特色,建立長效機制,提升服務質效,助力構建科技金融生態系統。
深挖ABS產品特色,做好科技型企業金融服務。研究解決知識產權變現難點、堵點,擴大知識產權資產證券化業務,鼓勵符合條件的科技型企業發行ABS,盤活科技企業資產。加強研究ABS創新,完善產品體系,支持人工智能、數據中心等新型基礎設施及科創產業園區等領域項目發行不動產投資信托基金,以提供長期、穩定的資金支持。在做好分擔創新風險的同時,加強ABS的風險評估與監測,構建科技金融風險監測模型,促進企業信息共享,為科技信貸評審和保險定價提供動態信息支持。持續提升第三方服務機構在科技咨詢、價值評估、技術風險評價等領域的專業能力和服務質量。
建立資產證券化長效機制,助力構建科技金融生態系統。加強政策支持與引導,完善市場制度和機制。結合各地區科技發展特點,分類推進科技金融政策試點。在經濟實力較強、科技企業質量較高、研發投入量較大的地區,鼓勵探索技術融資創新,支持發行各類創新產品。加大科創類ABS的投資配置力度,鼓勵保險機構、公募基金等長期資金參與科創類ABS投資;允許并支持風險承受能力較強的私募基金、私人銀行客戶、高資產凈值客戶理財產品參與投資科創類ABS次級檔。完善資產證券化科技金融服務路徑,改進服務模式,發揮其高效、靈活的融資特性,為不同發展階段的科技型企業提供全鏈條金融服務,助力構建多元、協調、連通的科技金融生態系統。
探索優化服務模式,提升信貸ABS服務科技金融質效。建議加大科技信貸投放力度,落實適當提高科技型企業不良貸款容忍度的要求。按照專精特新中小企業、獨角獸企業、瞪羚企業等不同類型,提供定制化的信貸服務,研究試行靈活設置貸款利率定價和利息償付方式,滿足科技企業多樣化需求。鼓勵以科創領域信貸資產為基礎發行ABS,放寬對公貸款資產證券化的限制。加強金融機構內各部門協同聯動,暢通科技型企業貸款與發行科技類信貸ABS聯動機制。充分考慮科技類信貸ABS對于盤活存量金融資源、服務科技金融的貢獻,對已發行信貸ABS金融機構的科技信貸考核指標給予還原計算的優惠政策。探索研究標準資產數據庫,集中小而分散的科技類信貸資產,擴大信貸ABS發行量。
在資產證券化市場成立20周年之際,展望未來,隨著市場規模不斷擴大、法律法規不斷完善、產品體系逐漸健全、標準化規范化建設繼續提升,資產證券化市場將發揮愈加重要的作用,持續助力構建科技金融生態系統,推動早日實現金融強國的國家戰略。
編輯:李劼 劉穎