山西：全力打造“陽光政采”新生態

科學導報訊 記者隋萌 5月5日，記者從山西省財政廳獲悉，該廳近日印發《關于進一步推進政府采購全流程電子化提高政府采購透明度和采購效率有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），旨在切實降低政府采購制度性交易成本，提高采購效率和透明度。

《通知》明確，要夯實采購人主體責任，結合政府采購數字化平臺，建立健全內部管理控制制度，將采購環節落實到具體人；嚴格把關專家選聘條件和程序，定期組織業務培訓和職業道德教育，提升專家專業評審能力和職業素養；強化代理機構監督力度，對人員重復、證書到期、地址不符等情況實時管控，對違規行為依法依規嚴肅處理，并記入信用檔案；落實信用體系建設要求，對采購人、評審專家、代理機構、供應商等主體進行信用評價，根據信用評價結果實施差異化監管。

《通知》提出，要提升交易效率與透明度，實行全流程電子化管理，供應商可免費獲取采購文件，遠程參與采購活動，使用CA在線簽訂采購合同并公示；加強電子化項目監督，對電子化招標項目中出現的不同投標人保證金從同一賬戶轉出、編制投標文件使用相同計算機（MAC/IP地址一致）、電子投標文件混用其他投標人證書或印章等情形，作為串通投標的重要線索；提高采購合同簽訂效率，采購人應在中標、成交通知書發出之日起30日內，與中標、成交供應商簽訂政府采購合同；加快支付采購資金，政府采購合同應約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。

《通知》要求，采購人應確保政府采購項目的全部信息，均由采購人或其委托的代理機構通過山西省政府采購網及時、完整、準確地公開；各級財政部門要將作出的投訴、監督檢查等處理決定，對集中采購機構的考核結果，以及違法失信行為記錄等信息及時公開；通過山西省政府采購網將典型案例信息進行公開曝光，形成有效震懾。

《通知》指出，要深化數字化平臺應用，采購人均應依托山西省政府采購數字化平臺進行采購。同時，深入推動“政采智貸”線上融資業務，為供應商提供快捷高效的融資服務；采購人應依托山西省政府采購電子賣場框架協議采購平臺實施框架協議采購，訂立階段各環節均在線辦理；依托電子賣場設立主題采購專區，重點聚焦助殘幫扶、綠色采購、合作創新等領域。強化供應商及產品入駐審核，完善產品展示、線上交易功能，引導采購人優先選購政策扶持產品。

《通知》還提出，要構建全流程電子化治理體系，明確各部門職責分工，加強對全流程電子化工作的監督檢查，及時發現問題并督促整改，完善監督檢查方式和手段；根據全流程電子化工作的實際情況，不斷優化和完善相關政策和措施。