人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響

摘 要：立足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展視角，基于2011—2023年中國(guó)30個(gè)省份面板數(shù)據(jù)，借助基準(zhǔn)計(jì)量模型、中介效應(yīng)模型和門檻效應(yīng)模型，實(shí)證檢驗(yàn)人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制。結(jié)果顯示，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有顯著推動(dòng)作用，且經(jīng)過(guò)多重穩(wěn)健性檢驗(yàn)后該結(jié)論仍舊成立；中介效應(yīng)分析可知，“人力資本進(jìn)步—新質(zhì)生產(chǎn)力—社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展”這一傳導(dǎo)路徑成立；門檻效應(yīng)結(jié)果表明，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力水平的提升，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用逐漸增強(qiáng)；異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，在人口老齡化程度較低地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東北和西部地區(qū)，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用更加明顯。因此，提出推動(dòng)人力資本進(jìn)步、加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力以及因地制宜助力社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展等對(duì)策建議，以期為人力資本進(jìn)步賦能社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展提供參考，切實(shí)提升社會(huì)綜合服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：人力資本進(jìn)步；社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展；新質(zhì)生產(chǎn)力；門檻效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-626X（2025）03-0068-16

一、引言

2021年2月，習(xí)近平總書記主持十九屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”，這對(duì)于提升社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展水平、落實(shí)以人民為中心思想、推進(jìn)共同富裕意義重大。具言之，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展能夠強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，推進(jìn)涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等方面的社會(huì)保障制度建設(shè)，構(gòu)建起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，達(dá)到保障更充分、政策更協(xié)調(diào)、發(fā)展更均衡、運(yùn)行更穩(wěn)健的目標(biāo)。社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展是指以系統(tǒng)性設(shè)計(jì)、公平性保障和可持續(xù)性運(yùn)行為核心原則，通過(guò)多層次制度完善與服務(wù)效能提升，全面提升社會(huì)保障體系的適應(yīng)性、公平性和可持續(xù)性，從而更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局[1-2]。然而，科學(xué)頂層設(shè)計(jì)缺乏、公平性不足與效率不高并存、制度公信力不足等問(wèn)題制約社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展[3-4]。作為推動(dòng)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，人力資本進(jìn)步能夠優(yōu)化和調(diào)整人力資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中低級(jí)人力資本向高級(jí)人力資本升級(jí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而加大對(duì)教育資源的投入，在實(shí)現(xiàn)全方位人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)各行業(yè)向智能化、高端化邁進(jìn)。進(jìn)一步地，在人力資本進(jìn)步背景下，大量勞動(dòng)力通過(guò)教育、職業(yè)培訓(xùn)等方式提升自身認(rèn)知水平與知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的雙重提升，可以更好地適配企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求[5]，為社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)勞動(dòng)力支持。

作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為引擎，可助力新興科學(xué)、前沿技術(shù)、創(chuàng)新工藝及新型材料有序發(fā)展與廣泛運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久活力[6]，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。那么，人力資本進(jìn)步、新質(zhì)生產(chǎn)力以及社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展之間存在何種關(guān)系？厘清三者關(guān)系有助于各地政府應(yīng)對(duì)目前社會(huì)保障發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，為助力地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。

社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，而人力資本進(jìn)步作為社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，其充分發(fā)展可以為現(xiàn)代國(guó)家的重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度賦能。本文聚焦人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響及作用機(jī)制，對(duì)以下文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述，旨在梳理近年來(lái)此領(lǐng)域的研究成果。一是人力資本的相關(guān)研究。實(shí)證方面，王剛等（2024）[7]基于我國(guó)2014—2020年31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，研究得出人力資本水平的提升會(huì)顯著促進(jìn)居民收入水平增長(zhǎng)。王金營(yíng)和王思敏（2024）[8]選取2007—2021年中國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)人力資本對(duì)本地綠色全要素生產(chǎn)率的影響呈“U”形，對(duì)周邊地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的影響呈倒“U”形。溫濤和向栩（2024）[9]基于2008—2020年省級(jí)面板數(shù)據(jù)和CRERFS調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，從而削減人力資本對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的促進(jìn)作用。理論方面，王志剛和項(xiàng)猛（2024）[10]發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵在于縮小人的能力差距，而人力資本是共同富裕能否實(shí)現(xiàn)的重要因素。吳克明和孫百才（2024）[11]從工具效應(yīng)的角度研究發(fā)現(xiàn)，人力資本不僅有利于個(gè)體幫助互動(dòng)對(duì)方獲得利益，而且有利于個(gè)體獲取更多資源、提升社會(huì)地位。羅明忠（2023）[12]指出，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展主要通過(guò)提升人力資源素質(zhì)、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)，這能夠高效促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者知識(shí)與技能水平的提升。二是人力資本與社會(huì)保障的相關(guān)研究。現(xiàn)階段大多數(shù)學(xué)者從實(shí)證層面分析人力資本與社會(huì)保障相關(guān)的關(guān)系及作用效應(yīng)。如劉華等（2024）[13]研究發(fā)現(xiàn)，人力資本空間配置優(yōu)化可以明顯提高社會(huì)福利。楊晶等（2019）[14]研究發(fā)現(xiàn)，人力資本和社會(huì)保障主要通過(guò)收入增長(zhǎng)效應(yīng)、收入差距減緩效應(yīng)來(lái)降低居民收入不平等差距。牟娟（2020）[15]研究得出社保費(fèi)用支出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)向作用較為明顯，人力資本支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向影響程度較高的結(jié)論。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化的當(dāng)下，人力資本進(jìn)步作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有一定影響。但梳理上述文獻(xiàn)可知，當(dāng)前學(xué)界研究主題主要集中在人力資本與社會(huì)保障的關(guān)系方面，鮮有研究將人力資本進(jìn)步與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展納入統(tǒng)一框架，相關(guān)探討還存在以下研究缺口：一方面，關(guān)于人力資本進(jìn)步的理論闡述和實(shí)證測(cè)度研究較為稀缺，難以為人力資本進(jìn)步持續(xù)發(fā)展動(dòng)能提供經(jīng)驗(yàn)借鑒；另一方面，圍繞人力資本進(jìn)步和社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系探討尚缺乏深入考察，且對(duì)兩者間的作用機(jī)制分析尚未完善。但深入分析已有研究發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力是影響社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠擴(kuò)大數(shù)字化勞動(dòng)資料應(yīng)用范圍，促使社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模保持遞增[16]，形成與人口規(guī)模相適應(yīng)的巨大財(cái)富，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展奠定強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。可以說(shuō)，已有文獻(xiàn)為研究人力資本進(jìn)步、新質(zhì)生產(chǎn)力與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展三者之間的關(guān)系提供了思路和方向。因此，本文將人力資本進(jìn)步、新質(zhì)生產(chǎn)力與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展納入同一框架，對(duì)三者關(guān)系進(jìn)行研究。可能的創(chuàng)新之處在于：第一，研究?jī)?nèi)容上，關(guān)注人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響，通過(guò)實(shí)證分析闡明兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，旨在為政策制定部門提供科學(xué)的理論依據(jù)和戰(zhàn)略決策參考；第二，研究樣本上，將研究樣本按照不同標(biāo)準(zhǔn)劃分為差異類型，探討不同地區(qū)人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響差異，為各地采取針對(duì)性措施推動(dòng)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展提供可靠經(jīng)驗(yàn)證據(jù)；第三，在研究視角上，從新質(zhì)生產(chǎn)力視角出發(fā)，探討人力資本進(jìn)步影響社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制，以期拓寬和深化該領(lǐng)域的研究視野。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的直接效應(yīng)

人力資本進(jìn)步在促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。首先，做大社會(huì)福利“蛋糕”。隨著人力資本進(jìn)步持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程得以加速，不僅整體提高社會(huì)生產(chǎn)力，也為社會(huì)福利的擴(kuò)大奠定基礎(chǔ)。在此背景下，政府通過(guò)有效經(jīng)濟(jì)政策，使社會(huì)福利這塊“蛋糕”越做越大，并借助轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)較為邊緣區(qū)域進(jìn)行資源補(bǔ)償，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展和人民福祉的全面提升，有效推動(dòng)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展[17]。同時(shí)，伴隨人力資本進(jìn)步水平提升，勞動(dòng)力得到自由流動(dòng)和有效配置，一定程度上能夠打破經(jīng)濟(jì)條塊分割狀態(tài)和地方保護(hù)主義，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)向著更加均衡、協(xié)調(diào)和高質(zhì)量的方向發(fā)展[18]，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。其次，促進(jìn)生產(chǎn)要素集合。隨著人力資本進(jìn)步有序推進(jìn)，高水平勞動(dòng)者可通過(guò)“干中學(xué)”不斷積累生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，高效促進(jìn)生產(chǎn)要素集合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與高效利用，推動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)流程朝著更具效率和效益的方向發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)[19]，催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。最后，提高創(chuàng)新能力。人力資本進(jìn)步使得勞動(dòng)者創(chuàng)新和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力得到提升，這對(duì)塑造“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)以及搭建兼顧效率與公平的初次分配格局起到奠基性作用[20]，且在提升就業(yè)質(zhì)量過(guò)程中，能助力勞動(dòng)者更好地滿足社會(huì)保障體系的精細(xì)化需求，進(jìn)而賦能社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。總體來(lái)看，人力資本進(jìn)步是以人力資本提升為紅線串聯(lián)起社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為推動(dòng)這一進(jìn)程的關(guān)鍵助力[21]，為整個(gè)社會(huì)保障體系的優(yōu)化升級(jí)提供有力支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力，從而促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此，本文提出假說(shuō)1：

假說(shuō)1：人力資本進(jìn)步能夠直接促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的間接效應(yīng)

一方面，人力資本進(jìn)步能夠推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。第一，釋放空間鄰近效應(yīng)。人力資本進(jìn)步在空間上的分布和流動(dòng)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生積極影響。在不同地區(qū)環(huán)境中，得益于人力資本進(jìn)步所產(chǎn)生的溢出影響，具有不同知識(shí)和技能的人力資本能夠更方便地進(jìn)行合作，進(jìn)而有效降低創(chuàng)新主體開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。這種鄰近效應(yīng)極大地便利了創(chuàng)新主體之間信息與知識(shí)（尤其是緘默知識(shí)）的交流、轉(zhuǎn)移與傳播，使得創(chuàng)新知識(shí)溢出范圍擴(kuò)大，為創(chuàng)新活動(dòng)提供激勵(lì)，從而有力地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建與優(yōu)化[22]，形成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良性循環(huán)。第二，合理配置物質(zhì)資本。在人力資本進(jìn)步影響下，高素質(zhì)勞動(dòng)力的創(chuàng)新能力和管理水平不斷提升，不僅能夠提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而且可以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使得社會(huì)資本主體根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，將資源投向最有潛力的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)資源向新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚集，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，從而為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展可以賦能社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。其一，拓展應(yīng)用邊界。在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷拓展數(shù)字化勞動(dòng)資料應(yīng)用邊界，提升生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)攀升，形成與人口規(guī)模相適應(yīng)的巨大財(cái)富[23]，這可有效促進(jìn)社會(huì)財(cái)富公平分配，縮小收入差距，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展奠定強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。其二，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃興起為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入動(dòng)能，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，保障社會(huì)財(cái)富的持續(xù)性增長(zhǎng)，擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富總量[24]，促使更多群體納入社會(huì)保障體系，通過(guò)財(cái)富反哺完善社保制度細(xì)節(jié)，進(jìn)而提升社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展水平。其三，釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中，數(shù)據(jù)要素憑借其獨(dú)特價(jià)值屬性，展現(xiàn)出效用倍增的乘數(shù)效應(yīng)，可借此提高要素組合效率、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，有力驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，并深度融入社會(huì)服務(wù)供給等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)而提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和效率[25]，推動(dòng)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)此，本文提出假說(shuō)2：

假說(shuō)2：人力資本進(jìn)步通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)而賦能社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。

（三）人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的門檻效應(yīng)

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的一種新型生產(chǎn)力形式[26]，在推動(dòng)人力資本進(jìn)步以及促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展方面意義重大。由于各地在經(jīng)濟(jì)狀況、科技水平、地理區(qū)位條件以及所享政策紅利等方面存在差別，新質(zhì)生產(chǎn)力的挖掘和實(shí)踐程度各異，導(dǎo)致不同地區(qū)在人力資本進(jìn)步影響社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的成效上出現(xiàn)差異。在新質(zhì)生產(chǎn)力水平較低時(shí)，教育體系大多沿襲舊制，其內(nèi)容與結(jié)構(gòu)相對(duì)固守傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致勞動(dòng)力技能與觀念難以匹配實(shí)際市場(chǎng)需求，不僅阻礙高素質(zhì)勞動(dòng)力的培養(yǎng)，也限制其在技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用中主體作用的發(fā)揮[27]。這種現(xiàn)象逐漸成為人力資本進(jìn)步的阻礙，在一定程度上拖慢社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展速度，導(dǎo)致社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的整體效能和創(chuàng)新潛力未能得到充分釋放。當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力水平提升時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力依托于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并逐步孕育出多種新模式和新業(yè)態(tài)，有效規(guī)避中國(guó)經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)[28]，催生大量創(chuàng)新型企業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)，使更多勞動(dòng)力能夠獲得穩(wěn)定收入，進(jìn)而有能力、有意愿積極融入社保體系，推動(dòng)社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，助力社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)上述分析可知，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力水平的不斷提高，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)此，本文提出假說(shuō)3：

假說(shuō)3：人力資本進(jìn)步賦能社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有門檻效應(yīng)。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）模型設(shè)定

為驗(yàn)證人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的直接影響效應(yīng)，本文構(gòu)建基準(zhǔn)計(jì)量模型進(jìn)行分析：

[lnScoreit=α0+α1lnHumit+α2Cit+μi+εt+eit] （1）

鑒于各變量之間潛在的波動(dòng)特性以及可能存在的異方差問(wèn)題，采用變量對(duì)數(shù)值的方法進(jìn)行處理，從而確保研究結(jié)論的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。式（1）中的被解釋變量利用[Score]來(lái)代表，表示社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)；解釋變量利用[Hum]來(lái)代表，表示人力資本進(jìn)步指數(shù)；控制變量利用[C]表示；省份利用[i]代表，年份利用[t]代表；待估計(jì)系數(shù)利用[a]代表；省份固定效應(yīng)利用[μi]表示、時(shí)間固定效應(yīng)利用[εt]表示、隨機(jī)誤差項(xiàng)利用[eit]表示。

為檢驗(yàn)人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展影響的內(nèi)在機(jī)理，即新質(zhì)生產(chǎn)力可能存在的間接促進(jìn)作用，本文構(gòu)建中介效應(yīng)模型如下：

[lnNewit=β0+β1lnHwmit+β2Cit+μi+εt+eit] （2）

[lnScoreit=γ0+γ1lnHwmit+γ2lnNewit+γ3Cit+μi+εt+eit] （3）

其中，中介變量利用[New]來(lái)代表，表示新質(zhì)生產(chǎn)力水平，待估計(jì)系數(shù)利用[β]、[γ]來(lái)代表。

此外，由于人力資本進(jìn)步與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展之間可能存在差異性與復(fù)雜性，初步地猜測(cè)人力資本進(jìn)步與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展之間存在非線性關(guān)系。為證明非線性關(guān)系，本文進(jìn)一步設(shè)定以新質(zhì)生產(chǎn)力自身水平為門檻變量的門檻效應(yīng)模型如下：

[lnNewit=θ0+θ1lnHwmit×I（Newit≤Th）+θ2lnHwmit×I（Newitgt;Th）+θ3Cit+μi+εt+eit] （4）

[lnNewit=θ0+θ1lnHwmit×I（Newit≤Th1）+θ2lnHwmit×I（Th1lt;Newit≤Th2）]

[" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "+θ3lnHwmit×（Hwmitgt;Th2）θ4Cit+μi+εt+eit] （5）

其中，[Th1]、[Th2]均代表門檻值，[I（?）]代表指示函數(shù)，當(dāng)括號(hào)內(nèi)條件成立時(shí)取值為1，反之為0，待估計(jì)系數(shù)用[θ]表示。

（二）變量選取

1. 被解釋變量

本文選取的被解釋變量是社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展（[Score]）。社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)以更高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)、更科學(xué)的理念、更完善的機(jī)制、更先進(jìn)的技術(shù)推動(dòng)社會(huì)保障全面優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。參考已有文獻(xiàn)[29-30]，構(gòu)建包含適度性、公平性、可持續(xù)性三個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)熵值法測(cè)度各省份社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

2. 核心解釋變量

本文選取的核心解釋變量是人力資本進(jìn)步（[Hum]）。人力資本進(jìn)步源于知識(shí)與技能的持續(xù)積累，其中教育是實(shí)現(xiàn)人力資本進(jìn)步提升的關(guān)鍵途徑。具言之，平均受教育程度的提升有利于人們獲取難以直接觀測(cè)的人力資本進(jìn)步增長(zhǎng)形式，增強(qiáng)技術(shù)吸收能力和創(chuàng)新能力，最終對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。參考已有研究[31]，建立角度向量來(lái)測(cè)度核心解釋變量，詳細(xì)步驟如下：首先，基于受教育程度，將人力資本進(jìn)一步細(xì)分為五個(gè)層級(jí)。隨后，把五個(gè)層級(jí)的人力資本占比作為一個(gè)空間向量的組成元素，得出[X0=（x0，1，x0，2，x0，3，x0，4，x0，5）]。其次，利用單位向量組作為基準(zhǔn)向量，逐個(gè)測(cè)算人力資本進(jìn)步空間向量[X0]與其的夾角[θj（j=1，...，5）]的數(shù)值如下：

[θj=arccosi=15（xji·xoi）i=15x2ji12·i=15x20i12] （6）

最后，確定夾角[θj]的權(quán)重之后，測(cè)算人力資本進(jìn)步指數(shù)：

[hstruc=i=15（wj·θj）] （7）

其中，[θj]的權(quán)重是[wj]。

3. 中介變量

本文選取的中介變量是新質(zhì)生產(chǎn)力（[New]）。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)技術(shù)的突破性革新、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性整合以及產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型進(jìn)階，孕育出當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。基于新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征與現(xiàn)有研究[32-33]，本文構(gòu)建包含新質(zhì)勞動(dòng)力、新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象以及新質(zhì)勞動(dòng)資料的新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表2），并借助熵值法測(cè)度新質(zhì)生產(chǎn)力綜合發(fā)展指數(shù)。

4. 控制變量

為提高實(shí)證結(jié)果的可靠性，除人力資本進(jìn)步這一關(guān)鍵變量外，本文還控制其他因素對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響。基于已有文獻(xiàn)[29，34，35]，選取如下五個(gè)控制變量：

社會(huì)消費(fèi)水平（[Tel]）。社會(huì)消費(fèi)水平提升意味著居民消費(fèi)能力的增強(qiáng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，進(jìn)而增加政府財(cái)政收入，為社會(huì)保障事業(yè)注入更多資金，助力完善社會(huì)保障體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。本文利用社會(huì)消費(fèi)品零售總額占區(qū)域GDP的比重來(lái)表征社會(huì)消費(fèi)水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（[Gdp]）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增長(zhǎng)能夠優(yōu)化保障項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、提高養(yǎng)老金待遇、完善醫(yī)療保障服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化失業(yè)救助的精準(zhǔn)度等方面，從物質(zhì)資源的豐富、保障體系的完善、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化等方面促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。本文使用人均GDP的對(duì)數(shù)表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

對(duì)外開(kāi)放程度（[Open]）。對(duì)外開(kāi)放程度的增強(qiáng)使得相對(duì)先進(jìn)的社會(huì)保障理念、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段被引入，促使國(guó)內(nèi)社會(huì)保障制度不斷完善，管理服務(wù)的效率與精準(zhǔn)度逐漸提升，推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各保障領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化社會(huì)保障需求，這有助于提升社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展水平。本文以進(jìn)出口總額占生產(chǎn)總值的比重衡量對(duì)外開(kāi)放程度。

基礎(chǔ)設(shè)施水平（[Tra]）。基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得交通、通信設(shè)施縮短了城鄉(xiāng)與區(qū)域間的距離，能夠更加高效、均衡地配置，提升服務(wù)可及性和便捷性，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。本文使用地區(qū)公路和鐵路總里程數(shù)與區(qū)域行政面積之比衡量基礎(chǔ)設(shè)施水平。

政府干預(yù)（[Gov]）。政府干預(yù)程度提高意味著政府在社會(huì)保障領(lǐng)域投入更多政策關(guān)注與資源支持，實(shí)施精準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃布局，可推動(dòng)制度體系的優(yōu)化完善，確保社會(huì)保障覆蓋的全面性與公平性，使其在保值增值的軌道上穩(wěn)健運(yùn)行，為社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展提供有力后盾。本文采用財(cái)政支出占生產(chǎn)總值的比重表示政府干預(yù)。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以2011—2023年我國(guó)30個(gè)省份（剔除西藏、港澳臺(tái)）的面板數(shù)據(jù)為樣本，各項(xiàng)指標(biāo)所需數(shù)據(jù)來(lái)自各個(gè)省份的人力資源和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，缺失數(shù)據(jù)從各省份年鑒中進(jìn)行補(bǔ)充，各變量描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3。

四、實(shí)證分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果見(jiàn)表4所示。其中，列（1）未加入時(shí)間、省份固定效應(yīng)以及控制變量；列（2）加入時(shí)間與省份固定效應(yīng)，但未加入控制變量；列（3）加入時(shí)間、省份固定效應(yīng)以及控制變量。可以發(fā)現(xiàn)，人力資本進(jìn)步的回歸系數(shù)由0.671降到0.595，但仍舊通過(guò)1%水平的顯著性檢驗(yàn)，這充分說(shuō)明人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有積極促進(jìn)作用，假說(shuō)1成立。

從控制變量來(lái)看，社會(huì)消費(fèi)水平回歸系數(shù)為0.475，且在1%水平上顯著，表明社會(huì)消費(fèi)水平的提升有利于社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。可能的原因是，消費(fèi)水平的提升能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大、推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成良性循環(huán)，促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平回歸系數(shù)為0.452，且在1%水平上顯著，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長(zhǎng)有利于社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。原因在于，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長(zhǎng)能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，解決社會(huì)的就業(yè)問(wèn)題，提高人民的生活質(zhì)量，并減輕社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放程度回歸系數(shù)為0.383，且通過(guò)1%水平上的顯著性檢驗(yàn)，表明對(duì)外開(kāi)放程度的加強(qiáng)有利于社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。可能的原因是，對(duì)外開(kāi)放程度的加強(qiáng)能夠吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，可以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施水平回歸系數(shù)為0.456，且在1%水平上顯著，表明基礎(chǔ)設(shè)施的完善有利于社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。原因在于，基礎(chǔ)設(shè)施的完善能夠提高資源配置和使用效率，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，有利于社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。政府干預(yù)回歸系數(shù)為0.324，且在1%水平上顯著，表明政府干預(yù)的加強(qiáng)預(yù)有利于社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。可能的原因是，政府干預(yù)有助于維護(hù)社會(huì)公平和保障公共利益，縮小貧富差距，保障公共利益，有助于社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

考慮到研究樣本可能存在時(shí)間特殊性、異常值、非隨機(jī)性，對(duì)研究結(jié)果造成影響。故在檢驗(yàn)人力資本進(jìn)步賦能社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展作用的基礎(chǔ)上，借助縮短考察期、變量1%縮尾以及剔除直轄市3種方法對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)成果的科學(xué)性與有效性。

一是縮短考察期。由于樣本數(shù)據(jù)時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)導(dǎo)致回歸結(jié)果受到隨機(jī)因素的干擾，為進(jìn)一步降低誤差，保證實(shí)證結(jié)果穩(wěn)健性，將考察期縮短為2016—2021年，并重新展開(kāi)分析。根據(jù)表5列（1）回歸結(jié)果可知，人力資本回歸系數(shù)為0.573，通過(guò)1%水平上的顯著性檢驗(yàn)，表明前文研究結(jié)果穩(wěn)健。二是變量1%縮尾。考慮到極端異常值可能對(duì)實(shí)證結(jié)果準(zhǔn)確性產(chǎn)生顯著影響，進(jìn)而導(dǎo)致回歸偏差，本文對(duì)各變量進(jìn)行1%和99%分位的縮尾處理，以剔除個(gè)別極端值，結(jié)果見(jiàn)表5列（2）。結(jié)果表明人力資本進(jìn)步回歸系數(shù)為0.611，且通過(guò)1%水平上的顯著性檢驗(yàn)，再次表明前文結(jié)果的穩(wěn)健性。三是剔除直轄市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)家至關(guān)重要，能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和居民生活水平的提升。然而，我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，中國(guó)直轄市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的特殊性可能對(duì)實(shí)證分析結(jié)果產(chǎn)生偏差。為此，本文在回歸分析中排除了北京、上海、天津和重慶四個(gè)直轄市的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果見(jiàn)表5列（3）。結(jié)果顯示，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的回歸系數(shù)為0.548，在1%水平上顯著，證明基準(zhǔn)回歸結(jié)果依舊穩(wěn)健。

（三）內(nèi)生性檢驗(yàn)

盡管在回歸分析時(shí)，納入一系列反映省份經(jīng)濟(jì)特征的變量，并對(duì)時(shí)間及省份固定效應(yīng)加以控制，但仍無(wú)法全然規(guī)避遺漏部分不可觀測(cè)變量所產(chǎn)生的影響。并且，社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展可能會(huì)反向作用于勞動(dòng)者，影響人力資本進(jìn)步。為緩解可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，本文進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。

1. 工具變量回歸

本文將單位人口公共圖書館藏量（iv）作為人力資本進(jìn)步的工具變量進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。具言之，單位人口公共圖書館藏量的提升，一定程度上可以為域內(nèi)人口提供高水平的知識(shí)服務(wù)，有助于提升人力資本進(jìn)步水平，這符合工具變量選取所需的相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)。并且，單位人口公共圖書館藏量與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展并無(wú)直接因果關(guān)系，滿足工具變量選取時(shí)的排他性條件。表6為運(yùn)用兩階段最小二乘法（2SLS）完成的內(nèi)生性檢驗(yàn)結(jié)果，列（1）為引入工具變量進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)，列（2）為單位人口公共圖書館藏量擬合值代入第二階段的回歸結(jié)果。結(jié)果表明，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響系數(shù)通過(guò)1%水平上的顯著性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致，代表人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有正向促進(jìn)作用，該結(jié)果依舊穩(wěn)健。此外，[KLeibergen-Paap rk LM]統(tǒng)計(jì)量P值為0.000，顯著拒絕原假設(shè)；[Cragg-Donald Wald F]統(tǒng)計(jì)量大于Stock-Yogo弱識(shí)別檢驗(yàn)10%顯著性水平上的臨界值。這代表工具變量通過(guò)弱工具變量的外生性檢驗(yàn)，說(shuō)明該工具變量選擇是合理的。

2. 滯后期模型

選擇滯后期檢驗(yàn)在一定程度上能夠緩解當(dāng)期影響及可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題。因此，本文將滯后一期和二期后的人力資本進(jìn)步水平作為核心解釋變量納入模型進(jìn)行回歸，以此重新驗(yàn)證相關(guān)假設(shè)。結(jié)果見(jiàn)表6列（3）—（4）。回歸結(jié)果可知，滯后一期與二期后的人力資本進(jìn)步回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正。這一結(jié)果表明，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展所產(chǎn)生的促進(jìn)作用具備持續(xù)性。

（四）異質(zhì)性檢驗(yàn)

1. 老齡化程度異質(zhì)性

參考趙小松等（2024）[36]的研究，本文以“65歲及以上人口/總?cè)丝凇弊鳛槔淆g化程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)，將高于中位數(shù)的樣本劃分至老齡化程度較高地區(qū)，低于等于中位數(shù)的樣本劃分至老齡化程度較低地區(qū)，然后進(jìn)行回歸分析，具體結(jié)果見(jiàn)表7。觀察列（1）—（2）可知，人力資本進(jìn)步對(duì)人口老齡化程度較高地區(qū)和人口老齡化程度較低地區(qū)均呈現(xiàn)促進(jìn)作用，但對(duì)人口老齡化程度較高地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用明顯小于人口老齡化程度較低地區(qū)。可能的原因是，在人口老齡化程度較高的地區(qū)基金支出壓力大，當(dāng)統(tǒng)籌層次提高后地方政府基金支出壓力上移，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的積極性會(huì)受到影響，不利于人力資本進(jìn)步與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。老齡化程度低的地區(qū)養(yǎng)老金支付壓力較小，且中央調(diào)劑制度實(shí)施后，這類地區(qū)能夠貢獻(xiàn)出更多的結(jié)余基金，這使得低老齡化地區(qū)產(chǎn)生一定“不公平感”，促使這些地區(qū)產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去放松對(duì)本地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征管力度，而這種征管力度的變化在客觀上進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平異質(zhì)性

借鑒宋佳瑩等（2023）[37]的研究，以2011—2023年各地區(qū)人均GDP進(jìn)行排列，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并針對(duì)篩選出的樣本進(jìn)行基準(zhǔn)回歸分析，具體結(jié)果見(jiàn)表7列（3）—（4）。結(jié)果顯示，人力資本進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)均呈現(xiàn)正向顯著作用，但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資本進(jìn)步的速度更快。可能的原因是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府在治理效能、營(yíng)商環(huán)境打造、服務(wù)水平與能力展現(xiàn)等維度，相較于其他地區(qū)存在較大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，該地區(qū)商業(yè)中介組織發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，使得潛在創(chuàng)業(yè)者在信息獲取、對(duì)接政府服務(wù)時(shí)擁有更多途徑。這就導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人力資本進(jìn)步對(duì)于進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)卣卫硇堋⒅?chuàng)業(yè)者獲取信息以及服務(wù)創(chuàng)業(yè)者等方面的作用不太顯著，最終呈現(xiàn)出人力資本進(jìn)步對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響相對(duì)有限的局面。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于商業(yè)中介組織尚不完善，創(chuàng)業(yè)者在獲取信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面面臨諸多阻礙，而人力資本進(jìn)步恰好能有效彌補(bǔ)這一短板，為創(chuàng)業(yè)者提供關(guān)鍵支持[38]，作用尤為重要。同時(shí)，人力資本進(jìn)步對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化以及服務(wù)效率和能力的提升效果明顯。因此，人力資本進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有顯著且獨(dú)特的影響力，成為推動(dòng)該地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

3. 地理區(qū)位異質(zhì)性

參考劉翔宇和李季剛（2024）[39]的研究，根據(jù)各省份地理位置分布將全國(guó)劃分為東部、中部、西部和東北四個(gè)地區(qū)進(jìn)行區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表8所示，影響效應(yīng)系數(shù)均至少在5%的水平上顯著，表明人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響存在顯著地區(qū)差異。其中，人力資本進(jìn)步對(duì)東部地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響回歸系數(shù)為0.473，在5%的水平上顯著，表明東部地區(qū)人力資本進(jìn)步對(duì)本地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有促進(jìn)作用。可能的原因是，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，具有較高人力資本的勞動(dòng)者，能夠更好地適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。且新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅創(chuàng)造更多高附加值的就業(yè)崗位，還能增加稅收收入，為社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展提供更充足的資金來(lái)源。人力資本進(jìn)步對(duì)中部地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展影響系數(shù)為0.448，在5%的水平上顯著，表明中部地區(qū)的人力資本進(jìn)步對(duì)本地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有正向影響。可能的原因是，高素質(zhì)人才的匯聚促使企業(yè)更加注重勞動(dòng)保障與員工福利，主動(dòng)完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保障制度在企業(yè)層面的有效落實(shí)，提高社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展水平[40]。人力資本進(jìn)步對(duì)東北地區(qū)、西部地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展影響系數(shù)分別為0.541、0.619，均在1%水平上顯著，表明東北和西部地區(qū)人力資本進(jìn)步對(duì)本地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展均存在顯著的促進(jìn)作用。可能的原因是，在東北地區(qū)，隨著人力資本的逐步提升，人才素質(zhì)的提高促使社保管理機(jī)構(gòu)在服務(wù)流程優(yōu)化、信息化建設(shè)等方面取得突破，提升社保服務(wù)效率和質(zhì)量，增強(qiáng)居民對(duì)社保體系的信任度和滿意度，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)保障向高質(zhì)量邁進(jìn)；而在西部地區(qū)，人力資本進(jìn)步帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引大量勞動(dòng)力回流，提高勞動(dòng)參與率和收入水平[41]，從而增加社保參保基數(shù)和繳費(fèi)能力，為社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。總體來(lái)看，東部、中部、東北和西部地區(qū)的人力資本進(jìn)步對(duì)本地區(qū)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展均有促進(jìn)作用，就強(qiáng)度而言，東北和西部地區(qū)影響最強(qiáng)，中部地區(qū)促進(jìn)作用稍弱，東部地區(qū)相對(duì)較低。

（五）中介效應(yīng)檢驗(yàn)

參考任宇新（2024）的研究[42]，為進(jìn)一步考察人力資本進(jìn)步、新質(zhì)生產(chǎn)力與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展三者之間的關(guān)系，并對(duì)假說(shuō)2進(jìn)行驗(yàn)證，本文依據(jù)中介效應(yīng)檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)新質(zhì)生產(chǎn)力在人力資本進(jìn)步與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展之間的中介作用機(jī)制，具體結(jié)果見(jiàn)表9。

其中，列（1）顯示人力資本進(jìn)步的回歸系數(shù)為0.595，在1%水平上顯著，代表人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展具有正向促進(jìn)作用。列（2）顯示人力資本進(jìn)步的系數(shù)顯著為正，代表人力資本進(jìn)步能夠正向促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。列（3）表明，人力資本進(jìn)步的系數(shù)在1%的水平上顯著為正，中介變量新質(zhì)生產(chǎn)力的系數(shù)在1%的水平上顯著為正，且列（3）中的人力資本進(jìn)步系數(shù)0.451相較于列（1）中的0.595有所下降，代表人力資本進(jìn)步能夠通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。為深入探究新質(zhì)生產(chǎn)力的中介作用是否成立，本文采用Sobel檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證。Sobel檢驗(yàn)可知，P值顯著小于0.01，表明新質(zhì)生產(chǎn)力在模型中具有顯著的中介效應(yīng)，進(jìn)一步證實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力具有中介效應(yīng)。據(jù)此，假說(shuō)2得到驗(yàn)證。可能的原因在于，人力資本進(jìn)步依托于職業(yè)培訓(xùn)不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者的創(chuàng)新思維與實(shí)踐能力，使其能夠敏銳地捕捉生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的創(chuàng)新機(jī)遇，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代以及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，為新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)催生出大量高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)，進(jìn)而為社會(huì)保障體系提供更為充裕的資金支持，有力地保障養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等基本社會(huì)保障項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行與服務(wù)質(zhì)量提升，全方位提升社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展水平。

（六）門檻效應(yīng)檢驗(yàn)

為進(jìn)一步探究人力資本進(jìn)步與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展之間是否存在門檻效應(yīng)，采用“Boorstrap自助法”進(jìn)行800次反復(fù)抽樣檢驗(yàn)。由表10能夠看出，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)單門檻效應(yīng)檢驗(yàn)，所以可以運(yùn)用單門檻效應(yīng)模型來(lái)考察新質(zhì)生產(chǎn)力在人力資本進(jìn)步與社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展二者間的非線性門檻效應(yīng)。

在人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響方面，新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出顯著的非線性門檻特性。在新質(zhì)生產(chǎn)力低于門檻值（8.811）時(shí)，人力資本進(jìn)步的回歸系數(shù)是0.087，且僅能在10%的顯著性水平上對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展起到促進(jìn)作用。當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力跨越門檻值后，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的影響系數(shù)與顯著性提升，能夠通過(guò)1%水平上的顯著性檢驗(yàn)。據(jù)此，假說(shuō)3得以驗(yàn)證。可能的原因是，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，勞動(dòng)力素質(zhì)與創(chuàng)新潛能穩(wěn)步躍升，進(jìn)而造就出更多高技能人才，促使人力資本大幅進(jìn)步，帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這種良性循環(huán)不僅充實(shí)社會(huì)保障資金的籌集池，還為社會(huì)保障事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展拓寬道路，使得保障范圍得以延伸，最終編織成一張更加堅(jiān)實(shí)、更加廣泛的社會(huì)保障網(wǎng)，從而厚植社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

本文基于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展視角，借助基準(zhǔn)計(jì)量模型、中介效應(yīng)模型以及門檻效應(yīng)模型，實(shí)證檢驗(yàn)人力資本進(jìn)步賦能社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制，得出以下結(jié)論：首先，人力資本進(jìn)步能夠正向影響社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展，且穩(wěn)健性檢驗(yàn)保障了結(jié)論的可靠性；其次，在人口老齡化程度較低地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東北和西部地區(qū)，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用更加明顯；再次，人力資本進(jìn)步能夠借助新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展，即存在“人力資本進(jìn)步—新質(zhì)生產(chǎn)力—社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展”這一傳導(dǎo)路徑；最后，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展存在門檻效應(yīng)，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力水平的提升，人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用逐漸增強(qiáng)。

（二）對(duì)策建議

第一，推動(dòng)人力資本進(jìn)步。其一，規(guī)范人力資源市場(chǎng)。各地政府需構(gòu)建起包含宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)等的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，通過(guò)這一機(jī)制來(lái)優(yōu)化人力資源配置狀況，推動(dòng)人力資源實(shí)現(xiàn)自由且有序流動(dòng)，進(jìn)而增強(qiáng)人力資本進(jìn)步對(duì)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。其二，優(yōu)化人口遷移政策。各地政府應(yīng)優(yōu)化人口遷移政策，鼓勵(lì)人才向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系完善的地區(qū)流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的保障和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)與社會(huì)保障的良性互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。其三，建立人才激勵(lì)機(jī)制。各地政府通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金、提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、提高社會(huì)保障待遇等方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參與社會(huì)保障，提高社會(huì)保障體系的覆蓋率和可持續(xù)性，提升人力資本進(jìn)步質(zhì)量，進(jìn)而夯實(shí)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。

第二，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。其一，加大基礎(chǔ)研究投入。各地區(qū)要持續(xù)增加基礎(chǔ)研究方面的投入，重點(diǎn)攻克關(guān)鍵和顛覆性技術(shù)，積極開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)難題的攻關(guān)行動(dòng)，進(jìn)而打破外部技術(shù)封鎖與壟斷狀態(tài)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用進(jìn)程，穩(wěn)步提高新質(zhì)生產(chǎn)力水平，為社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。其二，構(gòu)建高速互聯(lián)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。各地政府致力于打造高速互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)，助力傳統(tǒng)基建數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與數(shù)字化發(fā)展，形成智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好環(huán)境，助推社會(huì)保障走向高質(zhì)量發(fā)展。其三，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。各地政府應(yīng)加大在科技創(chuàng)新、教育提升、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的資源投入，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新模式，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的培育步伐，促使社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。

第三，因地制宜助力社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。一方面，完善基本保障制度。各地區(qū)應(yīng)持續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本保障制度，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，拓寬社會(huì)保障資金籌集渠道，加強(qiáng)對(duì)社保基金的投資運(yùn)營(yíng)管理，確保社保基金的保值增值，以應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的支付壓力，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，提供財(cái)政補(bǔ)助。各地政府應(yīng)著重向中西部地區(qū)提供傾向性財(cái)政補(bǔ)助，借助中央調(diào)劑等手段，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置社會(huì)保障資源，充分釋放社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展打下夯實(shí)基礎(chǔ)。

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