我國生物多樣性保護整體局面令人振奮

我國是最早簽署、批準聯合國《生物多樣性公約》的締約方之一，高度重視生物多樣性保護，堅持在發展中保護、在保護中發展，深度參與全球生物多樣性治理，走出了一條具有中國特色的生物多樣性保護之路，為推動構建地球生命共同體作出了積極貢獻。

近年來，我國在生物多樣性保護領域有何重大動作？各大城市有何積極探索？當前面臨哪些挑戰？實現人與自然和諧共生的關鍵環節是什么？對此，《瞭望東方周刊》日前采訪了聯合國教科文組織“人與生物圈計劃”前秘書長韓群力。

有愿景，有規劃，有行動"

《瞭望東方周刊》：你如何評價中國在全球生物多樣性治理中的貢獻？

韓群力：近年來，中國對于生物多樣性的重視程度顯著提升，這和生態文明建設被納入我國“五位一體”總體布局密切相關。

1992年，聯合國環境與發展大會通過了“里約三公約”，即《生物多樣性公約》《聯合國防治荒漠化公約》和《聯合國氣候變化框架公約》，為全球生態環境保護奠定了思想和行動基石。此后較長一段時間，荒漠化防治、氣候變化議題在國際上的熱度和受重視程度確實優于生物多樣性議題，因二者與經濟發展之間的關系更為直觀、緊密。

2021年，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議在云南舉辦，這是該大會首次來到中國，是我國致力生物多樣性保護與合作的標志性事件。為了它的成功舉辦并達成共識，國家付出了巨大努力。

2022年，COP15第二階段會議達成“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆蒙框架”），明確提出到2030年有效保護全球至少30%的陸地、內陸水域和30%的海洋，為未來一段時間的全球生物多樣性治理擘畫了新藍圖，具有里程碑意義。

《瞭望東方周刊》：近年來，國家還有哪些令你欣喜的重大動作？

韓群力：2024年1月，生態環境部發布了《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），這意味著我國有了生物多樣性保護的國家總體規劃。這既是我國作為COP15主席國持續推動落實“昆蒙框架”的切實行動，也是我國推進高質量發展的重要舉措。

《行動計劃》明確了我國新時期生物多樣性保護戰略，部署了生物多樣性主流化、應對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現代化等4個優先領域，共計27個優先行動，廣泛涵蓋法律法規、宣傳教育、社會參與、生物資源可持續管理、生態產品價值實現等內容，為各部門、各地區推進生物多樣性保護工作提供了指引。

在COP15上，中國宣布將率先出資15億元人民幣，設立昆明生物多樣性基金，以支持發展中國家生物多樣性保護事業，這是第一個中國主導的生態環境領域多邊基金。該基金已于2024年5月正式啟動，標志著中國在推動全球生物多樣性治理中邁出了堅實的一步。

近年來，我國積極推進的國家公園、國家植物園體系建設，以及將全國陸域國土面積30%以上劃入生態保護紅線等措施，也將極大助力生物多樣性保護。

對于生物多樣性保護，中國不僅有愿景、有規劃，還有切實的、大規模的行動，整體局面令人振奮。

《瞭望東方周刊》：《行動計劃》涉及的27個優先行動中，你最關注哪一個？

韓群力：《行動計劃》的27個目標是一個整體。就今天采訪的議題來說，我非常關注第18個優先行動——城市生物多樣性。

這個行動要求將生物多樣性保護納入城市相關法規、規劃和政策制度體系，編制實施國家城市生物多樣性保護專項規劃。這相當于將生物多樣性納入城市管理的考核目標，對各城市的發展提出了新要求。

北京示范"

《瞭望東方周刊》：《北京市國土空間生態修復規劃（2021年—2035年）》明確提出，將首都建設成為“全球頂級生物多樣性之都”。你如何評價北京的這個目標？"

韓群力：北京要建設成全球大都市中最好的生物多樣性城市，這個目標令人振奮，彰顯了社會的發展進步，我們要做就做最好。

作為首都，北京的重大動作備受其他城市關注、學習。這一新發展目標以及實踐行動，對全國生態文明建設有著很好的示范和引領意義。率先打造成為人與自然和諧共生的現代化首善之區，北京責無旁貸。

北京的“拆欄透綠”行動讓我印象深刻：大量公園拆除了不必要的圍欄、增加綠地開放區域。

《瞭望東方周刊》：在你看來，實現這個目標需要滿足什么條件？

韓群力：實現這個目標，要基于科學研究的成果，擁有滿足評估標準的科學數據。在此之外，我認為最重要的一條，是要看親近自然、尊重自然、保護自然是否成為北京的新城市文化，生物多樣性是否成為大眾共識的一部分。

過去，大家談及北京，往往首先都會想到天安門、故宮、長城等歷史文化相關的關鍵詞。相信在未來，北京人向外地人介紹這座城市時，會情不自禁提及這里有500多種鳥類、有遷飛里程近3萬公里的小精靈北京雨燕、有1000多個公園；人們來京旅游時，會將去奧林匹克森林公園觀鳥、去國家植物園看珍稀植物列入行程。

《瞭望東方周刊》：2024年，在COP16舉辦期間，北京獲評全球“生物多樣性魅力城市”。北京的哪些做法或者市民行為令你印象深刻？

韓群力：北京的“拆欄透綠”行動讓我印象深刻：大量公園拆除了不必要的圍欄、增加綠地開放區域。

為什么過去要攔著，而現在可以拆了？一個重要原因是市民的生態意識提升了，對環境的心態不一樣了，即便沒有圍欄，也不會隨意踩踏或者摘取花花草草，會自覺珍惜、愛護花草動物。即便出現個別不良行為，也會受到集體譴責，甚至媒體曝光。

你看北京公園和綠地的圍欄越來越少，公園環境因此變得越來越不好嗎？并沒有。整體而言，大家已經能做到尊重自然、熱愛自然，欣賞自然的豐富多彩，覺得這是自己美好生活的一部分。生態環境好、生物多樣性豐富，對周邊小區的房價都有明顯積極影響。

在更大視角來看，越來越多市民選擇綠色出行、減少使用塑料制品等綠色生活方式，這些行為的轉變，都表明公眾有意識地為保持生態平衡在行動，生態理念已經滲透到市民生活的方方面面。

管理者意志"

《瞭望東方周刊》：深圳曾獲評第一屆“生物多樣性魅力城市”，它有哪些做法值得借鑒？

韓群力：深圳是全國率先探索建立GEP（Gross Ecosystem Product，即生態系統生產總值）核算制度體系的城市。它將各區GEP變化情況納入市生態文明建設考核。

開展GEP核算，就是評估自然生態系統給城市與居民的生產生活作出了哪些貢獻，這些貢獻價值是多少，通俗地說，相當于給綠水青山“定價”。

這一舉措有助于認識生物多樣性在保障經濟和社會發展方面的價值，有助于保障生態系統的多樣性、穩定性、可持續性，也有助于增強公眾生態獲得感，助力生態價值實現，是踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念的重要工具和手段。

深圳這一探索值得推廣。

《瞭望東方周刊》：像北京、深圳這種超大型城市開展生物多樣性保護，最具挑戰之處是什么？

韓群力：最突出的困境，是有限的土地資源面臨各方利益競爭。

大城市人口密集，北京超過2000萬常住人口，深圳接近1800萬，人們的日常生產生活、城市的發展都需要占用土地資源。土地資源不可再生，優先分配給哪個部門、用來干什么？這是個很現實的問題。

解決資源分配的關鍵，在于城市管理者的理念，這座城市要往哪個方向發展？不僅要有遠見，還得有決心有力度——幾個部門都伸手問你要這塊地，都有正當的理由，你給誰？這可不是件容易的事。

比如，在濕地保護方面，20世紀的北京曾經歷過60年代向濕地要糧食、80年代向濕地要工廠、90年代向濕地要樓房的階段；現在，它通過地方立法來保護濕地資源，2013年實施的《北京市濕地保護條例》被稱為史上最嚴格的濕地保護管理制度。

而城市管理者意志的背后，體現的是國家意志，是國家發展的戰略布局。中國現在全面推進美麗中國建設，“美麗中國”四個字簡單直白，直抵人心，意味著山清水秀、鳥語花香、物阜民豐、人與自然和諧相處。

《瞭望東方周刊》：城市管理者意志影響生態方面，能否舉一兩個案例？

韓群力：比如，秦嶺，我國的中央水塔。違建別墅曾如一塊塊瘡疤，蠶食著秦嶺山腳的綠色，卻屢整不改。在黨中央直接領導下，千余棟違建別墅被依法拆除，多名領導干部因違紀違法受到懲處，是一堂極其深刻的警示教育課。

再如，在北京則有個很好的正面案例：2020年，在門頭溝區清水鎮，村民在109國道新線高速公路修建路段意外發現古樹群。雖然要新增大額資金投入，北京依然選擇了調整修路方案，為古樹讓路。

問題與挑戰

《瞭望東方周刊》：在生物多樣性保護領域，有哪些值得關注的問題？

韓群力：城市里無序“放生”的問題，值得特別關注。

在不少城市，每年都會有市民從不同渠道購買數量不少的魚、龜、蛇等，在河邊或者湖邊放生，認為這是愛護生命的“善事”。但這種行為是有害的，并且有可能給生態系統帶來破壞。

《瞭望東方周刊》：媒體曾報道，2024年上海的蘇州河出現過3次較大規模的、因無序放生導致的死魚事件，最多的時候一天打撈出一噸死魚，引發熱議。

韓群力：市民放生的本意是應該是向善的，但要充分意識到這類行為是不科學的和有害的。好在不少城市已經在積極采取措施，規范這類活動。

外來物種入侵也是個大課題，值得引起更大重視。它是導致本地生物多樣性降低的重要因素之一，會嚴重威脅區域生態安全。

舉個例子，互花米草是備受關注的外來入侵物種，被列入我國《重點管理外來入侵物種名錄》。它原產于美洲，根系發達，具有很強的生長能力和繁殖能力。20世紀70年代被引入我國保灘護堤，減緩海岸線侵蝕，后來互花米草面積迅猛擴張，導致我國沿海多地生物多樣性下降，濱海濕地生態系統出現不同程度的退化，成為我國濱海濕地重點治理問題之一。

國家林草局已有明確要求，在推進森林城市建設中，要以鄉土樹種為主；在草原生態修復中，也主要使用鄉土草種。這對防范外來物種入侵有重要意義。

此外，在國際上如何講好我國生物多樣性保護的故事，這方面仍需下更大力氣，尤其需要更生動的傳播方式。國際上的專家群體對中國保護舉措了解相對多一些，普通公眾所知有限。

這方面有個很好的案例：2021年，云南野生亞洲象群向北遷徙，它們一路覓食、休憩、嬉戲，哪怕偶爾破壞莊稼，都受到各大國際媒體和全球網友的矚目，相關視頻破圈傳播，完成了一次中國“人與自然和諧相處”的有效傳播。

真實生活是非常有說服力的，比刻板的包裝宣傳效果好得多。

在國際上如何講好我國生物多樣性保護的故事，這方面仍需下更大力氣，尤其需要更生動的傳播方式。

世界生物圈保護區

《瞭望東方周刊》：你曾擔任聯合國教科文組織“人與生物圈計劃”秘書長數年，這是個什么計劃？使命是什么？

韓群力：“人與生物圈計劃”始于1971年，是聯合國教科文組織面對全球日益嚴峻的人口、資源、環境問題，發起的一項政府間的科學計劃。

生物圈是地球上生物及其生存環境的總稱。“人與生物圈計劃”的基本使命是，探索使人類在既能保護生物圈同時又能改善自身生計，并發展出適宜于各國社會和文化環境的、可持續的經濟增長方式。

該計劃自1976年開始建立世界生物圈保護區網絡，目前全球共有738個世界生物圈保護區，分布于134個國家和地區，是聯合國體系下生物多樣性在地保護和尋求可持續發展方案的最大網絡。中國擁有34個世界生物圈保護區，數量位列亞洲第一。

2025年9月，第五屆世界生物圈保護區大會將于杭州舉辦，這是其首次在中國、在亞太地區舉辦，是國際社會對中國生物多樣性保護成就的認可。屆時，來自全球100多個國家和地區的代表將齊聚杭州，探討未來數年全球生態環境及可持續發展問題的解決方案。

《瞭望東方周刊》：世界生物圈保護區為什么這么重要，能否舉例說明？

韓群力：內蒙古大興安嶺的汗馬世界生物圈保護區是中國第一個以寒溫帶森林生態系統申報成功的世界生物圈保護區，它于2015年申報成功，使中國在北半球寒溫帶的生物多樣性保護與全球科學合作有了一個新的基地。

在此之前，擁有寒溫帶森林的世界生物圈保護區和世界自然遺產地的國家有俄羅斯、蒙古國、瑞典、加拿大等國。中國汗馬的加入，使全球分布格局發生了重要改變。

隨著氣候變化對北半球高緯度地區不斷增加的影響，特別是考慮到寒溫帶森林占全球森林大約三分之一的比重，未來，汗馬世界生物圈保護區將日益顯露其戰略價值，為中國有效參與國際高緯度環境與發展治理提供支撐。

同樣具有戰略意義的是，汗馬保護區為大興安嶺區域的整體生態修復和生態恢復提供了本底戰略資源。汗馬保護區保存了大興安嶺西北坡原始森林腹地，森林覆蓋率高達 88.4%，保護區內的濕地資源豐富，為大興安嶺地區的生態恢復提供了寶貴的基因庫和生態模板。

《瞭望東方周刊》：你從事生態保護相關工作這么多年，有什么印象深刻的場景？

韓群力：我去過世界很多自然保護區，看到過大自然的壯美、生物多樣性的奇觀，體驗過人與生物圈深刻而不可分割的聯系。這種感受和通過看照片、視頻是完全不同的。

讓我更難以忘懷的，是曾目睹保護區的工作人員在簡陋的生活環境中長期的堅守、奉獻。他們是幕后的英雄，沒有他們的堅持和付出，我們設立的生物多樣性保護的宏偉目標是不可能實現的。希望政府和全社會能夠對長期奮斗在保護工作一線的工作人員給予更多的關注和支持。

《瞭望東方周刊》：如果用一句話呼吁大家行動起來，你會說什么？

韓群力：生物多樣性是地球生命共同體的根基，地球的未來取決于人類的認知和行動選擇。