堅持思想建黨、理論強黨是馬克思主義政黨的重要建黨原則,鮮明體現了我們黨的優良傳統和獨特政治優勢,更是我們黨領導人民在為實現中華民族偉大復興前進道路上不斷破解難題、勇于奪取勝利的強大武器。習近平總書記指出:“我們黨作為世界上最大的政黨,大就要有大的樣子,大也有大的難處,如何確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統一尤其不易。”[1]P503這就要求必須始終用黨的創新理論武裝全黨,堅持啟發性和灌輸性相統一,使全黨成為深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想的大學校,進而以理論上的成熟確保政治上的成熟、以理論上的清醒確保政治上的堅定,有效解決好“誰來學、為何學、如何學\"的問題,實現全黨政治統一、思想統一、組織統一、行動統一。習近平總書記關于黨的建設的重要思想是馬克思主義建黨學說中國化時代化的最新理論成果,深刻闡明了新時代黨的建設的核心要義、主要內容、戰略目標、根本原則、科學布局、價值追求和重點任務,“持續深化了對共產黨執政規律、中國共產黨自身建設規律的科學認識\"[2]PI6,構成了相互聯系、邏輯嚴密、貫通融合、系統集成的統一有機整體,是全面推進新時代黨的建設新的偉大工程的行動指南。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,必須深刻把握這一重要思想的理論邏輯、時代內涵、實踐要求,確保學習貫徹對象上全覆蓋、內容上全涵蓋、制度上全貫通、責任上全鏈條、作用上全發揮,堅定不移把這一重要思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大思想武器,堅定不移把我們黨從世界上最大的政黨鍛造成世界上最強大的政黨。
一、堅持學習貫徹對象上全覆蓋:固本培元、凝心鑄魂
對象上全覆蓋,指的是深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,必須覆蓋到全體黨員和所有黨組織,包括機關和企事業單位、農村、社區、“兩企三新\"等各個領域黨組織。通過引導廣大黨員、干部扎扎實實讀原著、學原文、悟原理,一以貫之堅持“原\"的本質、把準“原\"的方向、站穩“原\"的立場,突出“原\"的要義,進而探析馬克思主義“灌輸論”與“接受論\"有機統一的規律,促進“理論掌握群眾”與“群眾運用理論”的有機結合,以理論堅定筑牢信仰堅定、黨性堅定、政治堅定、行動堅定的基石,真正做到政治上主動、思想上發動、組織上推動、行動上帶動、紀律上制動,鍛造一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對過硬、絕對可靠的高素質專業化干部隊伍。
發揮“關鍵少數\"的示范帶動作用。黨員領導干部是我們黨長期執政的骨干力量,更是全黨深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想的組織者、推動者和實踐者,必須在理論學習上有更強自覺、在貫徹落實上有更硬要求、在示范引領上有更高標準。要充分發揮好各級黨委(黨組)常委會會議(黨組會議)或黨委(黨組)理論學習中心組學習的示范帶頭作用,通過深學細悟、對標對表習近平總書記關于黨的建設的重要思想,把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力、提高政治站位,推動黨的創新理論武裝不斷往深里走、往心里走、往實里走,努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面不斷取得新的更大成效。
“突出‘關鍵少數'政治訓練,實施‘一把手'政治能力提升計劃,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。\"[3]認真落實領導班子讀書班、“第一議題”專題黨課等具體制度,結合理論學習中心組學習、習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班,建立健全經常性和集中性相結合的紀律教育機制,加強正確政績觀教育,創新經常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實踐運用相結合、強黨性和增本領相結合的學習方式方法,為干部干事創業提供強大思想武器。健全專題黨課制度,領導班子成員每年到分管領域、部門等基層單位或所在黨支部至少講1次專題黨課,重點講學習運用習近平總書記關于黨的建設的重要思想的收獲體會,強化思想淬煉、政治歷練、專業訓練和實踐鍛煉,引領促進廣大黨員、干部全面增強“八項本領”提高“七種能力”,不斷提高黨領導和推進中國式現代化建設的能力和水平。
完善“絕大多數”的教育培訓機制。扎實有效地實施黨的創新理論學習教育計劃,堅持精準施教、務實管用,健全常態化培訓特別是基本培訓機制,不斷增強教育培訓的科學性、時代性、針對性和實效性,引導廣大黨員干部真正把馬克思主義看家本領學到手。以有效舉措組織建講臺、搭平臺、給舞臺,推動廣大黨員干部認認真真讀原著、學原文、悟原理爭取出原創,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下真功出實績見實效,展示新時代中國共產黨人的新擔當新作為。要堅持學思用貫通、知信行統一,引導黨員干部注重解決學習貫徹過程中面臨的“形式化、教條化、片面化、同質化\"等突出問題,從黨的創新理論中明方向、找思路、求方法,增強學習的針對性、有效性、長效性,持續把學習成效切實轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。突出分層分類,根據不同層級、不同領域、不同類型參學對象特點,突出重點、精準“滴灌”,確保學習全覆蓋、無盲區。加強政治教育和政治訓練,分層次分類別分領域開展培訓輪訓,教育引導黨員、干部胸懷“黨之大計\"“國之大者\"“民之關切”,以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則,善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發想問題、作決策、辦事情,做政治上的明白人、老實人。健全理論學習制度,明確要求各黨支部把習近平總書記關于黨的建設的重要思想作為根本遵循,抓實黨員、干部經常性學習教育,落實“三會一課”主題黨日等制度,運用“學習強國”共產黨員網等平臺,采取課堂講授、政策解讀、案例教學、現場體驗等方式,講清學理、講透哲理、講出道理、講明情理,推動黨的創新理論學習走深走實走心。通過重溫入黨誓詞、過“政治生日”,學習先進典型和身邊榜樣,引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。要用好紅色資源開展革命傳統教育,把黨“想說的”與群眾“想聽的\"有機結合起來,用心學進去、用情講出來、用力干出來,做到以理服人、以情動人,使廣大黨員干部思想得到升華。面向廣大黨員干部對理論學習的不同需求,不斷健全黨建教材讀物開發機制,推出一批具有思想性、藝術性的優秀普及讀物、輔導教材、研究成果作為學習典型范例,提煉觀點、凝結知識、闡明原理、傳授方法,扎實推進黨的創新理論學習、宣傳、研究、闡釋,使理論更好地掌握群眾。要圍繞習近平總書記關于黨的建設的重要思想開展全方位、多專題、寬領域闡釋研究,精心制訂黨員干部必讀和選讀書目,推動話語體系、傳播能力建設,推動理論成果進學校、進機關、進社區、進農村、進企業,形成常學常新、常思常悟的理論學習機制。廣泛開展對象化、分眾化、互動化理論宣講,組織宣講團到科研院所、黨校、高校進行解讀性宣講,使習近平總書記關于黨的建設的重要思想落地生根、深人人心,成為認識問題、分析問題、解決問題的\"金鑰匙”,使\"絕大多數\"成為推動工作、創新進取的行家里手,形成齊心協力抓改革、群策群力促發展,“團結全黨同志如同一個和睦家庭一樣,如同一塊堅固的鋼鐵一樣”[4]P的良好工作格局。
健全青年黨員理論武裝制度。黨的二十大報告明確指出:“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓,用黨的科學理論武裝青年。\"[5]P71習近平總書記在2019年中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上的重要講話中指出:“學習理論最有效的辦法是讀原著、學原文、悟原理,強讀強記,常學常新,往深里走、往實里走、往心里走,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。”[6]P68我們必須適應新時代新征程新形勢新要求,以扎實有效的舉措教育引導青年一代自覺做習近平總書記關于黨的建設的重要思想的堅定信仰者、篤實宣傳者、忠實實踐者,突出抓好青年黨員的理論學習。組織認真學習《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》《論黨的青年工作》等著作,運用各種現代信息技術及時傳播、引導跟進學習習近平總書記關于黨的建設的最新重要講話、重要指示批示精神。只有這樣,才能更好地學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想的科學體系、精髓要義、實踐要求,更為科學地把握這一重要思想的世界觀和方法論,更為有效地堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。用好形式多樣的學習資源,根據青年實際推出“學習篇目”,提供融媒體學習產品,注重融入學校“大思政”工作格局。面向機關事業單位青年黨員,注重發揮各類青年理論學習小組作用,組織引導青年黨員通過支部討論、讀書小組、座談交流等形式,認真閱讀原著、集中分享學習心得、交流心得體會、互解問題困惑,以頭腦風暴的思辨方式促進青年黨員相互啟發、加深對原著的理解,把握黨的創新理論的精髓。各地各單位可以根據實際情況,充分發揮青年黨員、青年講師團成員、各行各業先進青年黨員的先鋒模范作用,廣泛深入基層一線進行面對面理論宣講,進而帶動廣大青年深化認識、深入領會,引導廣大黨員樹立正確的政績觀,推動形成“人人勇爭先、個個創佳績\"的良好干事創業氛圍。
二、堅持學習貫徹內容上全涵蓋:環環相扣、有機統一
內容上全涵蓋,指的是黨的建設推進到哪里,深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想就必須跟進到哪里,全面從嚴治黨體系就必須健全到哪里,黨的自我革命制度規范體系就必須落實到哪里,真正扎實有效解決“學什么、如何學”的問題。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”[7]P592的重大時代課題,堅持以時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,緊緊圍繞加強黨的自身建設這個主題主線,堅定不移縱深推進全面從嚴治黨,明確提出新時代黨的建設總要求,推動形成了以“十三個堅持”為主體的新時代黨的建設體系,“以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”,扎實有效提升了黨的長期執政能力和領導水平。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要深刻把握中國共產黨一百多年來的“不懈奮斗史、不怕犧牲史、理論探索史、為民造福史、自身建設史”8],深刻認識到新時代黨的創新理論“解決了黨的建設遇到的許多新矛盾、新問題,對馬克思主義黨建理論作出了創新性的理論貢獻,豐富了馬克思主義黨建理論寶庫”[9]PI5-16,切實把握好各方面建設的內在邏輯和實踐要求,將構建全面從嚴治黨體系與高質量推進新時代黨的建設新的偉大工程同步謀劃、同步推進、同步落實。
堅持以政治建設為統領,把握政治方向。政治建設是黨的根本性建設,在黨的建設總體布局中發揮著統領提攜、綱舉目張的作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,中國共產黨是最高政治領導力量,堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則,系統完善黨的領導制度體系”[5]P6,引領全黨切實把\"兩個確立”的政治共識轉化為做到“兩個維護\"的自覺行動,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心,確保黨和國家事業始終沿著正確方向壯闊前行。新時代新征程我們必須深人研究總結新時代黨的政治建設取得的重大理論成果、制度成果、實踐成果,始終堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,把黨的政治建設切實貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推動重大工作的鮮活實踐中去,努力把中國式現代化的宏偉藍圖一步步變成現實。
堅持以思想建設為基礎,堅定理想信念。思想建設是黨的基礎性建設,用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨,是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平總書記關于黨的建設的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義建黨學說發展的新篇章。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,必須完善黨的思想建設制度,不斷“健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系”[10]P37,切實強化各級各類黨員、干部的教育培訓,扎實開展基層黨建理論宣講,積極創新傳播方式,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
堅持以組織建設為重點,凝聚黨的力量。組織建設是最具經常性、普遍性的基本建設,黨的建設要靠堅強的組織建設來保證。“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”PI黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,站在“關鍵在黨、關鍵在人”的高度,把黨的組織建設放在新時代黨的建設新的偉大工程中謀劃、部署、推進,豐富和發展了黨的組織建設理論,為確定新時代黨的組織路線奠定了堅實基礎。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要充分發揮黨的組織動員、協調溝通的組織工作優勢,通過建強組織、配強班子、用好干部、盤活人才,最大限度團結黨員干部和各方面人才,最大限度凝聚廣大人民群眾,以強基固本,把組織力量、組織優勢有效轉化為發展力量、發展動力和發展優勢。
堅持以作風建設為關鍵,密切黨群關系。作風建設是黨的建設的命脈,關系到黨的生死存亡。歸根結底、追本溯源,黨的理論就是一切為了人民、一切依靠人民的理論,黨的路線就是一切為了人民、一切依靠人民的路線,黨的事業就是一切為了人民、一切依靠人民的事業。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把作風建設作為推進黨的建設的切入點和突破口,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭馳而不息推進作風建設常治長效,進一步密切了黨群、干群關系。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要始終堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線,堅持以人民為中心,堅決站穩人民立場,堅定走好新時代黨的群眾路線,認真踐行黨的宗旨,始終做到全心全意為人民服務,牢記人民利益高于一切,真心實意幫助群眾解決實際困難,使黨在扎根人民群眾中長期執政、在水乳交融的黨群關系中汲取繼續前進的動力源泉。
堅持以紀律建設為支撐,明確紀律規矩。紀律建設是黨的建設的基礎工程,是加強黨的自身建設的關鍵支撐,貫穿黨的建設的全過程和各方面。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以前所未有、世所未有的決心和力度毫不動搖縱深推進全面從嚴治黨,強化政治紀律和組織紀律,帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底,把黨的紀律規矩鮮明地立起來、嚴起來,黨內政治生態煥然一新。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要求廣大黨員干部要養成帶頭講紀律、從嚴守規矩、處處做表率、時時省吾身的紀律意識,堅決做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持正面典型教育和反面警示教育相結合,下大力氣抓落實、抓執行,突出以案明紀、以案釋紀,充分發揮懲處一個、教育一片的作用,讓紀法警鐘常敲常鳴,推動形成風清氣正的政治生態,以優良黨風帶動社風民風向上向善。
堅持以制度建設為保證,強化制度保障。依靠法規制度全面從嚴治黨,是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,提出制度治黨的重大命題,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,是馬克思主義政黨建設理論的重大創新,開辟了以“中國之制\"推進“中國之治\"的新境界。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要持續健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨的建設制度體系,持續推進黨的制度體系的科學化、立體化、集成化,進而把黨的建設納入法治化的軌道,在科學執政、民主執政、依法執政中提高制度執行力,為黨始終保持旺盛的戰斗力提供堅強的制度保障。
堅持以反腐敗斗爭為震懾,推進自我革命。腐敗問題對黨的執政基礎破壞力最大,是最容易顛覆政權的問題,是黨面臨的最大威脅。反對腐敗是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,是堅持黨的性質和宗旨的必然要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,開展了史無前例的反腐敗斗爭,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,“打虎\"“拍蠅”“獵狐\"多管齊下,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,開辟了黨的自我革命新境界。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要強化反腐敗體制機制創新和法規制度保障,不斷完善紀檢監察體制機制,嚴密監督職責,強化政治巡視,推動健全巡視巡察戰略格局,進而努力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破,有效整治黨內腐敗和群眾腐敗問題,努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
三、堅持學習貫徹制度上全貫通:科學完備、有效管用
制度上全貫通,指的是以黨章為根本,以民主集中制為核心,不斷完善黨內法規制度體系,持續增強黨內法規的權威性和執行力,把制度建設要求體現到深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想全過程、各方面、各層級,有效解決一些地方和部門當前學習貫徹過程中存在的“學而不全、學而不實、學而不深、學而不透、學而不用\"的問題,切實做到學思用貫通、知信行統一。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要牢記“黨之大計”“國之大者\"“民之大事\"和“世之大局”,著眼把世界上最大的政黨鍛造成為世界上最強大政黨的目標要求,將黨的發展戰略部署貫穿到黨內法規制度的起草制定、宣傳教育、督促落實等各項工作,不斷完善內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的全面從嚴治黨體系,確保管黨治黨、興黨強黨在制度規范的軌道上運行。
著力完善保障“兩個維護\"制度,確保全黨團結統一、行動一致。兩個維護\"是黨的最高政治原則和根本政治規矩,是保證黨的集中統一、堅強有力,團結成“一塊堅硬的鋼鐵\"的關鍵。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要著力完善保障“兩個維護”的制度機制,重點完善黨的創新理論學習教育制度、宣傳研究闡釋制度,推動黨的創新理論深人人心。要健全保證黨的創新理論全面完整準確貫徹落實的制度,完善習近平總書記重要指示批示督促落實機制,推動廣大黨員、干部自覺運用習近平總書記關于黨的建設的重要思想堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作。要健全黨的領導制度體系,完善黨中央領導各級各類組織的制度、黨中央重大決策部署落實機制、保證全黨同黨中央保持高度一致制度等,切實保障全黨統一思想、統一意志、統一行動。
著力完善黨的領導法規制度,保證黨總攬全局、協調各方。黨的領導是全面系統、有機統一的。作為一個科學系統的制度體系,中國特色社會主義制度主要由根本制度、基本制度、重要制度所組成,其中具有統領地位的是黨的領導制度。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,就要健全黨的領導制度體系,把黨的領導貫徹落實到治國理政的各方面全過程。堅持在制度軌道上實施黨的領導活動,為確保黨總攬全局、協調各方的領導核心地位提供堅強制度保障,進而推動黨和人民事業高質量發展。
著力完善黨的組織法規制度,全面貫徹新時代黨的組織路線。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增,組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢。推進黨的組織法規制度建設,健全維護黨的集中統一的組織制度,完善黨的組織法規制度體系,可以為充分發揮黨的組織優勢、增強黨組織政治功能和組織功能提供有力制度保障。新時代新征程深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,就要著力健全上下貫通、執行有力的組織體系,健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系,健全嚴把人口、優化結構、提高質量、發揮作用的黨員管理體系,健全科學規范、開放包容、運行高效的人才發展體系,健全黨的組織工作制度規范體系,不斷提高各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
著力完善黨的自身建設法規制度,堅定推進黨的自我革命。勇于自我革命,是我們黨區別于其他政黨的顯著標志,也是我們黨不斷從勝利走向勝利的關鍵所在。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要扎實貫徹新時代黨的建設總要求,持續完善黨的宣傳教育制度,不斷健全黨內民主制度,糾治形式主義、官僚主義,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分調動全黨積極性、主動性、創造性,確保把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執政黨。
著力完善黨的監督保障法規制度,持續激發黨員干部秉公用權、干事創業。監督是治理的內在要素,在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要堅持完善黨的監督保障法規制度,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,實現黨的自我監督和人民監督有機統一、良性互動,進一步健全有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究的權力運行激勵約束機制。要完善監督制度,健全權力監督制約機制,讓權力在陽光下運行;健全追責問責制度,實現嚴肅精準追責問責;健全激勵干部擔當作為制度,以正確用人導向引領廣大黨員、干部愿擔當、敢擔當、善擔當;健全黨政機關運行保障制度,推動黨政機關管理制度化、規范化、科學化。
四、堅持學習貫徹責任上全鏈條:各負其責、齊抓共管
責任上全鏈條,指的是深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,是全黨的共同責任,從各級黨委(黨組)到基層黨支部都必須充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,打通學習宣傳貫徹“堵點”“淤點”“難點”,形成各負其責、齊抓共管的良好局面,有效解決“學不好、用不上、難見效\"等問題。深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄、嚴治不法,注重在突出黨委(黨組)主體責任的基礎上,明確各環節、全鏈條的責任,形成一級抓一級、層層抓落實,教育引導廣大黨員、干部“永遠以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志”[12]P74,以“時時放心不下、事事緊抓不放”的責任意識“想干事、能干事、敢干事、干成事、不出事”,推動形成“主體明確、要求清晰\"全黨上下一起抓學習貫徹落實的良好局面。
黨委(黨組)要履行主體責任。新時代新征程深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,最根本的是各級黨委(黨組)要把管黨治黨的責任擔起來。要認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,聚精會神抓好黨的建設,堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,把黨建工作抓具體、抓深入,努力做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨委(黨組)必須深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,守責、負責、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護\"引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要通過會議、文件等形式通報本地區本單位因學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想不深人、責任落實不力被問責的典型問題,注重發揮好正反典型的示范警示作用。
書記要履行第一責任人責任。黨委(黨組)書記應當履行本地區本單位全面從嚴治黨第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,發現問題及時提醒糾正,堅決履行好第一責任人應該履行的責任。堅持把黨的建設作為主責主業,堅決貫徹落實全面從嚴治黨責任規定動作的任務清單。為此,新時代新征程深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,黨委(黨組)書記要堅持既掛帥又出征,拿出硬招實招,帶頭抓點示范,帶頭指導推動,帶頭破解難題、補齊短板,切實把深入學習貫徹黨的創新理論武裝各項任務落到實處。黨委(黨組)書記發現學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想不深入、落實不到位的情況,必須及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。
領導班子成員要履行“一崗雙責”。黨委(黨組)領導班子其他成員必須按照“一崗雙責\"要求,領導、檢查、督促分管部門和單位學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想工作情況,對分管部門和單位黨員干部的學習貫徹情況從嚴要求。新時代新征程深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,黨委(黨組)領導班子成員必須強化責任擔當,狼抓責任落實,在學習貫徹過程中充分發揮示范表率作用。要抓好分管領域黨建工作,把黨建工作融入分管領域日常業務工作,做到抓黨建與抓業務相促進、管事與管人相統一。
職能部門要履行職責范圍責任。黨委辦公廳(室)、職能部門、辦事機構等,必須在黨委統一領導下、在職責范圍內,全面抓好深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想相關工作。組織部主要負責黨員教育管理工作統籌協調,抓好黨內集中教育和經常性教育的組織安排,加強對黨員教育管理工作的具體指導。紀委監委機關主要負責黨員紀律作風教育,指導開展黨員監督,查處黨員違反黨的紀律和職務違法、職務犯罪行為。宣傳部主要負責黨員政治理論教育、形勢政策教育,指導協調編寫黨員教育教材,組織黨員先進典型的學習宣傳。黨校主要負責黨員領導干部培訓,必須將黨員教育培訓列入教學計劃,創新完善習近平總書記關于黨的建設的重要思想“精品專題、精選案例、精彩現場\"教學架構,綜合運用講授式、研討式、案例式、體驗式、訪談式、現場式教學方式,并積極探索模擬式、沉浸式、行動學習、結構化研討、翻轉課堂等教學形式,為學員提供多樣化的學習體驗,進而面向基層一線征集鮮活案例、建立現場教學點,充分發揮教員和學員兩方面作用,全面提升“教研咨學”一體化水平。
五、堅持學習貫徹作用上全發揮:統一協調、精準發力
“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興,是新時代新征程黨和國家的中心任務。”13]推進中國式現代化,最為根本的是始終堅持中國共產黨領導,始終堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,全面發揮習近平總書記關于黨的建設的重要思想的強大武器作用。作用上全發揮,就是要把習近平總書記關于黨的建設的重要思想貫徹落實到黨的建設各領域全過程,特別要以當前正在做的事情為中心,始終堅持用這一重要思想指導實際工作,有效解決一些地方或單位存在“學習貫徹要求落不下來、擔當實干氛圍濃不起來、干部隊伍士氣提不上來\"等問題。為此,全黨各個組織和全體黨員必須認真學習貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想,加強前瞻性思考、全局性謀劃,通過創造性轉化、創新性發展整合資源、激發活力,為推動實踐基礎上的黨建理論創新貢獻智慧和力量。
充分發揮黨中央舉旗定向、掌舵領航的領導核心作用,成為學習貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想的“領航員”。“中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業中把方向、謀大局、定政策、促改革。涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權作出決定和解釋。”[14]P20因為,黨中央重大決策部署,是全黨全軍全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員必須牢記自己是黨的最高領導機關的一員,堅持組織原則和黨性原則,自覺成為學習貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想的“思想發源地”和“實踐策源地”,領導全黨以偉大自我革命引領偉大社會革命。中央和國家機關要始終把黨的政治建設擺在首位,不斷強化政治機關意識,要按照黨中央的決策部署帶頭抓好學習貫徹的各項工作,注重制度與制度之間、黨的各項建設之間、黨紀與國法之間的銜接配合,不僅在目標任務、措施適用等方面實現銜接貫通,也要在思想上、理念上、方向上相互融合、協調發展,使各要素之間思路一致、聯動集成、協同協調,更好地把新時代中國特色社會主義偉大爭業不斷推問前近。
充分發揮地方黨委在本地區總攬全局、協調各方的領導示范作用,成為學習貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想的“指戰員”。地方黨委必須把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和創造性開展工作有機統一起來,充分發揮好“把方向、管大局、作決策、保落實”的作用15P。在干部任用提拔上堅持高標準、嚴要求,積極拓寬黨員干部干事創業的平臺和途徑,通過科學的制度設計,建立容錯糾錯機制,為黨員干部干事創業提供有力制度保障。必須堅持把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級,既要在面上做到全覆蓋全過程,不斷健全和完善體制機制,又要在落實上做到真用管用,引導廣大黨員克服“等靠要\"思想和“不求有功、但求無過\"消極心態,把承上啟下的“中間層\"鍛造成為中流砥柱的“中堅層”。在具體執行上,要注重黨內法規制度和國家法律法規相輔相成、相互促進、相互保障,使紀法貫通更加順暢、執紀執法更加精準有效。在縱深推進全面從嚴治黨實踐中進行縱向和橫向比較,推進各領域相互協同、各環節緊密銜接、各項制度相互配套,將體系的功能優勢轉化為管黨治黨的效能。要運用辯證思維、系統思維和戰略思維,準確把握客觀實際,科學掌握規律,正確處理各種重大關系,力爭條條落實、件件落地、事事落成。要堅持既講“兩點論”,又講\"重點論”,在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中破解重點難題,推動各項工作同步謀劃、整體部署,同向發力、同時發力,使之同頻共振、相得益彰。要把制度執行情況納入綜合考核評價機制,將其與黨員干部的選拔任用結合起來,形成倒逼機制,使地方黨委努力探索符合發展規律、切合地方實際、體現群眾意愿的改革發展路子,既要對本地區經濟社會發展實行全面領導,創新領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法,著力提高領導經濟社會發展的能力,又要對本地區黨的建設全面負責,嚴格履行管黨治黨責任,確保全面從嚴治黨各項要求落到實處,不斷開辟自我革命新境界。
充分發揮基層黨組織凝心聚力、強基固本的戰斗堡壘作用,成為學習貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想的“勤務員”。基層黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,發揮黨組織在把方向、定政策、聚力量、克難題中的戰斗堡壘作用。強化黨性教育,加強黨章學習教育,引導黨員、干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺用黨章規范一言一行。廣大基層黨組織要加強思想理論武裝,堅定理想信念,加強黨員教育,組織黨員和黨組織領導班子成員參加集中培訓,提高學習教育的針對性和實效性。強化理論武裝,必須堅持圍繞中心、服務大局,推進學習貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想常態化制度化長效化。要在繼承和發揚黨在長期實踐中形成的成功經驗基礎上,積極探索運用現代科學方法,研究和解決“兩個大局\"背景下黨的建設的新課題,在基層黨組織建設上幫助黨員干部更精準地發現問題、診斷問題和解決問題,把學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想“最后一公里\"鍛造成為創造性落實的“最直達一公里”。要運用系統的觀念,強調認識解決問題的整體性、關聯性和系統性,從健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系等五個方面,把靜態的結構框架與動態的功能呈現有機結合起來,在整體框架和具體環節上符合深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想的實踐要求,充分彰顯管黨治黨的政治優勢、理論優勢、組織優勢、制度優勢,同時融政治、思想、組織、作風、紀律等引領保障功能為一體,實現深人學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想體系功能的不斷完善。通過引導廣大黨員、干部深刻領悟“兩個確立\"的決定性意義、堅決做到“兩個維護”,緊扣中國式現代化這個新時代最大政治,持續推進新時代黨的建設新的偉大工程,為黨和國家事業健康發展提供政治保證、思想保證、組織保證、紀律保證、作風保證,以偉大自我革命引領偉大社會革命。
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The Practical Requirements for In-depth Study and Implementation of General Secretary XI Jinping's Important Thoughts on Party Building
FENG Zhifeng (Institute of Marxism,Party School of the CPC Jiangxi Provincial Committee , Nanchang,Jiangxi 330108, China )
Abstract:General Secretary XI Jinping'‘s important thoughton Party building isthe latest theoretical achievementof adapting Marxism to the Chinese context and the needs ofour times,and it is the action guide for comprehensively promoting the new great project of Party building in the new era.To thoroughly study and implement General Secretary XI Jinping’s important thoughts on Party building in the new era and on the new journey,it is necessary to grasp history,ground ourselves in the present,and look to the future.We should explore the law of organic unity of the Marxist theory of“indoctrination”and“acceptance”,grasp the essence, integrate the principles,combine theory with practice,and innovate applications from five aspects:full coverage of the objects,full inclusion of the content,full integration of the systems,fullchain of responsibilities,and full playof roles.As long as the vast number of Party members and oficials persist in arming their minds with General Secretary XI Jinping's important thoughts on Party building,they willsurely be able to comprehensively enhance the Party’s governance capacity and leadership art in leading and promoting modernization,and guide and drive the high-quality development and high-quality realization of Chinese modernization.
Key words: XI Jinping’s important thought on Party building;building the Party in ideology;building of the ruling Party
(責任編輯:肖文初)