中馬關系如何開啟新的“黃金50年”？

4月15日至17日，國家主席習近平應邀對馬來西亞進行國事訪問。4月17日，中馬發表《中華人民共和國和馬來西亞關于構建高水平戰略性中馬命運共同體的聯合聲明》。

就在聯合聲明發布當天，由中國人民大學重陽金融研究院主辦、中國人民大學全球領導力學院和馬來西亞策略分析與政策研究所（INSAP）合辦的“新時代的中馬關系”主題研討暨報告發布會在北京召開。研討會發布了《被低估的馬來西亞：東南亞樞紐戰略價值與中馬關系深化路徑》智庫報告，詳細介紹了馬來西亞當前發展狀況及中馬經貿合作的成果和挑戰，強調了中馬關系在新時代的重要性和潛力，并就構建新時代中馬立體化協作體系給出建議。

來自中國國際問題研究院、馬來西亞策略分析與政策研究所、馬來西亞拉曼大學、北京大學、中國人民大學等單位的專家學者參與研討。本刊受權精選部分嘉賓發言予以刊發，以饗讀者。

構建中馬立體化協作體系

王文|中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長

今年2月，我帶隊訪問馬來西亞，此次行程收獲頗豐。我們受到馬來西亞總理秘書接見，參觀了多個重要機構，還舉辦了研討會，并與當地政策研究所簽署戰略合作協議?；谶@些經歷，我們撰寫了《被低估的馬來西亞：東南亞樞紐戰略價值與中馬關系深化路徑》。

馬來西亞在我國地緣政治外交上貢獻突出。1974年中馬建交，打破冷戰時期中國與中等國家建交的壁壘。1997年，馬來西亞推動中國一東盟領導人首次非正式會議的舉行，為雙方關系發展注人強大動力，此后中國一東盟關系實現了飛躍式發展。同時，馬來西亞在《區域全面經濟伙伴關系協議》（RCEP）的設計和談判中發揮主導作用，有力地推動了西太平洋沿線經濟一體化進程。在南海問題上，盡管存在分歧，但馬來西亞始終保持務實態度，為地區穩定貢獻力量。

在多元文化治理方面，馬來西亞堪稱典范。該國約有700萬華人，華文教育十分出色，幾乎所有華人都能說流利漢語，這在海外華人社群中極為罕見。這種多元文化和諧共生的治理模式，促進了不同文明間的對話與交流，為世界提供了寶貴經驗。

經貿領域，馬來西亞的表現同樣令人驚嘆。它雖僅占全球人口的 0.4% ，卻成為中國第六大貿易伙伴，支撐中國外貿總值的 3.4% ，人均對華貿易密度位居世界前列。而且，馬來西亞在先進制造領域也處于全球前列，其高效的經貿體系和強大的產業能力不容小。

然而，中馬關系也面臨挑戰。部分馬來西亞人擔憂對中國存在深度經濟依賴，以及可能出現的技術主權矛盾。社會文化差異和項目本土化困境，也給兩國合作帶來一定阻礙，尤其在馬來西亞華人族群發展的認知上，雙方存在差異。此外，美國的“印太戰略”“關稅戰”等外部因素，以及兩國制度差異引發的地緣政治博弈，都對中馬關系產生影響。

為應對這些挑戰，我們提出構建中馬立體化協作體系。在軍事安全維度，共建海上安全與情報共享機制，提升雙方應對海上安全威脅的能力；文明互鑒維度，關愛在馬華人，促進兩國文化交流與融合；經濟協同方面，構建海岸線升級的東西雙線引擎，以馬來西亞東海岸鐵路項目為契機，全面賦能其經濟發展；制度創新維度，突破標準壁壘，推動數字人民幣應用，探索區域性自由貿易政策；風險對沖維度，構建多維安全防護體系，保障糧食和關鍵物資供應安全，共同應對網絡威脅等非傳統安全挑戰。

挖掘中馬合作空間和潛力

徐步|中國國際問題研究院前院長、中國駐東盟前特命全權大使

在國際事務中，中國的地位和作用日益凸顯，學會做好一個大國至關重要。這需要具備大國實力，將自身發展與人類命運共同體建設緊密結合；擁有大國心態，以包容之心對待他國；還要具備實現大國目標的手段和能力，兼顧本國與世界其他國家的利益。

人大重陽發布的報告全面展示了馬來西亞在地區和全球事務中的重要角色。自1991年中國外長以特邀嘉賓身份出席第24屆東盟外長會議，拉開中國一東盟正式對話序幕以來，雙方關系取得了長足發展。如今，東盟已成為中國最大的貿易伙伴，在國際事務中的影響力不斷提升。

中馬合作前景廣闊，但也面臨挑戰。如何進一步挖掘雙邊合作的空間和潛力？習近平主席與安瓦爾總理會晤時提出的三點建議，為雙邊關系發展指明方向。中馬應開展高水平戰略協作；凝聚發展合力，打造高質量發展合作標桿；傳承世代友好，深化文明交流互鑒，注重把握“舒適度”原則，要用發展的愿景排除域外力量干擾，繼續深化中國同馬來西亞等東南亞國家的合作關系，推動構建亞太命運共同體。

馬中開啟智庫高校產業協同新模式

楊燕美|馬來西亞策略分析與政策研究所（INSAP）主席

馬來西亞地理位置優越，地處東南亞核心地帶，毗鄰馬六甲海峽，是連接東西方的天然橋梁，在區域和全球網絡中扮演著關鍵紐帶的角色。然而，馬來西亞的戰略價值常被低估。事實上，馬來西亞正積極參與塑造亞太地區未來，不僅是戰略貿易伙伴和區域樞紐，更是學術科研與思想對話的重要平臺。

今年2月，INSAP與人大重陽金融研究院簽署合作備忘錄，推動兩國智庫合作邁入新階段。雙方聯合拉曼大學（UTAR）在吉隆坡舉辦“一帶一路與區域合作”研討會及政商學界圓桌論壇，聚焦機遇與挑戰，明確中馬關系互動已從政府間合作拓展至智庫、高校與產業協同推動的新模式。

但是，我們也必須正視馬中關系面臨的一些結構性挑戰，比如：本地中小企業在雙邊重大項目中參與度有限，中資主導的產業園區與本地經濟融合不夠，人們對中資企業在技術轉移等方面是否真正惠及馬來西亞勞工存在疑慮。此外，馬來社群對中國在馬來西亞經濟中影響力的增長也存在一定顧慮。

為應對這些問題，我認為，中馬兩國需重點關注本地供應鏈整合、人才培訓及社區參與度，共建以績效為導向的本地化發展框架，確保對華合作更好助力馬來西亞發展。在教育合作方面，我倡議設立“馬中青年領袖獎學金項目”，擴大聯合研究生教育規模，并組建雙語青年智庫，為區域未來儲備人才。

為加強兩國人文交流，我也有三點倡議：中馬兩國共建智庫，在北京與吉隆坡設立實體機構，聚焦東盟事務及“一帶一路”研究；啟動“青年人才流動計劃”，通過聯合學位、跨國實習及學術項目促進文化互融；構建人工智能驅動的基層媒體平臺，利用多語言傳播增強跨國共情與公眾信任。

深化中馬文化交流

翟崑|北京大學區域國別研究院副院長

在智庫建設方面，我認為智庫應融入高校學科體系。目前許多高校智庫與教學研究存在脫節現象，而國家交叉門類下“國家安全”“區域國別”等一級學科的發展，為智庫融入高校學科體系提供了契機。我們計劃開設“智庫實踐與理論”課程，實現教學研用一體化。

對于《被低估的馬來西亞》這份報告，我深感認同。我曾提出馬來西亞是“連接性國家”的觀點，這一概念符合馬來西亞的特色，也契合當下全球互聯互通的趨勢。馬來西亞在戰略上具有較強的自主性，“連接性國家”的定位能夠更好地概括其特點。

在研究過程中，我發現馬來西亞的多元性十分突出。比如檳城，不僅是孫中山先生募資革命的地方，也是印度、阿拉伯等國家先驅募資的樞紐。這里濃厚的華人氣息與多元的文化相互交融，充分體現了馬來西亞的連接性和多元性。

此外，馬來西亞在民族文化融合、跨文化治理等領域積累的豐富經驗，對于正朝著2035年建成文化強國目標穩步邁進的中國而言，具有重要的借鑒價值。面向未來，中馬兩國應進一步深化文化領域的交流合作，共同構建中馬命運共同體，深化文明交流互鑒，攜手推動多元文化和諧發展。

深化馬中教育合作

鄭明瑜|馬來西亞拉曼大學“一帶一路”策略研究中心主任

中馬兩國自建交以來，雙邊關系不斷深化，在“一帶一路”倡議的推動下，雙方在基礎設施建設、經貿投資、文化交流與教育合作等領域取得了顯著成果。

拉曼大學于2018年成立了“一帶一路”策略研究中心（BRSRC），致力于研究“一帶一路”倡議對馬來西亞及區域社會經濟發展的影響，并提供前瞻性的政策建議和培訓方案。隨著馬中關丹產業園、東海岸鐵路等“一帶一路”重點項目在馬來西亞的推進，社會各界對于“一帶一路”的關注度日益提升，該中心也逐步擴大研究觸角，涵蓋中國一東盟關系、中小企業發展、區域互聯互通等議題，持續為政策與學術界提供實踐證據與策略分析。

今年2月，我們與重陽金融研究院聯合主辦國際研討會，圍繞區域合作與未來路徑開展了富有成效的學術交流。事實上，拉曼大學不僅與中國人民大學早已簽署合作備忘錄（MOU），不斷推動學術合作、師生交流與研究對接，還與中國高校和企業建立了近

200個備忘錄合作伙伴關系，多年來持續舉辦學術論壇、開展聯合研究等，取得了豐碩的成果。

在我看來，未來中馬關系的發展很大程度上取決于“人”的因素，尤其是青年之間的互動、人民之間的情感聯結，以及教育資源的共享與合作。我十分關注中國人民大學創立的“全球領導力學院”，其辦學理念與拉曼大學長期倡導的多元文化融合與國際化人才培養目標高度契合，理念上的共鳴也為未來中馬高等教育的交流與合作，提供了更多可能。

我們真誠希望，未來有更多馬來西亞學生通過絲路學院、全球領導力學院等平臺赴華深造，同時也非常歡迎中國青年走人馬來西亞的高校與社會，深入了解馬來西亞開放、多元并與中國擁有深厚文化淵源的國家風貌，歡迎更多中國學者前來馬來西亞進行研究、參與政策對話，攜手推動綠色發展、數字經濟、人文交流等新領域的合作。只有真正實現“共商、共建、共享”，中馬關系才能走得更遠、更穩、更有溫度。

中馬關系處于歷史最好時期

杜蘭|中國國際問題研究院亞太研究所副所長

當前，中馬關系處于歷史最好時期，面臨諸多發展機遇。馬來西亞政局穩定，經濟發展態勢良好，2024年GDP增長率達到 5.1% 。這為中馬深化各領域合作創造了良好條件，也為推動兩國共同發展、維護地區穩定發揮更積極作用奠定了堅實基礎。中馬兩國政治關系日益緊密，政治互信不斷增強。

自2023年3月上任之后，安瓦爾總理已經三次訪華，中馬雙方達成了共建中馬命運共同體的共識。今年習近平主席對馬來西亞進行國事訪問，雙方同意建立外交國防⁶⁶2+2³ ”對話機制，為雙邊關系長期穩定發展提供戰略指引。

在經濟領域，中馬合作非常緊密。兩國的貿易互補性強，2024年雙邊貿易額達2020.4億美元，創下歷史新高，基礎設施建設進展順利，在數字經濟等新興領域的合作走在中國與東南亞國家前列。此外，馬來西亞民眾對中國的觀感良好，人文交流日益頻繁，為雙邊關系發展奠定了堅實的民意基礎。

然而，中馬關系也面臨一些挑戰。為推動中馬關系持續發展，我們要保持合作動力，妥善處理負面因素，解決合作中的具體問題。

馬來西亞是今年東盟輪值主席國，也是中國一東盟關系協調國。馬來西亞提出“包容與可持續”的東盟年度主題，東盟也將通過《東盟共同體愿景2045》，規劃未來20年的發展藍圖。中國應借助這一契機，與東盟在互聯互通、解決發展差距等問題上進一步加強協調合作。

中馬攜手共赴現代化征程

劉英|中國人民大學重陽金融研究院研究員

4月15日，在對馬來西亞進行國事訪問之際，習近平主席在馬來西亞媒體發表署名文章提出：“雙方要深化互利合作，推進高質量共建‘一帶一路’，加強產業鏈供應鏈合作，重點推動數字經濟、綠色經濟、藍色經濟、旅游經濟合作，助力各自現代化進程?！?/p>

中馬雙方在聯合聲明中也提到“實現產供鏈、價值鏈、數據鏈、人才鏈深度互嵌互融”，現代化是非常重要的路徑，也是團結亞歐國家一起應對挑戰的動力源。中國式現代化對馬來西亞的正面溢出有幾個方面：

在基礎設施現代化方面，馬東鐵路不僅連接東西海岸，還向北連接中泰鐵路、中老鐵路，向南連接中國一中南半島經濟走廊的核心，將有力地推動區域經濟一體化；在產業現代化方面，雙方在人工智能、數字經濟等領域合作的潛力巨大；在經貿現代化方面，構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡，實現軟聯通，提升中國企業的標準，有助于加強雙方的區域合作；在產業合作現代化方面，中國與東盟深化合作，強化雙方產業鏈、供應鏈的深度融合，將構建起其他國家難以拆解、干擾的緊密產業聯系；在國家治理現代化方面，雙方可加強治國理政的溝通和交流，提升國家治理能力；現代化建設的出發點和落腳點，都在于實現人的全面發展，雙方要不斷深化合作，促進區域經濟一體化和經濟全球化。

（中國人民大學重陽金融研究院／供圖）

責任編輯：陶恒