“預算式”用能管理助解降碳難題

創新“預算式”用能管理模式，實現用能管理從“管現在”到“管未來”的轉變和突破，打造低能耗示范城市樣板。

臨港新片區，曾經是上海東部的一片沿海灘涂，如今已成為上海經濟騰飛的“增長極”和“發動機”，2024年規上工業總產值約4230億元，產業爆發式增長與大量人口涌入帶來了較大的降碳壓力，如何統籌經濟質的提升和量的增長與低碳可持續發展成為一大難題。

（以下簡稱浦東供電公司）利用電力數據覆蓋面大、更新頻率快、社會關聯廣等優勢，創新“預算式”用能管理模式，摒棄“先用能、后監控”的傳統能源管控方式，實現用能管理從“管現在”到“管未來”的轉變和突破，從源頭上科學、系統優化能源排放管理，確保降碳工作有數可依，打造低能耗示范城市樣板，助力實現碳達峰碳中和目標。

頂層規劃，構建區域零碳路線圖。浦東供電公司與清華大學、南瑞集團、上海電力大學等攜手合作，基于臨港新片區特點和歷史電力數據，創新研發區域能源互聯網零碳演進模型。該模型預測零碳情景、基準情景與低碳情景3種典型情景下的能源消費總量和碳排放增長情況，為臨港新片區制定了“雙碳”目標時間表和路線圖，為企業部署減碳路徑提供參考和借鑒。

綜合管控，實現從宏觀到微觀能耗數據跟蹤。浦東供電公司與臨港管委會協作，創新研發臨港綜合能源管控平臺，作為國內首個涵蓋“水電油氣氫”的政府性綜合能源管控平臺，全面整合臨港新片區431平方公里范圍內電力、燃氣、成品油、氫能、水、建筑、交通、氣象、自然碳匯等數據，截至2024年底，該平臺已納入301家用能單位。浦東供電公司憑借臨港綜合能源管控平臺，梳理摸排臨港新片區企業、樓宇、居民小區各類排放主體歷史能耗數據，并巧妙融入產值數據、建筑面積及入住率等多維度信息，結合年度電力、燃氣、燃油等數據，精準核算能耗總量和能耗強度；按照行業和地理范圍，進行綜合性、整體性核算，清楚展示能耗“家底”，找到高能耗、高碳排的“痛點、堵點”，為臨港新片區綠色發展鋪設數據基石。

制定預算，保證減排降碳指標能拆解、能落地。浦東供電公司聯合臨港新片區管委會，在臨港綜合能源管控平臺創新開發“預算式”用能管理模塊，根據區域年度能耗強度目標，為企業、樓宇、居民小區制定年度能耗強度目標。用能單位通過臨港綜合能源管控平臺按月分解下達的年度基準能耗，編制用能預算方案。臨港新片區管委會結合地區能耗雙控工作、用能單位產值增加情況、用能單位參與儲能及虛擬電廠情況，通過臨港綜合能源管控平臺動態調整用能單位用能預算，以數智能化協同生產生活經營和能耗精細化管理。

考核評價，以用能履約管理推動企業主動減排。浦東供電公司在臨港綜合能源管控平臺，季度、年度跟蹤監測企業實時能源消耗、能源強度等數據，與企業能耗強度目標預算、行業標桿水平、行業平均水平等進行對比，全面追蹤和評估企業能耗總量、能耗強度、碳排放等指標，研發數字能效碼，用綠碼、黃碼、紅碼分別代表標桿企業、待提升企業、高耗能企業，明確企業預算履約情況，提升區域排放監測與管理能力。對能耗預算達標率不合格的企業開展能源審計，全面診斷企業工藝流程、重點用能設備、現場用能管理，助力企業識別能源管理短板，開展節能整改，挖掘更多降碳潛力，提升用能管理能力和能源利用效率。截至目前，臨港新片區降低碳排量8萬余噸。

多元激勵，充分發揮一攬子政策降碳驅動力。面對企業節能技改成本高、缺乏有效激勵等難題，浦東供電公司推動企業資源接入省級虛擬電廠和浦東虛擬電廠平臺，通過對虛擬電廠企業用戶池全景化、可視化、精細化管理，實現可調控資源備用能力精準感知、實時感知，讓企業在不影響正常生產經營的情況下參與電網調節。截至目前，虛擬電廠負荷調控能力持續增至27.79萬千瓦，區域清潔能源實現 100% 電網接入與消納，累計幫助60余家企業獲得100余萬元的電費補貼。創新打造能源數字化產品，并主動對接銀行等信貸機構，根據企業能耗指標數值匹配相應的貸款年化利率，助力綠碼企業獲得普惠性質貸款。截至2024年底，12家銀行參與“預算式”用能管理，發放上海首筆“碳中和”科技貸等綠色信貸產品，激發企業主動減排的內在動力，成功樹立臨港新片區綠色招商的金名片，吸引眾多企業入駐。

未來，浦東供電公司將深化“預算式”用能管控模式應用，立足“世界觀察中國電力的窗口”的定位，當好能源轉型的排頭兵和先行者，拓展電力大數據使用邊界，催生能源領域的新質生產力，助力浦東經濟綠色低碳轉型和高質量發展，加速走向可持續能源的未來。