膠東抗日根據地黨的組織建設述略

中圖分類號：K265;D231 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6916(2025)10-0005-04

A Review of the Organizational Development of the Communist Party of China in the Jiaodong Resistance Base

Wang Yinghan

(School ofHumanities，LudongUniversity，Yantai264001)

Abstract:InthecomplexsituationoftheWarofResistanceagainstJapaneseAgresion，toconsodateandstabilizethedemocatic regimeitheJiaodongareathePartyorganizationinteJiaodongResistanceBaseundertheleadershipoftheCentralCommieeofthe CommunistPartyofChinaandtheShandongBranch，advanceditsorganizationaldevelopment.ItvigorouslydevelopedPartymembers， consolidatedandeforedPartyorganzations，workedtoimprovePartybanchesatallevels，reamlinedorganzations，andhaced efciency，achievingfruitfulresults.ThenumberofPartymembersgrewfrom1，840inJuly1937to50，807bytheendof1941.hrough consolidation and review，the quality of Party members improved，with 65.2% being workers and farmers.The Party organization system becamemorerigorousandcomprehensive.ThistransformationinworkpracticesensuredthatPartycommiteedirectiveswerequickly communicatedtoallrancesAditionallearty’sadersipoverteilitaryassignificantlyrengtendetwoaactesti of theorganizationaldevelopmentoftheCommunistPartyofhinaintheJiaodongResistanceBaseareasfolows:Ithadadistinct fightingspirit（2）Itddnotidlyflowentraldiretiesbutisteadmadeconstantadjustmentsandprogessasedoocalalities.

Keywords:Jiaodong Resistance Base；organizational development；based on reality

在波瀾壯闊的中國革命歷史中，膠東地區的革命歷史特點鮮明、意義獨特[1]1。膠東抗日根據地是抗日戰爭初期建立的山東抗日根據地的重要戰略區之_[2]]。深化開展膠東抗日根據地的研究對探析膠東地區中共黨組織的發展軌跡有著重要意義。目前，抗日根據地黨建方面的研究取得了一系列重要的研究成果，但相對于鄂豫邊區、浙東抗日根據地等地區，膠東抗日根據地黨建方面的研究較少。深化對膠東抗日根據地中共黨的組織建設的研究對于研究新時期黨建工作有著重要的借鑒意義。鑒于此，本文擬探究膠東抗日根據地黨的組織建設過程中所進行的努力，試圖呈現膠東抗日根據地黨的組織建設的復雜面相，以期對相關研究有所補益。

一、膠東黨組織建設初期的情況

膠東抗日根據地黨的組織建設是在膠東抗日根據地發展演變的歷史背景下不斷推進的。當時，膠東抗日根據地的黨組織面臨著復雜的環境，加強黨的組織建設，鞏固與發展黨組織，建立健全黨的組織體系，既是膠東地區黨組織應對困境的重要途徑，也是黨發展壯大的內在要求。

（一）加強膠東地區黨的組織建設具備優勢

膠東抗日根據地黨組織在進行組織建設時已然具備一定的優勢。正如1940年膠東區委指出的，“鞏固黨的工作已經作了一個時期，已經有了一些經驗教訓”[2]7;膠東區黨委書記林浩也指出，“膠東的黨在抗戰以來有了很大的發展，由過去極少數量的黨，變成了今天群眾性的黨，由過去零星存在在個別城市與農村的狹小地區的地下黨，變成了今日深入農村與相當普遍的公開半公開的黨”[2]10。由于黨組織的領導以及軍、政、民等各方面的不懈努力，膠東的抗日民主力量逐漸取得優勢。換言之，膠東地區已經具備較好的黨員基礎，以往的黨員發展工作為之后的工作打下了一定的基礎，為再次促進黨的發展已增加了許多有利條件。此外，膠東黨組織領導人民創造了條件優良的根據地，培養了大批“帶著新鮮血液”[2]1°的干部，這為進行組織建設提供了良好的環境以及大量人才儲備。而在幾次反掃蕩反摩擦戰爭中，膠東抗日根據地得到了初步的勝利，各種工作都在突飛猛進的發展，如果沒有一個龐大的黨來組織這些工作，將來的工作難以繼續開展[2]6，不斷推進黨的組織建設義不容辭。

(二)膠東抗日根據地黨的組織建設面臨的困境

盡管膠東抗日根據地黨的建設具備一定的優勢，但膠東黨組織仍存在不小的困難。首先，膠東的黨員發展質量不高。蓬萊就有分區委黨員因缺乏秘密工作教育被逮捕并被搜出文件，招遠也有分區委書記因工作不到位被捕[2]71。這加大了膠東抗日根據地黨組織日常工作的困難，故膠東地區黨員發展工作在追求發展數量的同時需提升發展質量。其次，黨員干部的工作存在缺陷。由于膠東地區黨員干部能力尚有提升水平，因此需要提升黨員干部能力，注意鞏固黨的組織。中共膠東區委曾明確指出，“大量發展黨員在一二年間”[2]4，所以此時的黨還是“幼稚的黨”[2]4。部分黨員干部在意識以及行動上還存在不少缺點，存在自由主義等錯誤思想，或是如組織觀念薄弱、工作技術需要提高，昌濰頑固友軍區域中心縣委書記因工作技術有待提高從而導致帶槍帶文件犧牲[2]4。此類因黨員干部工作存在缺陷而發生的事件足以證明鞏固與嚴密黨的組織刻不容緩。

隨著敵人對膠東地區的蠶食日趨加劇，局勢愈發緊迫，膠東地區的各級黨組織都須對基層支部展開整頓工作，黨的組織建設刻不容緩。

二、膠東抗日根據地的組織建設

1938年12月，膠東區黨委在掖縣葛城村成立，標志著膠東黨組織發展進人一個新的階段。此后膠東黨組織在中共中央以及山東分局的領導下，立足實際，大力發展黨員，鞏固與整頓黨組織，努力健全黨的各級支部，精簡組織數量，以推動膠東抗日根據地不斷發展。

（一）大力發展黨員

自中共中央發出指示以來，膠東抗日根據地黨組織便大力發展黨員隊伍。1939年膠東區黨委指出，盡管抗戰以來膠東的黨員數量有所增加，但還要大量地發展黨員[3]95。1940年，膠東區委要求各級黨組織要抓緊有利條件與有利時機開展工作，擴大組織[2]7。1941年林浩在分析半年來工作中心時，首先就提到要“鞏固地大量發展\"黨員[2]106。在中共中央、山東分局的領導下，以及膠東區委明確指示下，膠東抗日根據地大力發展黨員隊伍，黨員人數逐漸擴大。

在如何發展黨員的問題上，膠東地區采用分配任務等形式，給下級組織規定發展黨員的任務。如1939年山東分局向北方局的報告中提到膠東地區八九月份要擴大至25000人[4]82。1940年，中共膠東區委規定各級黨委兩個月中要發展的黨員人數應按各地實際情形分配下去并努力達到規定數目[2]7。這樣，黨員數量得以迅速提升，黨組織在面對發展黨員的任務壓力，也會產生一些拉夫式的現象，使基層黨組織的質量下降，所以在擴充黨員人數的同時也要及時鞏固和整頓黨的組織。

(二)鞏固和整頓黨組織

首先，堅持完善黨的組織。為了使反掃蕩反摩擦工作順利進行，爭取膠東時局好轉，必須將現有的黨的基礎鞏固起來。為了嚴密黨的組織，求得黨的鞏固，中共膠東區委多次提到要求得普遍的發展同時要鞏固，從而提高黨員質量[2]8。即將及時鞏固黨放在重要地位，不僅要在鞏固中求得發展，還要在發展中求得鞏固，反對盲目追求數字的錯誤方式。膠東區黨委和各地委、縣委也都成立了審查委員會，進行普遍審查，對有問題的黨員，酌情進行處理，使黨組織得以純潔和鞏固。

不僅如此，膠東抗日根據地還大力整頓黨的支部。只有支部健全膠東抗日根據地才能得到鞏固。中共膠東區委曾明確要求各地委“根據各地具體表現，靈活的堅決執行”[2]312。1943 年膠東區委在下發的指示中明確提出根據膠東地區的實際情況，必須將區黨委實驗區全都做完，其他試驗區看情況而定。此外，由于難以將每個村子的基層支部都進行整理，便把需要整理的村作為基點，與周圍的村劃分開，每個基點照顧七八個行政村[2]339。通過普遍的鞏固與整理，膠東抗日根據地黨的組織成分有了明顯好轉。

（三）完善黨的組織體系

為了鞏固對膠東地區的領導，膠東黨組織在中央的指示下，逐步完善黨的組織體系。在膠東抗日根據地黨的組織系統上，林浩認為應實行小地委小縣委小分區委的制度，以便深人基層開展領導工作，而膠東區委也計劃選取四個縣實行小縣委，小分區委制度[2]15。在縣級黨組織建設上，膠東地區相繼建立棲霞縣委、招遠縣委等11個縣委，提出要完善根據地縣區各級組織機構[5]172。在地級黨委的建設工作上，膠東抗日根據地根據山東分局的指示，成立東海特委、北海特委、南海特委、西海特委四個地級黨的組織機構。在基點縣黨組織建設方面，以大澤山、牙山和昆崙山為基點中心，分赴各基點縣建立健全黨的組織，完善黨的組織體系，從而進一步加強黨的領導。在基層黨支部建設方面，膠東區黨委提出對所有黨支部進行教育整頓，強調健全黨支部工作。至于地下黨組織建設方面，則在1939年成立煙臺地下支部，并改為煙臺地下市委。膠東黨組織在中共中央以及山東分局的指示下，建立了比以往更為完善的組織模式，進一步增強了黨對膠東的領導。

（四)精簡黨組織數量，改善黨的組織機構

精簡黨的組織是提高膠東抗日根據地工作效率，改善黨的組織結構的重要措施。1940年林浩曾建議減少黨委領導部門，按實際情況合并部分部門，將各級黨委領導單位減少到8個以下，并且減少組織層次，取消中心縣委、中心分區委、中心支部，以改善黨的組織機構[2]15-16。這一提議切實考慮到當時膠東抗日根據地的實際情況，也為之后全黨范圍內展開精簡黨的機構的工作提供了經驗。1941年中共中央發出“精兵簡政”的指示，膠東抗日根據地更加認識到精簡黨的組織對于堅持抗戰的重要意義。自1942年8月至1943年底進行了3次“精兵簡政”工作，以達到精簡機構設置，提高工作效率的目的。

隨著精簡工作的進行，黨員人數有所精簡，黨組織運行效率也有所提升。值得注意的是，膠東抗日根據地不僅注重貫徹中央的指示，還從膠東的實際出發，注意基層尤其是村的精簡工作，在縮減工作人員的同時提高工作效率[2]164-165。經過3次精簡工作，膠東抗日根據地順利貫徹執行了黨的方針政策，節省了大量人力物力，黨組織的運行效率得以提升，對于堅持抗戰發揮了重要作用。

三、膠東抗日根據地黨組織建設的成果

膠東地區黨組織始終把黨的建設作為重要任務，在整個抗日戰爭時期取得了豐碩成果，不僅鞏固與發展了黨員隊伍，還逐步健全膠東組織體系，為抗戰勝利發揮重要作用。

（一)黨員隊伍得到擴大和充實

隨著膠東地區組織建設的開展，膠東地區的黨員隊伍得到發展壯大。1937年7月，膠東地區黨員僅有1 840 名[1]126。1938年膠東抗日根據地在大力發展黨員隊伍方面就取得重大進展。至1939年8月，黨員數量達到12 200人[4]82。1940年7月，整個山東省黨員共126088人，膠東地區便有29440人，黨員人數僅次于魯中地區[6]105。至1941年底，更是達到了50 807名，黨員人數不斷得到擴大[1]126。由此可見，由于舉措得力，膠東抗日根據地黨員人數在4年的時間里擴大了數倍，黨員數量大幅提升。

黨員數量得到提升的同時，膠東黨組織不斷進行鞏固和審查，推動黨員質量的提升。經過不斷地鞏固黨的發展工作，膠東黨員工農成分比重提高。1940年6月有統計指出，膠東地區審查出有大小問題的黨員總計3267人，其中1120人被開除黨籍，2147人受輕處分[6]112。1941年1月，膠東抗日根據地黨員成分中工人占 9.2% ，農民占 56% ，工農成分占比高[]。膠東抗日根據地不斷地進行鞏固與整理，極大地促進了膠東地區黨員數量與質量的協調發展。

(二)組織體系更加嚴密與完善

膠東黨組織在中共中央和山東分局的指示下，建立了較為完善的組織體系。過去膠東抗日根據地部分地區組織層次較多，部分單位與部門超過規定。經過不斷發展完善，這類情況已大為改善，如招遠萊陽取消了分支部，文登取消了中心支部，區委各部亦按工作性質部分合并。而在劃分地區與改善組織機構的工作上，第二三四地委獲得較好成績，“不但工作領導上方便，而且適當地解決了干部問題”[2]73。在膠東抗日根據地黨組織的努力下，膠東地區建立了較為完善的組織領導體系，黨委的指示也能夠盡快傳達到各個支部。

膠東地區的工作成果豐碩。1943年上半年各地整頓工作便得出優異的成績。不僅初步整頓了一些支部，還開始轉變某些地方黨組織的工作作風。其中東海在區黨委直接幫助下取得成果較大，西海在區委部分干部的幫助下也開始轉變工作方式[2]334。隨著膠東抗日根據地黨的組織建設的加強，黨對軍隊的領導能力不斷提升，黨領導的軍隊在對敵斗爭中發揮了巨大威力。據統計，僅1940年便收復據點5個，擊斃、擊傷、俘獲日偽軍12254人，繳獲長短槍4186支[3]134。在中央和山東分局的指導下，膠東抗日根據地對黨的組織體系進行了完善，勇于承認不足，克服了先前存在的問題，使膠東抗日根據地得到鞏固與發展。

值得注意的是，膠東地區的整頓工作的成果并非立即見效，不可避免地存在一些問題。如經驗區的經驗沒有及時普遍地運用到一般地區去，部分支部脫離群眾，破壞法令等方面的缺點并未得到糾正[2]335。膠東地區不斷加強整頓，增加整理的數量，改造整理方法[2]335。膠東黨組織不斷加強自身組織建設，提高自身認識，推動了膠東地區組織建設工作的深入展開。

四、結束語

膠東抗日根據地黨的組織建設是膠東革命歷史上不可或缺的一頁。膠東抗日根據地的黨組織在抗戰的獨特背景下不斷進行組織建設，呈現出兩個特點。

首先，膠東抗日根據地黨的組織建設一個突出的特點就是具有鮮明的斗爭性。隨著抗日民族革命戰爭進入相持階段，敵人在軍事上繼續瘋狂地進攻，在政治上也加緊陰謀破壞。僅1943年敵人“掃蕩”約兩個月，膠東地方干部損失尤大[6]250-251。但正是在這樣的形勢之下，膠東地區的黨組織立足自身實際，不斷加強黨的組織建設，從而呈現出鮮明的斗爭性。其次，膠東抗日根據地黨的組織建設并非刻板地執行中央指示，而是根據自身實際不斷進行調整推進。不僅在組織建設總方針中提到要根據膠東具體情況組織執行[2]170，在分析如何貫徹整頓支部等具體問題時又指出要分別不同地區進行整理[5]171。所以膠東地區黨的組織建設沒有脫離實際盲目推行，而是在不同地區有不同的側重點，在貫徹落實中央指示中充分考慮膠東地區的實際情況，然后逐漸展開。

膠東黨組織通過組織建設不斷發展壯大，勝利地完成了帶領膠東軍民創建和發展抗日根據地的任務，為抗戰作出重大貢獻，膠東抗日根據地譜寫了新民主主義革命實踐的壯麗篇章[7]。深化對膠東抗日根據地黨的組織建設的研究，不僅還原了膠東抗日根據地黨建工作的面貌，一定程度上了解了抗戰時期中共膠東區委對于鞏固與擴大黨組織等各項工作的具體情況，全面探究了膠東區委實施的各項具體措施和運行機制，這對我們今天展開黨建工作，促進中國式現代化建設具有啟示意義。

參考文獻：

[1]李偉，李永軍.膠東抗日根據地黨建研究[M].北京：中共黨史出版社，2015.

［2]山東省檔案館.膠東抗日根據地檔案匯編：第1冊［G].北京：中華書局，2020.

[3]中共煙臺市委黨史資料征集委員會.中共膠東區黨史大事記（1937-1949)[M].北京：中共黨史資料出版社，1990.

［4］山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編：第4輯[G].濟南：山東人民出版社，1982.

[5]山東省檔案館.膠東抗日根據地檔案匯編：第3冊［G].北京：中華書局，2020.

［6]山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編：第8輯[G].濟南：山東人民出版社，1983.

[7]楊芳，李偉.膠東抗戰：新民主主義革命實踐的楷模[J].領導之友，2016(9)：73-80.

作者簡介：王盈涵（2002—），女，漢族，山東臨沂人，單位為魯東大學人文學院，研究方向為中國近代史。

（責任編輯：趙良）