鹽城市農機推廣應用現狀問題及對策

中圖分類號：S232.9 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.084

農機化是現代農業發展的基石，在提高農業生產效率、促進農民增收、推動鄉村振興方面具有不可替代的作用。農機化不僅能夠有效降低農業生產成本，解放農村勞動力，還能改善農業生產條件，提高農產品質量。發展農機化是實現農業現代化的必由之路，對于推動農業轉型升級、構建現代農業產業體系具有深遠意義。

1鹽城市農機推廣應用現狀

鹽城市地處江蘇省東部沿海，東瀕黃海，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡氣候區，海洋性氣候特征顯著，季風氣候明顯，光照充足，雨量充沛，適宜多種農作物生長。得天獨厚的自然條件，為當地農業發展提供了堅實的基礎。鹽城市農業以種植業為主，糧食生產穩定，蔬菜、水產品等“菜籃子”產品供應充足，同時積極發展畜牧業，形成了較為完整的農業產業體系。2024年，鹽城市農林牧漁業總產值達到1515.7億元，糧食產量突破719.6萬t，連續10年保持在700萬t以上，農業經濟持續穩定增長，為江蘇省農業發展貢獻了巨大力量。在農機化方面，近年來鹽城市大力推進農機化進程，積極推廣先進適用技術和裝備。截至2024年，鹽城市建成52家省級農業生產全程機械化智能化示范基地，數量位居江蘇省前列，有效帶動當地農機化水平提升。2023年，鹽城市小麥機收率高達 99.8% ，水稻機收率達到 98.1% ，農作物耕種收綜合機械化率已達 87.2% ，較2022年提高1.7個百分點，展現出鹽城市農機化建設的顯著成效。政府大力支持農機購置，2024年補貼農機具7670臺，受益農戶達3480戶，農機購置投入資金高達4.9億元，有力地促進了農機化發展。此外，鹽城市正積極探索農業數字化建設，新建和提升數字農場等設施，為農機化發展注入了新的活力，為鹽城市農業現代化建設奠定了堅實的基礎，也為江蘇省農機化發展提供了寶貴的經驗。

2 鹽城市農機推廣應用存在的問題

2.1 裝備結構不合理

目前，鹽城市農作物耕種收綜合機械化率雖已超過 87.2% ，但存在結構不合理的問題。老舊、低效的農機設備依然占據相當比例。這些設備不僅作業效率低，而且能耗高，易出現故障，增加農業生產成本，降低農產品品質。一些高精尖的智能化裝備普及率不高，導致先進技術未能有效轉化為生產力。此外，農機裝備結構與鹽城市農業產業結構的匹配度也有待提高，部分特色農產品生產環節缺乏相應的專用機械，直接影響了特色農業產業的規模化和標準化發展。這種結構性失衡導致資源配置效率低下，不僅影響了農業生產效率的提升，而且限制了鹽城市農業現代化的整體發展，需要積極采取措施進行優化調整，以更好地適應現代農業發展的新需求[]。

2.2服務體系不完善

鹽城市農機服務體系不完善，制約著農機化水平的進一步提升。許多農機專業合作社或服務企業規模較小，機械設備種類和數量不足，導致服務能力有限，難以提供全面的、高效率的農機作業服務，影響了農業生產的效率和效益。在農忙季節，供需矛盾尤為突出，部分農戶不得不延誤農時，造成經濟損失。鹽城市還缺乏有效的作業調度和管理平臺，信息化程度低，導致農機服務效率低下，資源配置不合理，部分地區甚至出現農機資源閑置和浪費的現象。規范化和標準化程度有待提高，服務價格缺乏統一的標準，易出現價格波動和惡意競爭，影響了農機服務市場的健康發展。這些問題使得鹽城市農機服務體系難以有效支撐農機化的高質量發展，阻礙了農業現代化的進程。

2.3 科技創新能力不足

鹽城市農機科技創新能力的不足體現在多個方面。1）自主研發能力相對薄弱，許多關鍵核心技術依賴進口，導致農機裝備的生產成本居高不下，并且在技術升級和維護方面也存在諸多掣肘。2）缺乏對鹽城市特有農業生產條件的深入研究，現有裝備難以充分適應當地土壤類型、氣候特點、作物種類等方面的差異，導致機械化作業效率較低。3）產學研合作機制有待完善，地方高校和科研院所的科技成果轉化率偏低，未能有效地將先進技術應用于農業生產實踐。其中，資金投人不足是一個重要因素，限制了新技術的研發和推廣。這些問題共同導致鹽城市農機科技創新能力不足，嚴重影響了當地農機化水平的提升[2]。

2.4推廣政策落實不到位

鹽城市農機推廣政策落實過程中，存在一些制約農機化發展的問題。1）政策宣傳的覆蓋面和深度不足，導致許多農戶對相關政策缺乏了解，無法及時享受政策紅利，影響了政策的實際執行效果。2）政策解讀不夠清晰明了，部分條款含糊不清，增加了農戶申請補助的難度，一些農戶因理解偏差錯失申請機會。3）農機購置補貼的申請流程較為煩瑣，需要提交大量的材料，審核周期較長。這無疑增加了農戶的時間成本和經濟負擔，降低了農戶參與的積極性。4）補貼資金的發放效率有待提高，部分農戶反映資金到賬時間較晚，影響了農業生產的正常進行，延誤了農時。

2.5 人才匱乏

1）缺乏經驗豐富的農機操作手，導致機械化作業效率難以提升，甚至出現操作失誤，增加農業生產風險。許多農戶缺乏專業培訓，對先進農機的操作和維護知識掌握不足，無法充分發揮農機的效能，降低了機械化生產的效益。2）由于缺少專業維修人員，一些精密農機設備出現故障時，只能依賴外地技術人員。這不僅增加了維修成本，而且耽誤了最佳的農事作業時間，造成經濟損失。3）許多新技術、新設備的引進和應用，需要專業的技術人員進行指導和培訓，才能確保其有效運行。然而，目前鹽城市農機推廣技術人員數量有限，難以滿足日益增長的需求，致使先進技術的推廣應用受到阻礙，未能充分發揮其應有的作用[3]。

3 鹽城市農機推廣應用對策

3.1優化農機裝備結構

優化鹽城市農機裝備結構，需多方面發力。1）積極引導農戶更新淘汰老舊低效的機械裝備，制定更具吸引力的補貼政策，鼓勵農戶購置高效節能的先進農機，降低更新換代的經濟門檻，并提供相應的技術培訓和指導，確保農戶能夠熟練操作新設備，最大限度地發揮其效能。2）加大對智能化農機裝備的推廣力度。例如，通過政府采購、示范推廣等方式，優先推廣應用具有自主知識產權的智能農機，并積極探索建立農機租賃服務平臺，降低農戶使用智能化農機的成本，提高其可及性。加強對智能化農機技術的培訓和推廣，提升農戶的數字化農業生產水平。3）針對鹽城市特色農業產業，應積極引進和推廣專用農機設備。例如，針對水產養殖、灘涂種植等特色產業，研發和引進相應的機械化作業設備，提高生產效率和產品品質，促進特色農業產業的規模化和標準化發展。4）建立農機裝備的質量監督和檢測機制，確保農機裝備的質量和性能符合國家標準，為鹽城市農業現代化建設提供強有力的機械化支撐[4]。

3.2健全社會化服務體系

鹽城市應不斷優化農機社會化服務體系，為農機化高質量發展提供強有力的支撐。1）積極引導和扶持農機專業合作社及服務企業做大做強，鼓勵其兼并重組，提升規模化經營水平，增強農機作業服務能力。政府應提供相應的資金支持、技術指導和政策優惠。例如，設立專項資金用于支持農機專業合作社購置先進設備，并對優秀農機服務組織給予獎勵。2）加強農機裝備服務平臺的統籌規劃和合理配置，避免重復建設和資源浪費，建立區域性農機共享平臺，實現農機資源的優化配置和高效利用，有效解決農忙時節的供需矛盾。可以探索建立農機信息化管理平臺，實現農機作業信息的實時監控和調度，提高服務效率，并通過大數據分析預測農機需求，引導農機資源合理配置。

3）積極推進農機作業標準化建設，制定統一的農機服務規范和價格標準，規范市場秩序，杜絕惡意競爭，保障農機服務市場的健康發展。4）加強信息化建設，推廣使用智能化管理系統，實現農機作業的精準化、自動化和智能化，提高作業效率和質量。

3.3 加強科技創新

鹽城市要不斷提升農機科技創新能力，推動農機化水平邁上新臺階。1）加大財政資金投入力度，設立專門的農機科技創新專項資金，重點支持關鍵核心技術的研發攻關，突破農機裝備的“卡脖子”技術瓶頸，降低生產成本，增強技術自主性。2）加強對鹽城市特有農業生產條件的研究，開展針對性強的農機裝備研發工作。例如，針對鹽城市沿海灘涂地貌和高鹽堿土壤，設計研發適應性更強的農機具，提高機械化作業效率，并針對不同作物特性，開發相應的精準化作業技術和裝備。3）積極探索“政產學研用”協同創新模式，深化地方高校、科研院所與農機企業的合作，建立健全科技成果轉化機制，構建高效的科技創新平臺，確保科研成果能夠快速轉化為生產力，并建立有效的技術推廣體系，及時將新技術、新裝備推廣到農業生產一線，為農戶提供技術指導和培訓。4）積極開展技術交流與合作，學習借鑒先進經驗，提升當地農機科技創新能力。鼓勵農機制造企業與科研機構建立長期穩定的合作關系，共同開展技術研發和成果轉化工作[5]。

3.4 完善推廣政策

提升鹽城市農機推廣政策效能，需要從政策宣傳、解讀、流程優化及資金發放4個方面入手。1）構建多層次、多渠道的宣傳體系，除傳統媒體外，積極利用新媒體平臺，如微信公眾號、抖音等，制作通俗易懂的宣傳視頻和圖文資料，并深入田間地頭開展面對面宣傳，確保政策信息精準觸達每一位農戶。定期開展政策培訓，邀請農業專家和相關部門工作人員為農戶講解政策要點，解答疑問，消除信息不對稱。2）對現有政策文本進行全面梳理和修訂，力求語言簡潔明了，避免出現模糊用詞。建立政策咨詢熱線和網絡平臺，為農戶提供便捷的政策咨詢服務，及時解答他們的疑惑，確保政策的透明度和可及性。3）簡化農機購置補貼申請流程，減少申請材料數量，縮短審核周期，并利用信息化技術手段，實現申請材料的在線提交和審核，提高申請效率。建立健全監督機制，確保補貼資金的公平公正分配，避免出現徇私舞弊等現象。4）優化資金撥付機制，建立高效的資金監管體系，確保資金及時、準確地發放到位，并加強對資金使用情況的跟蹤和監督，提高資金利用率。

3.5 加強人才隊伍建設

針對鹽城市農機化發展中人才隊伍不足的現狀，需要系統推進人才隊伍建設。1）積極引進高素質農機專業技術人才，尤其要重點吸納具備豐富實踐經驗的操作技師和高級維修工程師。同時，與國內知名農業院校和科研機構建立合作關系，定期邀請專家學者到鹽城市開展技術指導，提升當地農機人才的專業技能水平。2）構建多層次、多形式的培訓體系。針對農戶，需要開展普及性的農機操作與維護培訓，內容涵蓋常用農機的安全操作規程、日常維護保養、故障排除等實用技能。培訓方式可采取線上線下結合的方式，提高培訓效率，擴大覆蓋面。對農機維修人員，則應開展更系統、更專業的培訓，提升其對先進農機設備的維修能力，并鼓勵他們積極參加職業技能鑒定，獲取相關職業資格證書。3）政府部門應加強對農機人才隊伍建設的政策支持，制定相關扶持政策，如提供住房補貼、子女入學優惠等，為農機人才提供良好的生活保障，吸引和留住更多優秀人才。

4結語

鹽城市農機推廣應用取得了一定進展，但仍面臨諸多挑戰。農機化發展對鹽城市農業現代化建設意義重大。未來，鹽城市應著力優化農機裝備結構、完善服務體系、強化科技創新，并加大政策扶持力度，培養高素質農機人才，從而構建高效、可持續的農機化發展模式，最終實現農業增效、農民增收、農村繁榮的目標。

參考文獻：

[1] 李俊文，張涵.農機推廣應用現狀及優化路徑[J]農村科學實驗，2025（1）：99-101.

[2] 孫鳳娟.農機管理與新技術推廣應用[J].河北農機，2024（20）：58-60.

[3] 高世炳.淺析農機的推廣和應用[J].農業開發與裝備，2024（8）：53-54.

[4] 代艷娟.大中型農機的推廣與應用[J].新農業，2024（8）：16-17.

[5] 劉虎.智能農機的發展和推廣應用[J]農業技術與裝備，2024（7）：28-29.

（責任編輯：張春雨）