黨的作風(fēng)建設(shè)的邏輯理路與基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終將優(yōu)良作風(fēng)作為立黨興黨的精神標(biāo)識和執(zhí)政根基。馬克思主義政黨建設(shè)理論是中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的理論之源。歷經(jīng)百年淬煉，黨在實踐中培育形成的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)，既是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是百年大黨永葆生機(jī)活力的精神密鑰。

黨的作風(fēng)建設(shè)的理論邏輯

馬克思主義政黨建設(shè)理論深刻揭示了無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性與歷史使命。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中確立了“為絕大多數(shù)人謀利益”的根本立場，要求無產(chǎn)階級政黨以先進(jìn)理論武裝自身，通過嚴(yán)密組織體系來凝聚革命力量。這一理論成為中國共產(chǎn)黨百年來保持先進(jìn)性和純潔性、實現(xiàn)長期執(zhí)政的根本遵循，也始終是共產(chǎn)黨人錘煉政治品格、引領(lǐng)社會革命的行動綱領(lǐng)。

中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)深植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚土壤，《尚書》“民惟邦本，本固邦寧”的理念，經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展成為“以人民為中心”的根本立場；儒家“修己以安人”的修身傳統(tǒng)，與共產(chǎn)黨人“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)”的黨性修養(yǎng)要求形成精神共鳴。從對傳統(tǒng)“自省”文化的革新運用，到新時代“自我革命”戰(zhàn)略思想對“周雖舊邦，其命維新”革新精神的傳承，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化始終滋養(yǎng)著黨的作風(fēng)建設(shè)理論體系。

中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)思想始終圍繞黨與人民群眾的良性互動來開展。從革命時期起，黨就以“只見公仆不見官”的作風(fēng)形象贏得民心；新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“江山就是人民”為價值引領(lǐng)，制定實施中央八項規(guī)定，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。這種黨群互動邏輯構(gòu)建起“社會監(jiān)督倒逼黨內(nèi)自律”的治理閉環(huán)，使作風(fēng)建設(shè)成為黨永葆生機(jī)、夯實執(zhí)政根基的有力路徑。

黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史演進(jìn)

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)。理論聯(lián)系實際，使黨能夠?qū)ⅠR克思主義基本原理同中國革命具體實際相結(jié)合，探索出符合中國國情的革命道路；密切聯(lián)系群眾，使黨能夠贏得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持；批評與自我批評，則保證了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和肌體健康。

社會主義革命和建設(shè)時期，黨的作風(fēng)建設(shè)是中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政根基的重要實踐。聚焦“整風(fēng)固本”，通過思想教育等方式，破除官僚主義、形式主義痼疾，重塑黨員干部作風(fēng)；同時注重“凝心聚力”，依托“三反”“五反”等社會運動清除封建殘余，培育集體主義精神與廉潔自律風(fēng)尚。在“破”與“立”的辯證統(tǒng)一中構(gòu)建起全黨全國上下同欲、共克時艱的奮斗格局。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，黨始終堅持將作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，不斷深化與拓展，將作風(fēng)建設(shè)逐步納入制度化軌道，以制度創(chuàng)新激活作風(fēng)建設(shè)新動能，通過建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度等一系列規(guī)章制度，為作風(fēng)建設(shè)提供了堅實的制度保障。

伴隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，作風(fēng)建設(shè)的重要性更加凸顯。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以釘釘子精神持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

黨的作風(fēng)建設(shè)的基本經(jīng)驗

堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力。思想是行動的先導(dǎo)，制度是行為的規(guī)范。中國共產(chǎn)黨在作風(fēng)建設(shè)中，始終堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力。一方面，通過加強(qiáng)思想政治教育，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德水平，堅定理想信念，使黨員干部從思想上筑牢拒腐防變的防線。另一方面，不斷完善制度建設(shè)，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，用制度管人、管事、管權(quán)，確保作風(fēng)建設(shè)有規(guī)可依。

堅持群眾路線與問題導(dǎo)向深度耦合。中國共產(chǎn)黨在作風(fēng)建設(shè)中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗作風(fēng)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。通過深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量進(jìn)行整治。

堅持歷史傳承與治理創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。一方面，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，這些優(yōu)良作風(fēng)是黨的寶貴精神財富，是黨在不同歷史時期取得勝利的重要保證；另一方面，根據(jù)時代發(fā)展和形勢任務(wù)的變化，不斷創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的理念、方法和手段。

堅持關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)與長效機(jī)制協(xié)同。中國共產(chǎn)黨高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在作風(fēng)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)。

堅持作風(fēng)建設(shè)與國家治理相互促進(jìn)。良好的作風(fēng)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。黨員干部以優(yōu)良的作風(fēng)開展工作，能夠提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時，通過推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷完善制度體系，能夠為作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和社會氛圍。

作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。要堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。新征程上，要以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為指引，深化作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)新成效全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

[作者單位：東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文系遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金教育學(xué)項目（L22BED007）成果]