電力工程造價管理中的風(fēng)險評估與應(yīng)對措施

摘要：伴隨著社會經(jīng)濟(jì)提升和國家快速發(fā)展，在各領(lǐng)域都出現(xiàn)了越來越多的工程項目，比如說電力、房建、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，這些工程項目也昭示著我國不斷提升的綜合國力。但是隨著工程項目不斷增多，問題也隨之而來，工程造價不夠精準(zhǔn)、脫離實際等問題層出不窮，不斷增加地方債務(wù)，提升工程支出成本，影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻滯中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)進(jìn)度。尤其在電力工程方面，做好工程造價管理、減少造價管理風(fēng)險對建設(shè)電力工程有著至關(guān)重要的作用，不僅可以降低電力工程的直接支出，規(guī)范電力工程造價管理程序，同時也可以增加工程質(zhì)量，提高造電、輸電的安全性，保障群眾的用電需求。本文就電力工程造價管理中的風(fēng)險評估與應(yīng)對措施展開談?wù)摚荚趯ふ页霎?dāng)下電力工程造價管理存在的風(fēng)險問題，并積極指出對應(yīng)的整改措施，幫助完善我國電力工程造價管理程序，全面搭建全國電力造、輸體系。

關(guān)鍵詞：電力工程；工程造價；工程管理；風(fēng)險評估

電力工程是國家重視的民生工程，尤其是在現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)時代，生活中的方方面面都離不開電力的支撐，毫不夸張的說，如果失去電力的支撐，社會運行將會瞬間癱瘓，生產(chǎn)機(jī)器停止運轉(zhuǎn)、生活陷入黑暗、動車停止運行，人類社會將會再一次回到?jīng)]有電的原始社會。因此，在以電為主的數(shù)據(jù)時代，電能就成為了社會發(fā)展的主要能源之一，電力工程建設(shè)也成為了國家重視的重要領(lǐng)域，依靠風(fēng)、水、火、核等資源，不斷生產(chǎn)電能，滿足社會發(fā)展所需，促進(jìn)社會和諧、平穩(wěn)地發(fā)展。

1電力工程造價管理的重要性

電力工程造價管理是非常重要的，對電力工程建設(shè)和國家發(fā)展來說是必不可少的。一方面，電力工程造價管理可以幫助電力公司節(jié)約工程的直接支出費用，降低電力工程預(yù)算，減少工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的不必要的資金浪費，也可以為國家減少在該領(lǐng)域的經(jīng)費支出，節(jié)省資金完成更多的民生實事建設(shè)，促進(jìn)社會發(fā)展；另一方面，電力工程造價管理也能夠規(guī)范電力工程建設(shè)行業(yè)，防止違規(guī)事件產(chǎn)生，形成不良的社會風(fēng)氣，對社會發(fā)展造成不良影響[1]；同時，做好電力工程造價管理，也能夠保障電力工程建設(shè)安全，提高電力生產(chǎn)及運輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量，增加電力設(shè)備的使用時限以及降低使用過程中的產(chǎn)生的危險隱患，保障居民用電，促進(jìn)全球電力化建設(shè)。

2電力工程造價管理現(xiàn)存的風(fēng)險

電力工程建設(shè)是利國利民的重要民生工程，電力建設(shè)單位理應(yīng)加強工程造價管理，在管理、編制以及實施方面加強管控，合理科學(xué)地減少工程直接支出。但是，目前在電力工程造價管理方面還存在著許多的問題和風(fēng)險，急需我們?nèi)ソ鉀Q：

2.1管理體系不健全

目前，電力工程建設(shè)項目造價管理體系不健全是電力工程造價管理的重要風(fēng)險之一[2]。健全的管理體系無論在哪一個領(lǐng)域都是非常重要的，只有不斷完善、健全造價管理體系，才能確保工程造價的真實性和合規(guī)性，才能從源頭節(jié)約工程資金，真正做到開源節(jié)流，因此，健全電力工程造價管理體系是目前電力工程領(lǐng)域最重要的一件事。

2.2管理制度不完善

無論在任何時代，規(guī)章制度都是約束個人行為最好的尺子。目前市面上工程造價管理制度不完善，導(dǎo)致工程造價問題層出不窮。無論是在電力建設(shè)單位還是造價編制單位，對于工程造價的管理制度都不夠完善，建設(shè)單位沒有明確的規(guī)章制度管理工程造價工作，造價編制單位也沒能建設(shè)安全、可靠的工程造價庫，導(dǎo)致工程造價管理混淆不堪、管理不明，不經(jīng)意間造成資金流失以及資料丟失。

2.3材料價格不能與時俱進(jìn)，造價變動過大

材料是決定工程項目質(zhì)量好壞以及造價成本高低的重要因素之一，但是市面上的材料價格會隨著時間的流逝而產(chǎn)生變動，如果不能根據(jù)實時的材料價格調(diào)整材料種類的選取和用量，就有可能會導(dǎo)致工程造價的起伏落差較大[3]。尤其是電力工程方面，其所需的材料主要有鋼、鐵、纜線、銅芯等貴重材料，這些材料的價格更是會根據(jù)國際形勢而變化，所以，在工程造價管理中，應(yīng)該注重材料價格的與時俱進(jìn)，減小材料價格影響的造價落差，嚴(yán)格根據(jù)國際市場價格編制電力工程造價。

2.4工程造價編制脫離實際，造價不精準(zhǔn)

電力工程項目存在的一個重大風(fēng)險就是造價編制脫離實際，造價不精準(zhǔn)。因為電力工程大多數(shù)都是變電站、輸電線路的鋪裝以及生產(chǎn)電力的電站，這其中有很多的工程量以及材料用量無法測算出來，只能根據(jù)實際的施工作業(yè)內(nèi)容才能確定用量和價格，這也導(dǎo)致了目前的電力工程造價脫離實際，造價不夠精準(zhǔn)，造成了資金的流失和浪費。

2.5工程造價脫離現(xiàn)有資金，造成債務(wù)風(fēng)險

超概以及超預(yù)算是工程項目中非常忌諱的一件事，但是目前有很多的工程項目卻忽視了現(xiàn)有資金的情況，做出的工程造價預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有資金的范疇，導(dǎo)致項目建設(shè)至一半便沒有資金支持建設(shè)了，最終導(dǎo)致項目爛尾、停工。工程造價應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有資金進(jìn)行編制，尤其是電力工程不像房建項目，能夠保證安全就能夠使用，電力工程比較特殊，要求必須項目完工卻驗收合格后才能使用，一旦項目停工或者爛尾，那么之前建設(shè)的基本上可以算報廢處理，造成嚴(yán)重的資金流失。

3電力工程造價管理中風(fēng)險的應(yīng)對措施

面對電力工程造價管理中的這些風(fēng)險，我們應(yīng)該積極面對，不斷深化電力工程改革，健全造價管理機(jī)制、完善管理制度、利用時代紅利搭建信息庫，推動電力工程造價管理向著合規(guī)化、規(guī)范化、合理化進(jìn)行改革。

3.1健全管理體系

為了加強電力工程造價管理，建設(shè)單位必須健全造價管理體系，應(yīng)當(dāng)由公司或單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成工程造價管理小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各下屬副級領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員任成員，每一個項目的造價編制單位選擇須經(jīng)過管理小組開會同意，同時，對編制單位編制出的工程造價成果也需要由管理小組進(jìn)行研討，確認(rèn)可行后通過實施，并對造價編制單位進(jìn)行績效考核，多次考核不通過或者成果多次被返修的單位應(yīng)及時取消與其合作[4]。

3.2完善管理制度

完善造價管理制度是推進(jìn)電力工程造價管理的重要途徑之一。一方面，電力建設(shè)單位應(yīng)及時完善管理制度，編制工程造價管理辦法，并在單位內(nèi)部公開，要求員工必須要個按照管理辦法進(jìn)行工程造價的編制；另一方面，造價編制單位也應(yīng)該嚴(yán)格安全造價管理辦法進(jìn)行工程造價編制，造價成果應(yīng)逐級進(jìn)行審核，再由建設(shè)單位開會決定通過。只有通過多方合作、共同使力的方式，才能逐漸完善工程造價管理制度，才能推動工程造價合規(guī)化、合理化。

3.3搭建材料信息庫，實時更新市場材料價格

為了規(guī)范造價編制市場，使工程造價更加精準(zhǔn)，相關(guān)部門應(yīng)該及時根據(jù)市場行情搭建材料價格信息庫，并根據(jù)市場波動，實時更新市場材料價格，工程造價編制單位在進(jìn)行工程造價編制時也應(yīng)該及時通過材料價格數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)材料的實時價格，確保造價成果的準(zhǔn)確性[5]。

3.4嚴(yán)格完善造價流程，按實際編制工程造價

工程造價想要貼合實際，就必須進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、測量、計算等，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格要求造價編制單位完善造價流程，對于工程現(xiàn)場進(jìn)行踏勘以及數(shù)據(jù)測量，在進(jìn)行造價編制時，也應(yīng)該嚴(yán)格按照實際測量數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，確保造價結(jié)果貼合實際，不會增加建設(shè)成本以及不會導(dǎo)致項目爛尾等。

3.5嚴(yán)格落實資金管理制度，防止新增地方債務(wù)

建設(shè)單位在進(jìn)行電力工程造價管理時，應(yīng)該堅持“有多少錢辦多少事”的原則，嚴(yán)格落實資金管理制度，要確保項目資金充足，不能因為資金問題導(dǎo)致項目停工，更不能因為資金管理不善等問題，導(dǎo)致項目爛尾。所以在進(jìn)行工程造價管理時，應(yīng)當(dāng)及時對接資金部門，查閱項目資金有多少，是否足以支撐整個項目的建設(shè)，確保現(xiàn)有資金能夠支撐項目建設(shè)后，再在現(xiàn)有資金的范圍內(nèi)進(jìn)行工程項目的造價編制，防止新增地方債務(wù)[6]。

結(jié)語

電力工程是我國的基礎(chǔ)工程、是促進(jìn)我國發(fā)展的源動力、是改善民生的重要工程，良好的電力工程為社會發(fā)展提供源源不斷的電力支撐，我們不得不重視電力工程建設(shè)，更加不能不重視電力工程造價管理，因為電力工程建設(shè)是面廣、點多、投入大的一項大工程，我們必須加強造價管理，減少財政在電力工程領(lǐng)域不必要的支出，降低不必要的浪費，更應(yīng)該為了電力工程項目的質(zhì)量提供保障，規(guī)范電力工程造價市場，營造一個和諧、穩(wěn)定、良好的社會風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)：

[1]宣丹.電力工程造價管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].中國招標(biāo)，2024（08）：120-122.

[2]陸元斌.電力工程造價管理過程中存在的問題及優(yōu)化策略[J].中國設(shè)備工程，2022（17）：48-50.

[3]張珍.電力工程造價管理與控制措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2017（23）：131-132.

[4]侯晨艷."輸變電工程造價管理研究及應(yīng)用[D]."保定：華北電力大學(xué)，"2015.

[5]顧黎強."淮南供電公司工程造價管理現(xiàn)狀與對策研究[D]."合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2008.

[6]郭海峰."電力工程造價管理及其業(yè)績考核方法研究[D]."北京：華北電力大學(xué)（北京），"2005.

作者簡介：鮑寧（1992—），女，漢族，河北藁城人，本科，工程師，研究方向：工程造價。