邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化問題研究

中圖分類號：G807 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9840（2025）02-0014-09

Modernization of School P.E. in Frontier Ethnic Areas

WANG Shaojie1'3 ，JIANG Bo2，3 ，HUANG Jin4

（1.School of P.E.， Southwest University， Chongqing 400715， China; 2. School of TeacherEducation， Southwest University， Chongqing 400715， China; 3. Institute of SportsDevelopment， Southwest University， Chongqing 40O715， China; 4. Academy of Music，Southwest University， Chongqing 400715， China）

Abstract：This paper takes the modernization of school P.E. in frontier ethnic areas as the research object. It employs the methods of literature review and logical analysis to explore the value connotation， practical botlenecks and promotion path of modernization of school P.E. in these areas. The study concludes that there are several practical problems， including weak inheritance of traditional ethnic sports， uneven distribution of quality educational resources， and lack of governance system and governance capacity. How to seek a good solution is the only way to achieve the modernization of school P.E. in frontier ethnic areas and accelerate the construction of a powerful sports nation. The research suggests drawing a new perspective of school P.E. in frontier ethnic areas； promoting the integration of traditional ethnic sports into schools on a regular basis to strengthen the bond of youth ethnic unity； focusing on the balanced layout of educational resources to activate the endogenous force of high - quality development of the school P.E.; and building a diversified governance framework for school physical education to break down barriers to shared values among governance entities. The objective is to address the concerns of new era‘s strategy for building a strong sports nation while also tackling the practical issues of modernizing school P.E. in frontier ethnic areas， thereby contributing to the experience summary and elevation of school physical education practice in the areas in China.

Key words： frontier ethnic areas; school P.E.; Chinese path to modernization; forging the sense of community for the Chinese nation; modernization of school P.E.

黨的十八大以來，黨中央高度重視我國邊疆民族地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，在特別地關(guān)注和支持下，邊疆民族地區(qū)的教育、社會、經(jīng)濟發(fā)展取得了具有里程碑意義的重大進展。黨的“二十大”報告指出“要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”，“要加強青少年體育工作，加快建設(shè)體育強國”。向新時代進發(fā)，努力開創(chuàng)我國體育事業(yè)新局面，實現(xiàn)2035年建成體育強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須緊緊抓牢以青少年發(fā)展為主的學(xué)校體育工作。2023年10月第二十屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記指出“要鑄牢中華民族共同體意識，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”1]。學(xué)校作為鑄牢中華民族共同體意識的重要陣地，應(yīng)是邊疆民族地區(qū)工作的重點關(guān)注對象，它能將中華民族共同體意識教育融人體育課程之中，通過學(xué)校體育跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，對青少年進行民族團結(jié)教育，以鑄牢邊疆民族地區(qū)學(xué)生的中華民族共同體意識。綜上可見，邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育工作是民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重點對象，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位。以中國特色社會主義現(xiàn)代化為指導(dǎo)，為我國體育現(xiàn)代化道路指明方向，助力邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展，為體育強國注入不竭動力。

如何在解決邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化問題基礎(chǔ)上架構(gòu)邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育發(fā)展新視圖。關(guān)于這一問題的深入探討與科學(xué)詮釋，有助于對體育作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興標(biāo)志性事業(yè)的一個“小事實”，做出標(biāo)準(zhǔn)性回答，并能闡釋體育事業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化“大強國”道路上的時代價值與戰(zhàn)略意義，

1邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化內(nèi)涵詮釋

1.1邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化的內(nèi)涵

邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化作為學(xué)校體育現(xiàn)代化的衍生概念，對推動學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)體育強國具有重要的戰(zhàn)略意義。邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化絕不是獨立于學(xué)校體育現(xiàn)代化而生的概念，也不是“邊疆民族地區(qū)”“學(xué)校體育現(xiàn)代化”的簡單累加，而是這兩個概念所蘊含的深層次含義在邏輯層面的界定與再構(gòu)建。

（1）學(xué)校體育現(xiàn)代化。以學(xué)校體育現(xiàn)代化的組成為考量，有學(xué)者認為學(xué)校體育現(xiàn)代化是中國教育現(xiàn)代化的重要組成部分，具有多重現(xiàn)實意義[2]。無獨有偶，有學(xué)者認為學(xué)校體育的發(fā)展是應(yīng)是中國式現(xiàn)代化的重要組成[3]。兩位學(xué)者都從組成上解釋了學(xué)校體育現(xiàn)代化，換句話說，學(xué)校體育現(xiàn)代化來源于中國式現(xiàn)代化，是以中國式現(xiàn)代化理念而衍生的現(xiàn)代化概念。

此外，以發(fā)展的眼光去看，學(xué)校體育現(xiàn)代化在特殊中國國情和歷史背景中，遵循著學(xué)校體育的發(fā)展規(guī)律，汲取中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀體育文化的營養(yǎng)，有別于世界各國學(xué)校體育發(fā)展[4]。并且是結(jié)合國情實際不斷改革并與時俱進的創(chuàng)新，切合中國式體育現(xiàn)代化重要特征[5]。可以說，學(xué)校體育現(xiàn)代化是一個持續(xù)進步和革新的過程，它融人了中華民族豐富的傳統(tǒng)體育文化精髓，遵循學(xué)校體育自身的發(fā)展邏輯，并展現(xiàn)出鮮明的中國特色。更具體的講，學(xué)校體育現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)學(xué)校體育物質(zhì)、制度和精神層面向現(xiàn)代學(xué)校體育的轉(zhuǎn)變，要求教師教學(xué)、治理水平、教育資源等方面達到現(xiàn)代化教育水平[，是由傳統(tǒng)體育教育向現(xiàn)代體育教育轉(zhuǎn)化的教育變遷活動[7]，能用現(xiàn)代化科技和方法促進學(xué)校體育全面發(fā)展的體育現(xiàn)代化延伸[8]，明確提出了實現(xiàn)學(xué)校體育現(xiàn)代化的多維要求，為落實學(xué)校體育現(xiàn)代化實踐提供了指導(dǎo)性準(zhǔn)則。

（2）邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化。從歷史邏輯的角度來看，新中國成立后，通過確立民族區(qū)域自治和推動各民族共同繁榮的民族政策，構(gòu)建了平等團結(jié)的社會主義民族關(guān)系，并在改革開放及黨的十八大后，進一步加快邊疆民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和歷史性跨越，同步達成全面小康社會的目標(biāo)[9]。可見，邊疆民族地區(qū)的發(fā)展與全國的發(fā)展，自建國以來便密不可分。由此可知，邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化便是全國學(xué)校體育現(xiàn)代化的衍生，它們的關(guān)系是相互依存、相互促進的，需要在中國式現(xiàn)代化的整體戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮和協(xié)同推進。從現(xiàn)實邏輯的角度來看，推動邊疆民族地區(qū)發(fā)展是積極貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，不斷滿足邊疆民眾對美好生活需要的本質(zhì)要求[10]。進人新時代，教育、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后、民族與宗教問題交織、區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展差距大等諸多問題疊加共生，制約了邊疆民族地區(qū)發(fā)展。學(xué)校體育作為教育的重要環(huán)節(jié)，要推動邊疆民族地區(qū)更好地發(fā)展，亟需著力解決邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育發(fā)展所存在的突出問題，把邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育事業(yè)的難點、堵點作為工作的切入點，以補齊教育短板為重點，改善邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)狀。依托黨的二十大報告中，關(guān)于中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題，邊疆民族地區(qū)應(yīng)找準(zhǔn)自身在推進學(xué)校體育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定位，促進邊疆民族地區(qū)與全國一道同步邁入學(xué)校體育現(xiàn)代化。

綜上，研究認為邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化具備“中國式現(xiàn)代化”的基本特征，是以學(xué)校體育現(xiàn)代化持續(xù)推進傳統(tǒng)學(xué)校體育向現(xiàn)代學(xué)校體育的轉(zhuǎn)型，要求學(xué)校體育文化層面、學(xué)校體育資源層面、學(xué)校體育治理層面等多方面實現(xiàn)現(xiàn)代化。

1.2 邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化的功能

1.2.1 邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化助力鑄牢中華民族共同體意識

在黨的十九大報告中提出要深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展[1]。在國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜的時代，邊疆民族地區(qū)人民亟需加強鑄牢中華民族共同體意識，促使各民族在信念與理想、情感與文化上團結(jié)統(tǒng)一。學(xué)校體育是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程[12]。民族團結(jié)進步教育擔(dān)負著立德樹人根本任務(wù)以及指向“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題[13]。兩者皆承擔(dān)立德樹人根本任務(wù)，均培養(yǎng)學(xué)生正確價值觀與優(yōu)秀品格。學(xué)校體育能通過積聚情感能量筑牢群體符號，運用學(xué)校體育的符號資源，將起到激發(fā)情感能量并筑牢群體符號的作用[14]。學(xué)校體育為學(xué)生提供公平、公正、平等的實踐場域，調(diào)動各民族學(xué)生參與，筑牢中華民族群體符號，以培養(yǎng)學(xué)生正確的價值取向，如團隊意識、集體榮譽、祖國認同感等。

2021年教育部等四部委印發(fā)了《深化新時代學(xué)校民族團結(jié)進步教育指導(dǎo)綱要》，綱要中提出民族團結(jié)進步教育旨在鑄牢各族師生中華民族共同體意識，樹立正確的社會主義核心價值觀。加強學(xué)科融人，根據(jù)中小學(xué)相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)對各學(xué)科進行民族團結(jié)進步教育內(nèi)容的融合，并積極開展各民族學(xué)生共同參加文體活動和社會實踐。現(xiàn)階段民族團結(jié)進步教育逐步深入民族學(xué)生各學(xué)段教育內(nèi)容之中，如在小學(xué)階段組織開展《中華民族大家庭》專題教育以及初中階段組織開展《中華民族大團結(jié)》專題教育。基于此，將民族團結(jié)進步教育融人學(xué)校體育之中是對落地《深化新時代學(xué)校民族團結(jié)進步教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容的深刻認識，在豐富民族團結(jié)進步教育形式的同時，中華民族群體符號也不斷得到筑牢，更利于加強鑄牢學(xué)生中華民族共同體意識。

1.2.2 邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)教育服務(wù)實踐

2022年全國教育工作會議明確指出“大力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固發(fā)展更加公平的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育”。在加快體育、教育強國建設(shè)的道路上，應(yīng)深刻認識基礎(chǔ)教育當(dāng)前面臨的矛盾與問題，創(chuàng)新教育教學(xué)改革方式，以促進教育的公平與效率。由于教育發(fā)展取向的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)教育發(fā)展重點從聚焦體量轉(zhuǎn)向聚焦質(zhì)量，發(fā)展戰(zhàn)略從“有質(zhì)量”發(fā)展邁向“高質(zhì)量”發(fā)展[15]。要實現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有三股導(dǎo)向力量：一是側(cè)重“量”的發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)教育發(fā)展成果；二是側(cè)重“質(zhì)”的發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育服務(wù)能力；三是質(zhì)量監(jiān)測與評價，保障基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平[15]。

學(xué)校體育作為基礎(chǔ)教育的重要環(huán)節(jié)，由上述三股導(dǎo)向力推動，擔(dān)負“立德樹人”的根本任務(wù)。學(xué)校體育關(guān)注“以體育人”，其獨特的育人功能與方式，是培育學(xué)生全面發(fā)展的“活力源泉”，也是提升學(xué)校基礎(chǔ)教育服務(wù)能力的“活力源泉”[16]。主要表現(xiàn)在：一是以“勤練、常賽、教會”作為體育課的新模式。“勤練”為學(xué)生身體健康行為的養(yǎng)成提供特殊場域；“常賽”樹立學(xué)生正確的社會價值觀，傳遞優(yōu)秀體育品德、行為規(guī)范；“教會”提升學(xué)生身體素質(zhì)能力與運動技術(shù)能力。二是以民族傳統(tǒng)體育項目，打造民族傳統(tǒng)體育特色學(xué)校，開創(chuàng)學(xué)校民族體育品牌，增強學(xué)校核心競爭力，吸引更多學(xué)生與家長選擇。并積極開發(fā)學(xué)校體育資源，遵循適性揚才的育人理念，培養(yǎng)學(xué)生個性化、差異化發(fā)展。以此為邊疆基礎(chǔ)教育提供“質(zhì)”的發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育服務(wù)能力，夯實基礎(chǔ)教育服務(wù)實踐。

1.2.3 邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化孕育中華民族青年團結(jié)模范

青年是民族的希望，黨一直以來都高度重視青年培養(yǎng)工作，把青年看作黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，并支持青年在人民的偉大奮斗中實現(xiàn)自己的人生理想[17]。加強邊疆民族地區(qū)青年人才培養(yǎng)是攸關(guān)黨和國家前途命運的一項戰(zhàn)略性工作。2015年《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》明確指出要求加快培養(yǎng)少數(shù)民族和民族地區(qū)人才，切實提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量，對加強民族教育提出新要求。中華民族青年團結(jié)模范即是少數(shù)民族人才，他們擁有堅定的愛國情懷、夯實的知識素養(yǎng)以及健康的生活方式等素養(yǎng)，是維護民族團結(jié)大格局的紐帶，更是未來民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干與中堅力量。

當(dāng)前國際經(jīng)濟利益競爭風(fēng)謫云詭，宗教極端思想的蔓延與外部勢力的滲透儼然成為我國邊疆民族地區(qū)民族團結(jié)教育難題。邊疆民族地區(qū)學(xué)生由于思想意識形態(tài)尚未完全定型、認知觀念受限于課堂、生活等，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢難免缺乏正確認識，對國家意識、公民意識、中華民族共同體意識理解不全，與中華民族共同體情感聯(lián)結(jié)較為淡薄。因此在學(xué)好文化知識、鍛煉健康體魄的同時，亟需加強學(xué)生民族團結(jié)進步教育，鑄牢學(xué)生中華民族共同體意識，增強學(xué)生中華民族共同體情感，提升少數(shù)民族學(xué)生對中華民族、中國共產(chǎn)黨、中華文化、偉大祖國的認同感，提升少數(shù)民族學(xué)生對中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的責(zé)任感與使命感，爭做維護民族大團結(jié)格局的中華民族青年團結(jié)模范。

學(xué)校體育是教育的重要組成部分，為學(xué)生提供了公平、公正、平等的實踐場域，通過學(xué)校體育凝聚的中華民族群體符號，能培養(yǎng)學(xué)生正確價值觀與優(yōu)秀品格。因此應(yīng)借助學(xué)校體育培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年用積極正確的民族價值觀引領(lǐng)邊疆學(xué)生認識民族大團結(jié)格局的重要性，通力破解新時代邊疆難題，促進各民族學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識。

2邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化瓶頸探

2.1文化現(xiàn)代化瓶頸：學(xué)校民族傳統(tǒng)體育傳承力度羸弱

民族傳統(tǒng)體育是我國重要的一塊文化瑰寶，是我國民族文化重要組成部分。以賽馬、舞龍、民族武術(shù)、且力西等為典型代表的民族傳統(tǒng)體育，憑借多元價值，長期以來擔(dān)負著培養(yǎng)人民強健體魄、優(yōu)良傳統(tǒng)品德、民族團結(jié)意識的使命，豐富著民族群眾的體育生活。近年來，隨著現(xiàn)代體育文化的強勢來襲，讓全世界青少年深陷其中，導(dǎo)致許多國家和地區(qū)的青少年對民族傳統(tǒng)體育的熱愛驟減。使民族傳統(tǒng)體育面臨“被同化”考驗，削弱其“本質(zhì)特征”，加劇民族傳統(tǒng)體育傳承浮游于表面，淡化民族傳統(tǒng)體育精神文脈內(nèi)涵的延續(xù)，使得學(xué)生難以對祖國的傳統(tǒng)體育產(chǎn)生強烈認同感。如，新疆地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目開展頻次受限，多數(shù)僅開展于本民族的重大節(jié)日、婚禮、宗教活動等，并且由少數(shù)民族群眾自發(fā)組織和參加的民族傳統(tǒng)體育活動明顯減少[18]。

學(xué)校體育是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育可持續(xù)發(fā)展的重要場域[19]。許多學(xué)者通過從民族傳統(tǒng)體育價值功能、起源與發(fā)展等方面，論證了民族傳統(tǒng)體育融入學(xué)校體育的可行性與重要性。一方面，認為兩者融合對于傳承和保護少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化和項目具有捍衛(wèi)作用。另一方面，認為兩者融合是對學(xué)校體育教學(xué)有益的補充和發(fā)展[20]。研究成果體現(xiàn)了學(xué)校體育對于民族傳統(tǒng)體育傳承的重要性，充分證實在學(xué)校體育中融人民族傳統(tǒng)體育是必要可行的。邊疆民族地區(qū)民族傳統(tǒng)體育融入學(xué)校路徑較窄且單一、融入實施執(zhí)行力欠佳。主要以學(xué)校教學(xué)和課外體育活動為主，且項目設(shè)置數(shù)量偏少、內(nèi)容簡化，融入效果大打折扣。據(jù)統(tǒng)計新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目多達278項，賽馬、賽跳跑、庫熱斯、叼羊、冰上爬犁、多依布、麥西萊普等項目絢麗多彩[21]。然而只有少數(shù)體育項目被引人學(xué)校，部分代表性項目卻被忽視。如阿勒泰地區(qū)的中小學(xué)開展黑走馬舞項目，伊犁、喀什等地開展且力西項目，博州個別學(xué)校開展射箭、蒙古象棋項目，而冰雪運動與馬上運動這些代表性項目均被忽視。

邊疆民族地區(qū)要保持民族傳統(tǒng)體育生命力、延續(xù)民族傳統(tǒng)體育精神文脈內(nèi)涵、增強學(xué)生民族傳統(tǒng)體育認同感，亟需考慮民族傳統(tǒng)體育與學(xué)校體育兩者的融合，大力推進民族傳統(tǒng)體育的傳承。以此增進學(xué)生民族團結(jié)意識、促進各民族之間人文交流，推動邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展，助力我國實現(xiàn)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 資源現(xiàn)代化瓶頸：學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)教育資源共享不均衡

十四五規(guī)劃中提出要實現(xiàn)教育均等化，隨著國家《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》等文件的出臺，步入新發(fā)展階段的學(xué)校體育教育更加重視體育教育公平，均衡學(xué)生的教育權(quán)益，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[22]。由此，應(yīng)持續(xù)深挖邊疆民族地區(qū)教育資源存在的復(fù)雜性問題，從細枝末節(jié)中找出教育資源分布的頑疾，以解決我國教育資源分布不均衡問題，激活邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生力。教育資源分布不均衡是多方面的，主要包括師資資源、場地資源與信息資源。

（1）師資資源。邊疆民族地區(qū)受到教育資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟規(guī)模大小、高水平人才數(shù)量等多重因素影響，教師資源儲備面臨諸多困境與挑戰(zhàn)。 ① 教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺。如，新疆維吾爾自治區(qū)有77個縣共缺體育、英語等學(xué)科專任教師7788人，薄弱學(xué)科教師缺口問題嚴峻，不符合《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》中“統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題”的規(guī)定[23]。 ② 教師交流比例偏低。教師交流輪崗是為解決師資均衡配置問題，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施。在新疆伊州區(qū)2020年教師交流輪崗比例僅占符合交流條件教師總數(shù)的7.78% ，不符合2014年《關(guān)于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》所提出的城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數(shù) 10% 的要求[23]。 ③ 教師培訓(xùn)次數(shù)偏低。2018年國家發(fā)布了《關(guān)于組織實施“國培計劃（2018）”——新疆中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)項目的通知》，新疆師范大學(xué)以此舉辦了新疆鄉(xiāng)村體育教師“國培計劃”。有學(xué)者通過對該培訓(xùn)項目的學(xué)員進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新疆鄉(xiāng)村體育教師參加培訓(xùn)次數(shù)偏低，較多數(shù)體育教師近三年僅參加過一次培訓(xùn)，不符合《〈體育與健康gt;教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》中“每位教師每年要參與不低于1次的培訓(xùn)活動”的規(guī)定，且此次“國培計劃\"項目的體育教師人員遴選不夠規(guī)范，出現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)員與遴選要求不符的現(xiàn)象，致使新疆地區(qū)體育教師培訓(xùn)陷入困囿[24] 。

（2）場地資源。有學(xué)者通過整體描述我國學(xué)校體育場地聚類的空間格局，分析學(xué)校體育場地冷熱點的分布特征得出：新疆地區(qū)中小學(xué)體育場地數(shù)量在全國處于后位水平，并且其學(xué)校體育場地分布處在冷點區(qū)，呈成片分布[25]。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的田徑場與籃球場主要以土場地和水泥混凝土場地為主，學(xué)生教學(xué)環(huán)境無法得到保障，安全隱患較大。但在縣級以上大部分學(xué)校場地設(shè)施建設(shè)良好，建有塑膠田徑場人工草坪足球場，鋪設(shè)了懸浮式拼裝或PU材料籃球場。再看體育器材方面，有許多體育器材在學(xué)校中缺乏檢測與維護，導(dǎo)致部分體育器材質(zhì)量差、體育器材堆積庫房不敢用的現(xiàn)象發(fā)生。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育器材較為陳舊，并且嚴重缺失。不能忽略的是，溫差也會成為影響邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育場地資源的因素之一。阿不拉·玉素甫等人研究發(fā)現(xiàn)新疆地區(qū)極端最高氣溫曾達 48.9°C ，極端最低氣溫曾達 ，并且長期處在高溫差的環(huán)境之中[26]。在這種極端氣溫與高溫差的環(huán)境下，必須考慮體育場地以及體育器材良好的高溫穩(wěn)定性與低溫抗裂性，使其不易產(chǎn)生裂縫，以保證場地與器材的使用壽命。這便對體育場地、體育器材的材質(zhì)有更高要求，并且在設(shè)計與施工過程中需確保各方面要求嚴格，無形之中也增加了場地資源投入成本。

（3）信息資源。2021年國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出要加快體育信息化建設(shè)，為青少年教育教學(xué)增添新形式，助力實現(xiàn)體育強國目標(biāo)。新時代教育對于信息技術(shù)的依賴性逐步顯著，經(jīng)過多年來的探索實踐，教育信息化與體育信息化促使教育規(guī)模得到大幅提升。但受地域、歷史、師資等多方面因素影響，邊疆民族地區(qū)在體育信息化建設(shè)之中仍需抓準(zhǔn)關(guān)鍵、穩(wěn)步提升。 ① 信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用水平不高。如，新疆和田地區(qū)由于教育資金有限，學(xué)校中大量信息化設(shè)備均受供于援疆省市。大批受援信息化設(shè)備加快提升了和田地區(qū)信息化硬件設(shè)備水平，但在信息化管理以及教師運用水平上卻又步履維艱。導(dǎo)致和田地區(qū)建設(shè)信息化學(xué)習(xí)環(huán)境開展困難、數(shù)字體育教材運用吃力，進行以信息化為主的教學(xué)模式應(yīng)用實施難以落實。 ② 體育信息化思想意識缺位，制約體育信息化發(fā)展落實。首先，體育信息化建設(shè)是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進教育公平的重要措施，但受傳統(tǒng)思維慣習(xí)與邊疆民族地區(qū)發(fā)展方向的影響，各級政府部門更多強調(diào)發(fā)展解決經(jīng)濟問題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，表現(xiàn)為經(jīng)濟建設(shè)投人明顯大于教育建設(shè)投人。在此觀念下，政府部門在不同程度上忽視了教育在邊疆民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)先位置，制約體育信息化建設(shè)落實。其次，邊疆民族地區(qū)部分家長對體育信息化建設(shè)的重要性缺乏足夠認識，對體育的育人理念模糊不清，由此影響孩子體育運動參與度、數(shù)字化設(shè)備運用能力等，導(dǎo)致學(xué)生體育信息化素質(zhì)水平欠佳。此外，隨著社會競爭壓力的急劇上升，“新讀書無用論”讓學(xué)生家長深受謬誤思想桎梏，導(dǎo)致大批孩子初中畢業(yè)就走進社會，以至于邊疆民族地區(qū)中小學(xué)輟學(xué)率比發(fā)達城市明顯較高，阻礙學(xué)校體育開展，學(xué)校體育信息化建設(shè)舉步維艱[27]

2.3治理現(xiàn)代化瓶頸：學(xué)校體育治理體系與治理能力缺位

學(xué)校體育治理現(xiàn)代化由學(xué)校體育治理體系與學(xué)校體育治理能力構(gòu)成[28]。新時代學(xué)校體育的發(fā)展改革應(yīng)嵌套在治理現(xiàn)代化語境中，以學(xué)校體育治理現(xiàn)代化來破解發(fā)展問題，通過學(xué)校體育治理體系與學(xué)校體育治理能力來溶解邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育治理問題。

（1）學(xué)校體育“共建、共享、共治”一體化體系尚未完建。由于共同價值認同初步形成，政府、學(xué)校、社會、家庭各主體之間存在明顯認知差異。政府在以學(xué)校體育健康教育共同價值認同進行教育補給時，與社會組織、公眾需求方面無法有效匹配，并因不同民族文化之間存在差異，導(dǎo)致各民族群眾之間對共同價值認同產(chǎn)生認知性落差，邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育共同價值認同塑型陷入藩籬。

（2）學(xué)校體育課程設(shè)置體系銜接不當(dāng)，德智體美勞全面發(fā)展的育人體系有待完善。我國學(xué)校體育建設(shè)在設(shè)置上忽視了義務(wù)教育階段的基礎(chǔ)性作用，為學(xué)生學(xué)習(xí)體育與健康知識埋下隱患[29]。這一隱患導(dǎo)致邊疆學(xué)校義務(wù)教育階段與高等教育階段存在體育教學(xué)內(nèi)容過度欠缺、教學(xué)設(shè)置銜接不當(dāng)?shù)绕款i。學(xué)校體育課程內(nèi)容無法有效銜接，便出現(xiàn)了體育教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、低級淺顯等問題，甚至在大學(xué)課程中反復(fù)出現(xiàn)小學(xué)體育教學(xué)內(nèi)容。致使德智體美勞全面發(fā)展育人體系建設(shè)受到學(xué)校體育課程設(shè)置體系桎梏。

（3）學(xué)校體育評價體系有待健全，提升評價公信力與執(zhí)行力。在南疆地區(qū)學(xué)校體育考核評價工作中，由于考察時間短、考察人員對學(xué)校基本考察信息不了解等方面問題，導(dǎo)致學(xué)校體育評價結(jié)果公信力缺失。并且由于各級相關(guān)部門檢測標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致基層工作人員長期從事重復(fù)性工作，浪費了大量人、財、物方面資源。此外，還亟需關(guān)注青少年體育市場，制定符合區(qū)域特色的統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管體系，防止在我國體育市場規(guī)模不斷擴大的趨勢下，出現(xiàn)體育市場亂象[30]。

（4）社會協(xié)同效力有限。人與人之間對體育存在需求差異，由于學(xué)校體育單一的治理方式無法直接妥當(dāng)?shù)膶Ω鞣嚼孢M行實際保護，所以難以有效解決邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育服務(wù)需求差異化問題。體育教師雖是邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，但僅靠邊疆民族地區(qū)現(xiàn)有體育教師資源，很難滿足中小學(xué)體育教學(xué)、訓(xùn)練服務(wù)要求，亟需更多社會體育資源與力量融人學(xué)校，設(shè)置資源融人機制，構(gòu)建學(xué)校與社會資源的互聯(lián)通道，發(fā)揮公共體育服務(wù)能力多元供給主體優(yōu)勢。

3邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化推進路徑

2023年8月習(xí)近平總書記在新疆聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作匯報時指出：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”[31]。邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育發(fā)展是新時代民族工作的重要組成部分，不能脫離鑄牢中華民族共同體意識的民族工作主線。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進各項學(xué)校體育工作科學(xué)有序開展，進而促進學(xué)校體育多方面目標(biāo)達成，實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化，如圖1所示。

3.1引領(lǐng)民族傳統(tǒng)體育走進學(xué)校常態(tài)化，凝聚青少年民族團結(jié)精神紐帶

為完善邊疆民族地區(qū)民族傳統(tǒng)體育傳承工作，構(gòu)建民族傳統(tǒng)體育傳承體系，扎根以學(xué)校為核心的實踐場域，賡續(xù)民族傳統(tǒng)體育精神，喚醒青少年對民族傳統(tǒng)體育的強烈認同。

（1）組織學(xué)校民族傳統(tǒng)體育常態(tài)化開展。 ① 實現(xiàn)民族傳統(tǒng)體育傳承體系的學(xué)校一體化改造，將民族傳統(tǒng)體育項目融入學(xué)校。依托地區(qū)特色、依據(jù)學(xué)校自身條件，充分挖掘邊疆民族地區(qū)的體育文化元素，打造特色民族傳統(tǒng)體育課程素材，增加民族傳統(tǒng)體育的課時數(shù)量，補充民族傳統(tǒng)體育課程缺口。分析民族傳統(tǒng)體育進校園體育競賽、進課間活動、進學(xué)校社團、進學(xué)校體育藝術(shù)文化節(jié)等路徑，構(gòu)建民族傳統(tǒng)體育精神校園，讓民族傳統(tǒng)體育傳承在學(xué)校場域煥發(fā)出新質(zhì)生命力，推動民族文化傳承發(fā)展。如，可圍繞全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會表演項目，開辦學(xué)校民族傳統(tǒng)體育文化博覽展，讓學(xué)生近距離地接觸和感受民族傳統(tǒng)體育的魅力，傳承民族文化。 ② 創(chuàng)新協(xié)同育人機制，將民族團結(jié)教育納入學(xué)校體育課堂。鼓勵跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)“軟化\"學(xué)科界限，在民族傳統(tǒng)體育課程中嵌人民族團結(jié)教育元素，通過民族傳統(tǒng)體育載體，培育學(xué)生民族團結(jié)意識。如在課堂中讓學(xué)生扮演不同民族群眾，以“民族傳統(tǒng)體育大舞臺”為主題共聚一堂，展示各民族獨特的民族傳統(tǒng)體育氛圍，分享各民族傳統(tǒng)體育習(xí)俗，了解各民族傳統(tǒng)體育文化色彩。

（2）加大民族傳統(tǒng)體育項目人才儲備。 ① 構(gòu)建民族傳統(tǒng)體育項目多元培養(yǎng)模式，理清民族傳統(tǒng)體育項目人才培育體系各參與主體職責(zé)與聯(lián)系，以賽事為中介平臺，不斷激發(fā)政府、教育部門、體育部門、社會力量等主體協(xié)作積極性，共促多元培育新機制形成。 ② 為學(xué)生搭建民族傳統(tǒng)體育交流平臺，促使競賽體系延伸至學(xué)生群體，擴寬競賽選材覆蓋范圍、打造高質(zhì)量民族傳統(tǒng)體育品牌、營造濃厚的體育氛圍。如，在校際、校內(nèi)比賽中添加民族傳統(tǒng)體育項目，多設(shè)置具有趣味性、民族性、競賽性的民族傳統(tǒng)體育項目比賽，讓民族傳統(tǒng)體育融人學(xué)生日常生活。要加大“冠軍模型”數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化力度，在后備選材、技能訓(xùn)練等各個環(huán)節(jié)進行廣泛的數(shù)據(jù)資源布局和儲備。打造一批熟知民族傳統(tǒng)體育文化、熟練掌握民族傳統(tǒng)體育技能的高素質(zhì)體育人才。引領(lǐng)青少年群體認同民族傳統(tǒng)體育，促進民族傳統(tǒng)體育文化傳承，擴大學(xué)校體育對于競技人才儲備的輸出。

（3）宣傳邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育榜樣力量，打造增強民族情感認同與歸屬感的民族傳統(tǒng)體育教材。體育榜樣力量能夠傳授學(xué)生體育與健康知識，培育學(xué)生健康心態(tài)，深層次地激發(fā)學(xué)生的民族自豪感與愛國情懷，更樹立了體育道德榜樣，對學(xué)生完成品德教育[32]依托體育教科書、課堂、融媒體、數(shù)智化網(wǎng)絡(luò)等媒介，傳播邊疆民族地區(qū)體育榜樣人物事跡，弘揚民族傳統(tǒng)體育文化，補充青少年“精神之鈣”。如，優(yōu)化榜樣人物在教科書中的分布，以新疆?dāng)啾勰泻⒌摹白闱驂簟薄⒃颇暇W(wǎng)球“背簍少年”的故事，讓青少年養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，發(fā)揮教科書立德鑄魂的教育價值。

（4）策劃民族傳統(tǒng)體育學(xué)校精品賽事，挖掘和弘揚諾魯孜、那達慕、西遷節(jié)等民俗節(jié)日中涉及的體育文化元素。 ① 通過民族傳統(tǒng)特色體育項目銜接各類體育賽事，舉辦學(xué)校精品民族傳統(tǒng)體育賽事。如為迎接北京冬奧會的到來，新疆塔城地區(qū)舉辦叼羊、賽馬等系列具有民族特色的冬季雪上運動，學(xué)校也可舉辦賦有民族特色的冬季雪上運動精品賽事活動，以學(xué)校為組委會，學(xué)生為運動員的民族“小冬奧會”，營造濃厚的冬奧會氛圍。 ② 加強民族傳統(tǒng)體育活動在民族傳統(tǒng)節(jié)日中的開展，吸引各民族青少年積極參與，為民族傳統(tǒng)體育學(xué)校精品賽事奠定意識基礎(chǔ)，完成民族傳統(tǒng)體育學(xué)校精品賽事的初期構(gòu)建，進而加強對民族傳統(tǒng)體育的宣傳，增強民族傳統(tǒng)體育社會認同，保護民族傳統(tǒng)體育文化傳承，破解民族傳統(tǒng)體育“被同化”現(xiàn)象，深層次激發(fā)民族文化自信，凝聚民族團結(jié)精神紐帶。

3.2聚焦教育資源均衡化布局，激活邊疆學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生力

邊疆教育資源均衡發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新問題需要以思想為起點，借助援疆力量，涵養(yǎng)“志智雙扶”的教育新生態(tài)，激活邊疆學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生力[33] 。

（1）堅持推進“組團式”援疆模式。 ① 通過“組團式”援疆模式，更加關(guān)注受援學(xué)校合作平臺搭建、促進資源共享，盡可能促使受援學(xué)校發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將受援成果惠及到更多學(xué)校，形成學(xué)校體育援疆共同體。② 優(yōu)化受援地區(qū)師資隊伍建設(shè)體系。依托“名師工作室”重點培養(yǎng)優(yōu)秀體育教師、教育管理人員，通過賽課與競賽交流、組織集體教研合作、送教下鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)案例分享等方式，編織教育人才培養(yǎng)搖籃。 ③ 完善邊疆學(xué)校體育制度基礎(chǔ)建設(shè)。推動完善邊疆民族地區(qū)《體育教師培訓(xùn)制度》《教研活動公約》《學(xué)校崗位職責(zé)制度》《學(xué)生在校一日常規(guī)細則》，使得學(xué)校治理工作有章法，學(xué)校教學(xué)有保障，學(xué)生管理有方針，全面提升邊疆學(xué)校整體教育質(zhì)量。此外，堅持推進退役運動員進校園機制，完備退役運動員進校園監(jiān)督機制、退役運動員安置章程，保障退役運動員進校園流程透明化、清晰化。建立政府工作激勵機制，將退役運動員安置納入績效考核，最大化激活政府相關(guān)人員工作內(nèi)生動力。④ 創(chuàng)立“體育浸潤”團隊。把握好因地制宜、精準(zhǔn)幫扶的原則，以邊疆民族地區(qū)大學(xué)為主體開創(chuàng)“體育浸潤”團隊，從師資隊伍建設(shè)、學(xué)校體育改革、運動訓(xùn)練與競賽、校園民族傳統(tǒng)體育文化等方面進行系統(tǒng)幫扶。如選派優(yōu)秀教練員下鄉(xiāng)指導(dǎo)，支持邊疆民族地區(qū)學(xué)校組建民族傳統(tǒng)體育項目代表隊，打造學(xué)校民族傳統(tǒng)體育特色品牌。

（2）推進學(xué)校體育場地高質(zhì)量建設(shè)。 ① 加大邊疆民族地區(qū)教育經(jīng)費的投入。孫成林通過計算我國教育經(jīng)費投人的Moran’sI指數(shù)發(fā)現(xiàn)，教育經(jīng)費投入多，學(xué)校體育場地的建設(shè)發(fā)展就好[25]。因此，為提升邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育場地建設(shè)水平，需要投人更多的教育經(jīng)費資源。通過宏觀調(diào)控我國整體場地經(jīng)費結(jié)構(gòu)與比例，適度向邊疆民族地區(qū)場地經(jīng)費傾斜，并落實教育經(jīng)費合理配置，保證各類學(xué)校的體育場地建設(shè)高質(zhì)量運轉(zhuǎn)。 ② 改善學(xué)校體育場地質(zhì)量，延伸學(xué)校體育場地便民性功能。以學(xué)校規(guī)模大小設(shè)立不同檔次的場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各級各類學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)的體育場地。可優(yōu)先考慮改善體育場地質(zhì)量較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，再修建城鎮(zhèn)學(xué)校高質(zhì)量室內(nèi)體育場地，填補城鄉(xiāng)體育場地差距，合理預(yù)防極端天氣與高溫差對場地的影響。并定期檢查、維修學(xué)校體育場地資源，降低體育場地、器材使用危險系數(shù)，保障學(xué)生運動安全。還要充分運用好學(xué)校體育場地資源，拓寬學(xué)校體育場地在全民健身事業(yè)承擔(dān)關(guān)鍵角色，合理規(guī)劃學(xué)校體育場地，結(jié)合大眾對體育場地的需求，突出學(xué)校體育場地與當(dāng)?shù)卮蟊娊∩硇枨蟮钠鹾隙龋蛟毂忝窕⒐蚕砘膶W(xué)校體育場地實用模式。

（3）以體育信息化實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育共享，縮小體育教育資源差距，進而促進教育公平。構(gòu)建政企合作、家校聯(lián)動的信息化共享模式，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、終身化體育教育信息化體系。 ① 政企聯(lián)動普及信息化設(shè)備維護及運用知識，將體育教師信息化素質(zhì)力提升貫穿教師培育全過程。由政府確立體育信息化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略格局，以教育作為培育人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)，在邊疆民族地區(qū)發(fā)展中起到全局性、先導(dǎo)性作用[27]。引導(dǎo)企業(yè)投入體育信息化建設(shè)補給服務(wù)，推動數(shù)字化、人工智能等學(xué)習(xí)環(huán)境與教師教育培養(yǎng)全方位融合，以此提升學(xué)校信息化設(shè)備管理及教師信息化設(shè)備運用水平能力。 ② 共營“家 + 校”體育信息化學(xué)習(xí)氛圍。一方面，完善信息化技術(shù)課程，明確以發(fā)展學(xué)生信息素質(zhì)的課程目標(biāo)，通過日常化信息教學(xué)模式，激勵學(xué)生自覺進行信息化知識學(xué)習(xí)。另一方面，由學(xué)校組織開展信息化學(xué)習(xí)專題宣講會，補充具有探索性、趣味性的家庭體育信息化課程，幫助家長與學(xué)生樹立正確的信息技術(shù)觀與個人價值觀。

3.3構(gòu)建學(xué)校體育多元共治格局，破除治理主體共同價值認同藩籬

在推進學(xué)校體育治理現(xiàn)代化進程中，要落實立德樹人根本任務(wù)，堅持以“健康第一”為指導(dǎo)思想，這是學(xué)校體育當(dāng)前和今后時期的根本遵循，也是推進學(xué)校體育治理現(xiàn)代化的目的和意義[28] 。

（1）以良法促善治，做好學(xué)校體育制度層面設(shè)計。① 聚焦問題導(dǎo)向，解決邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育實踐中頑瘴痼疾的問題。通過聚焦邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育發(fā)展實踐問題進行合理化制度設(shè)計，健全邊疆民族地區(qū)各級各類學(xué)校法規(guī)制度，明確各方治理主體責(zé)權(quán)，設(shè)計中西部學(xué)校體育加快發(fā)展指導(dǎo)意見，使資源投人與政策紅利往中西部地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)、邊疆地區(qū)青少年體育、學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展。 ② 立足現(xiàn)實，聚焦長遠。對不同階段學(xué)校課程設(shè)置制定明確的實施細則，擬定可量化的、易評價的學(xué)生發(fā)展目標(biāo)，使政策執(zhí)行轉(zhuǎn)向“可視化”，增強學(xué)校課程設(shè)置實施效果，轉(zhuǎn)變忽視義務(wù)教育階段基礎(chǔ)性引領(lǐng)作用的觀念，進一步完善德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。 ③ 堅持推進依法治校，構(gòu)建跨部門協(xié)同治理機制。修訂與完善學(xué)校體育相關(guān)法律，實現(xiàn)“有法可依，違法必究”，并通過跨部門協(xié)同治理機制構(gòu)建不同治理主體間的合作、協(xié)商網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)，以代替具有垂直式特征的科層制，實現(xiàn)教育部門與體育部門共同施力的局面[34]。構(gòu)建雙方之間高效的溝通渠道與信息共享系統(tǒng)，形成以教育部門牽頭，體育等其他相關(guān)部門協(xié)同治理機制，充分提升政府治理效率、效能。加強監(jiān)督監(jiān)管政府相關(guān)部門工作與積極接收社會反饋，改變學(xué)校體育治理運行低效、政策不暢等不良局面，重塑政府相關(guān)部門公信力。

（2）尋求不同治理主體融合之路，通過多元共治發(fā)揮學(xué)校其主體功能，聯(lián)系政府、社會、家庭，形成四輪共驅(qū)的治理格局，唯有通過多領(lǐng)域、多主體、多系統(tǒng)協(xié)同，改變長期政策管理思維，方為邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育共同價值認同塑型藩籬的破解之道[35]。 ① 進一步簡政放權(quán)，突顯社會組織、市場等主體效能，實現(xiàn)多種要素資源在各主體之間的有序流動。推進管辦分離、政社分離，由政府部門牽引社會體育組織參與學(xué)校體育市場化部分，加強政社共贏協(xié)作，突出社會責(zé)任、民間參與，以推動社團體育活動、體育教師培訓(xùn)、體育場地建設(shè)等內(nèi)容實施。設(shè)立第三方監(jiān)督機構(gòu)，作為學(xué)校體育工作的補償機制，以專業(yè)的管理方法、固定的評估標(biāo)準(zhǔn)、約定的規(guī)則制度等對基層執(zhí)行情況、“校 + 社”合作、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量等方面進行合理監(jiān)督。 ② “家 + 校”聯(lián)動，以信息化技術(shù)與設(shè)備增添“家 + 校”治理渠道，讓家長參與到學(xué)校體育治理之中，引導(dǎo)家長全面認識“家 + 校”合作的積極意義，形成由課內(nèi)到課外、學(xué)校到家庭的聯(lián)動治理模式。并讓家長參與共治“校 + 社”合作，監(jiān)督與評價學(xué)校體育工作，正確認識“校 + 社”合作能為孩子帶來哪些提升。 ③ 建立社會資源互補機制，明確社會各治理主體責(zé)任，形成“校 + 社”資源互補通道。充分運用社會體育資源，實現(xiàn)資源要素精準(zhǔn)性扶助，依據(jù)不同學(xué)校客觀條件以及不同需求制定“精準(zhǔn)”合作方案，緩解學(xué)校體育資源缺乏等問題，既激發(fā)社會市場活力，又滿足學(xué)校對體育資源的需求。

4結(jié)語

中國式現(xiàn)代化視域下，解讀學(xué)校體育現(xiàn)代化科學(xué)內(nèi)涵，深刻認同邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化的新時代價值蘊意，探邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化瓶頸，探索邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化推進路徑，為學(xué)校體育建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興提供豐富的基礎(chǔ)素材。隨著國家一系列學(xué)校體育政策的全面落實，學(xué)校體育現(xiàn)代化道路的影響力逐漸顯現(xiàn)，已成為我國各地學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展的照明燈。我們應(yīng)從本質(zhì)上把握學(xué)校體育現(xiàn)代化理念，全面認識邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)民族傳統(tǒng)體育走進學(xué)校常態(tài)化，聚焦教育資源均衡化布局，積極構(gòu)建學(xué)校體育多元共治格局，以破解邊疆民族地區(qū)文化現(xiàn)代化、資源現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化瓶頸。

中國式學(xué)校體育現(xiàn)代化仍在路上，聚焦于邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化研究，圍繞邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育現(xiàn)代化瓶頸、推進路徑兩個層面持續(xù)深入，這將不斷加快邊疆民族地區(qū)學(xué)校體育建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮學(xué)校體育多元價值，并鑄牢邊疆民族地區(qū)學(xué)生中華民族共同體意識，維護民族大團結(jié)格局，最終賦能體育現(xiàn)代化與體育強國建設(shè)。

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