清代咸豐同治朝河南巡撫探究

清咸豐、同治時期，捻軍活躍于豫省，故而影響豫撫之任。豫撫多通過科考入仕。豫撫乃是地方政治官員，其職責飽含著朝廷的政治目的。朝廷在任命河南巡撫之時，通常會強調巡撫的職責。河南巡撫又是通過科舉進入統治階層的知識分子。作為封疆大吏，他們既承擔著作為巡撫的職責，又有文人知識分子的情懷，二者結合，并駕前行。

河南者，乃《禹貢》之豫州也，又稱中州之地。清朝時期，河南省的行政區劃并無大的變動，全省分為八府一州，即開封府、歸德府、彰德府、衛輝府、懷慶府、河南府、南陽府、汝寧府、汝州。巡撫在明中后期是一種臨時差遣的官職，被臨時賦予“安撫軍民巡撫兼軍務者加提督…皆因事特設”。至清代，巡撫演變為掌握實權的地方封疆大吏，“巡撫河南等處地方提督軍務、糧食兼理河道、屯田一人。順治元年置，駐開封。康熙十七年，定管理河南歲修工程。雍正四年，加總督銜，不為例。尋省。十三年復置。乾隆五年，以盜警，加提督銜”。咸豐、同治時期起于公元1851年（咸豐元年）終于公元1874年（同治十三年），共二十四年。

河南巡撫簡介

咸豐、同治時期，共有十六位官員擔任過河南巡撫，其具體情況見表1。

從表中巡撫的籍貫來看，河南巡撫以漢籍為主。朝廷在鎮壓捻軍過程中大量啟用漢族知識分子，如嚴樹森、錢鼎銘皆為漢籍，由布政使上升為巡撫。且巡撫的任命采用戶籍回避制度，即異地為官，對此朝廷有明確規定，“（康熙）四十二年議定，選補官員所得之缺，在五百里以內，均行回避”。從巡撫的出身來看，巡撫以科考的進士、舉人出身為主。清朝科舉考試規定“凡滿、漢入仕，有科甲、貢生、監生、蔭生、議敘、雜流、捐納、官學生、俊秀。定制由科甲及恩、拔、副、歲、優貢生、蔭生出身者為正途，余為異途”。咸豐、同治時期，豫撫任職時間明顯的不同。咸豐朝巡撫任職時間較短，且更換頻繁。除陸應谷、赫舍里·英桂、嚴樹森之外，其余巡撫的任期皆不出一年。這與當時河南的捻軍有關。咸豐朝，捻軍活躍于河南地區，與清廷對抗。清政府為鎮壓捻軍，協調軍事，對河南巡撫進行頻繁調動，致使這一時期河南巡撫人數較多，任期較短。同治朝共十三年，卻僅有四名巡撫，其中僅有吳昌壽任期不足一年，其余三位皆超過兩年。皆因豫省捻軍漸息，朝廷需穩定豫省局勢。戰亂頻仍，豫省民生凋敝，需巡撫長任，來清查人口、土地，恢復生產。

河南巡撫職責

清初，河南巡撫職位中有“巡撫河南”“提督軍務”“河道”“都御史”等字樣。清初，巡撫彭有義在奏折中自陳職位全稱為“欽差巡撫河南等地方·提督軍務兼河道·都察院右副都御史臣彭有義謹題”。可知其主要職責有巡視撫慰河南地方之責，提督河南軍務、河道工程和督查吏治之責。此后巡撫職責雖有所調整，但整體上變化不大。且巡撫在奏折中的職位自稱逐漸用簡稱。如咸豐四年，英桂在《英桂奏完納錢糧擬以銀錢官票各半以平銀價折》自稱職位為“河南巡撫臣英桂跪奏”。另道光年間湖南巡撫馮德馨、光緒年間河南巡撫在奏折中的職位自稱亦是簡稱。

巡視撫慰地方：轄區民生。巡撫乃封疆大吏，轄區內的民生問題是其責任之一。捻軍之亂致豫省田園荒蕪、人口流失、蕭條破敗。捻軍漸息急需召回流失人口，組織生產，恢復社會經濟發展。適時，糧食生產與百姓生活密切相關。所以官員對與糧食生產相關雨雪糧價極為重視。咸豐二年，巡撫陸應谷親自視察轄區莊稼生長情況，在奏折中指出“臣前赴南陽，往還沿途察看，麥苗均極暢茂，民情安貼，堪以仰慰宸懷”。當河南出現災荒時，身為地方大員的巡撫有撫恤災民之責，如“豫境被淹，究系何處，災黎是否安貼，著李鶴年趕緊查奏撫恤”“河南巡撫李鶴年函示，豫省饑民四出求食，屬廣為收恤。該郡既無存款，又鮮殷戶，兼程請示”。巡撫代天子牧，需為轄區民生負責。

物資轉運。巡撫總理一省政務，轉運朝廷所需物資亦是其職責。河南是農業大省，物資轉運之責尤為重要，皇帝對此極為重視。咸同時期，朝廷軍事調動頻繁，需要大量餉銀來供養軍隊。在物資轉運中主要以餉銀轉運為主。此類情況頻頻出現在史料中，如“該部請于山東、河南兩省同治十一年征收地丁項下各撥銀二萬五千兩，以資接濟。即著丁寶楨、李鶴年、錢鼎銘迅速如數籌撥，解交察哈爾都統衙門。轉解烏里雅蘇臺。以資應用”“提督張曜一軍出關剿回，全軍餉由河南供給無缺”。朝廷龐大的軍費支出使得巡撫承擔較重的籌措轉運之責。

提督軍務兼河道之責：提督軍務。清初，朝廷定鼎中原，在河南建立起初步統治。然自明末以來潰散的土寇尚存，威脅著清政府的統治。朝廷在任命河南巡撫時賦予其提督軍務、維護治安之責。乾隆五年“照山西之例，河南巡撫兼提督，以便節制稽查”。巡撫有節制本省軍事之責。咸同時期，河南捻軍活動頻繁，抵抗朝廷。在鎮壓捻軍活動中，河南巡撫的軍事職責顯得尤為重要。在王氏《東華錄》中明確指出河南巡撫“嚴樹森身為豫撫，豫省軍務，自系專責”。在鎮壓捻軍時，河南巡撫為加強地方軍事防務而興辦團練，“用直隸練軍制，就河南三鎮額兵，簡其精壯，抽練馬步各三營，重其額餉，擇駐沖要地訓練，期年成軍”。巡撫在練軍之外，協調水路各方，圍剿捻軍，如“賊果犯中牟，以有備不得逞，乃於省治西決堤引水南流，擾及長垣。鶴年飛檄水陸各軍沿堤剿堵”“河南巡撫嚴樹森奏，金樓踞匪，負隅自固，與毫東捻勾結，分我兵力進攻賊寨。寨中出賊數百人”。河南地區的捻軍活動在巡撫的軍事彈壓之下逐漸平息。

總理河道。豫省河流眾多，且黃河橫貫河南省的中北部，逢黃河汛期，經常決堤，嚴重威脅百姓生命安全和朝廷統治。朝廷在任命河南巡撫時，賦予其總理河道之責，管理轄區內的河工事務。朝廷諭令指出“鄭元善身為豫撫，防河事務是其專責”。河道工程既關系到轄區內的漕運，也與百姓農業生產息息相關。所以巡撫錢鼎銘在其任期內“修水利，鑿賈魯河故道，南自周家口，北至硃仙鎮，又西北至鄭州京水寨，疏積沙，補殘堤，俾上游無水澇，下游通舟楫。復濬勺金河、丈八溝、馀濟河、永豐渠以資灌溉”。此為豫撫職責之地方性特征。

督察吏治。巡撫乃地方大員，掛都御史職，負責督查一省的吏治，如朝廷“諭李鶴年整飭河南吏治”。對于轄區不法官員，巡撫“張之萬奏稱，訪查知縣奸惡巧猾，究出帶兵將弁捏稟邀功各情。當經降旨交張之萬并案審辦”。另外“同治八年李鶴年奏帶兵大員縱兵殃民，請飭查辦”。巡撫的督察之責與當時鎮壓捻軍的軍事活動相結合，督察文武官員的圍剿情況。

朝廷在詔書中明確指出“張之萬務當督飭地方文武員弁認真防剿，不可稍有疏失”。

河南巡撫的文人情懷

河南巡撫是通過科舉考試進人統治階層的知識分子。他們的職責是朝廷賦予其在統治階層中的職責，是在現實社會中所扮演的角色。他們也有知識分子所有的文人情懷。這種文人情懷與現實角色并非完全分離，而是相互結合，既有抒懷之意，又有忠君愛國之情懷。曾任河南巡撫的陸應谷曰“潤分小草當窗濕…不知播種誰家早，起著芒鞋隴上行”。全詩并無雨字，卻寫出了春雨滋潤、農耕播種的景象，表達出內心的欣喜之情。賈臻則描繪了“遙天鸞鶴遞清音，月滿樓臺花滿林。極目三山渺何許，可憐云海正沉沉。”令人流連的畫面。陸應谷、張之萬等人雖是文人，然畢竟處于巡撫之職。所以他們的作品中也有作為官員的忠君愛國心態。當被捻軍裹挾的百姓逃回、團練擊殺匪徒后，張之萬指出“此皆我朝二百年來仁深厚澤所涵濡，皇上好生愛民之心所感動”。他在《早朝圓明園謝恩》中的“為思圣主仁民意，身受方知報稱虛”，表達了這種忠君愛國之情。陸應谷既是官員，又是文人，當承擔官員職責反應在詩文中時則出現了“隴麥已將熟，播種及黍豆…太守亦何功，祿食日滋疚”。陸應谷通過詩文表達自己內心的愧疚，同時作為官員而承擔自己的職責，實現了文人情懷與現實職責的結合。

咸同時期的河南巡撫是通過科舉考試篩選入統治階層的知識分子。他們處于捻軍活動危機朝廷統治時期，接受朝廷賦予其巡視撫慰、提督軍務兼河道、監察吏治的責任。這些職責并非相互孤立，而是在一定條件下相互結合。他們雖處巡撫之位，但也有知識分子的文人情懷。他們的部分情懷通過巡撫之責潤化在實踐活動之中。在鎮壓捻軍之中，巡撫的軍事職責和權力相對較重，卻沒有形成不聽中央號令的地方割據軍閥。作為文人，作為巡撫，他們既陶冶情操、忠君愛國，又承擔現實責任，把握理想與現實之間的度量，實現二者雙驅并行。

（作者單位：信陽學院馬克思主義學院）