一主兩翼貢井縣域經濟加速跑

近年來，自貢市貢井區深入實施“一主兩翼”發展戰略，以自貢航空產業園為主體，致力推進新型工業化；以服務業和城鄉一體為兩翼，著力推動產城融合，因地制宜發展新質生產力，全力以赴拼經濟、穩增長，城鄉建設向美而行，低空經濟全鏈突進，特色消費聯動沖刺。統計顯示，2024年貢井區地區生產總值同比增長7.5%、居自貢市四區兩縣第1位。其中，第一產業增加值增長2.7%，規上工業增加值增長15.6%，服務業增加值增長7.9%；固定資產投資增長7.7%，社會消費品零售總額增長6%；地方一般公共預算收入增長20.2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.6%、7%。

新思想引領新征程，一個生機盎然、宜居宜業的活力貢井，正邁開大步，在高質量發展的新賽道上加速競跑，奮力譜寫中國式現代化貢井新篇章。

低空經濟全鏈突進

貢井區扛起“高標準建設自貢航空產業園、打造產城融合發展新高地”歷史使命，集全區之力推動自貢航空產業園加快發展。目前，以低空制造為主、場景飛行和服務保障為翼的低空經濟全產業鏈正加快形成。

初夏，自貢航空產業園區內，鳳鳴通用機場與相鄰而建的蘭田機場如同并蒂之花，“雙機場、雙跑道”已然成為低空經濟騰飛的“雙引擎”。憑借雙跑道、雙機場、龍頭企業、監管服務等四方面優勢，自貢航空產業園形成了省級無人機戰略性新興產業集群，成為四川省低空經濟重點產業鏈主要承載地。

“我們最大的一個優勢就是空域條件非常好，這是川內其他地區目前無法復制和超越的。”自貢航空產業園區一名工作人員告訴記者，獲批的“川協5號”試點空域是全省面積最大、高度最高的空域，此外，還擁有大型無人機試飛空域，形成了雙空域格局。

在現代航空“一域難求”的背景下，貢井區不動聲色坐擁高度2400米以下、面積1606平方公里的“川協5號”協同管理改革空域和高度13000米以下、面積11000平方公里的無人機試飛空域兩個空域，其優勢已然一騎絕塵。該工作人員說，現在發展航空產業和低空經濟的地區雖然很多，但大多面臨飛機飛不上去的難題，而貢井區憑借獨有的空域優勢，吸引了許多有分量的龍頭企業落地，形成了無人機及通航產業集群。

雙機場則是貢井區的另一優勢。跑道長1200米的A1類鳳鳴通用機場和跑道長2500米的B類蘭田機場，是目前國內綜合保障條件最好的通用機場之一，導航臺等配套設施完備，空中管制、氣象情報等專業人才齊全，累計保障安全飛行作業23萬架次、13萬小時，年均飛行作業量居全國前列，能保障各類通用航空器和無人機起降試飛需求。

在此基礎上，貢井區引進中航無人機、騰鳳科技、電科特飛、航翊科技、通航國際等13家無人機及通航整機制造企業，帶動并聚集中飛院、廣聯航空等鏈上院企60余戶，形成無人機及通用飛機整機制造、復合材料機體制造、航空標準件制造、飛行教育、維修培訓、航空服務保障等全產業鏈發展格局。

在通航整機制造的引領下，“低空+”應用拓展催生出新業態。

湛藍的天空中，一架紅白涂裝的訓練機由遠及近，完成任務后返航降落在鳳鳴機場。機場一旁的自貢低空運行管理服務中心幕墻的監視終端上，清晰地標記著各架次飛機的位置與起落情況，包括這架剛剛返航的訓練機。

“融合飛行是我們的一大創新，實現了有人機無人機同場融合運行的新突破。”自貢低空運行管理服務中心的機場管制員孔蘊韜說。依托中國民航飛行學院聯合建立的全國首個“有人機/無人機融合運行項目研究室”等平臺，服務中心致力于探索分層次高效利用空域資源、有人機無人機融合運行等前沿性課題，在2024年4月正式上線了全國首例有人機無人機融合運行程序。

記者在川南（自貢）飛行服務站了解到，該程序融合了有人機無人機進離場程序、沖突解決程序等多個要素，能有效滿足小型旋翼機、大型無人機、飛行訓練、通航飛行等多種任務的同場高效飛行需求，本場空域使用效率提升40%，為全國低空空域改革提供了可供借鑒的“自貢經驗”。

作為全省低空經濟產業鏈主要承載地之一，貢井區涉及無人機整機制造、無人機反制、低空管控設備制造、航空發動機研發制造等領域，初步構建起高中低空、大中小型全譜系產業發展格局，大型無人機年產達400架，本地配套率超50%。另外，2024年共保障38家單位（有人機16家、無人機22家）常態化開展飛行任務，全年共保障科研試飛、航拍航攝、出廠試飛、飛行培訓、體驗飛行、應急救援、飛行表演、航空大賽、短途運輸等飛行4.8萬余架次、2.5萬余小時，分別同比增加5.4%、8.8%，安全運營水平、服務保障飛行架次和飛行小時數居全國前列。

貢井低空經濟發展的另一翼，則重新定義了城市空中交通。

在自貢航空產業園一隅的挑高設計廠房內，一架機身長9.5米，翼展達16米的航空器機身上密密麻麻地寫滿了名字，深灰色的金屬光澤散發著冷峻而精致的工業美感。這并非傳統意義上的飛機或直升機，而是一件融合了尖端空氣動力學與電力驅動技術的前沿科技試驗機。

“這些名字都是我們研發人員和設計人員的簽名，這架試驗機從2023年8月到現在一共飛行了200多次，每一次的試飛都會驗證出許多的問題，所以它的機身、機翼上有許多的縫縫補補。如今，它已成功完成了使命。”四川沃蘭特商用飛機有限公司自貢基地負責人滿懷深情地說。今年5月23日，首架“自貢造”沃蘭特VE25-100型電動垂直起降飛行器（eVTOL）原型機正式下線。

作為全球首款搭載全電推進系統的6座級eVTOL，VE25-100試驗機以2.5噸最大起飛重量、235公里/小時巡航速度、400公里航程等參數，重新定義了城市空中交通的可能性，讓天空之城不再是夢想。其采用復合翼構型，能實現垂直起降與空中轉換飛機的絲滑切換，噪聲水平較傳統直升機降低60%，完美平衡性能與環保需求。城市出行僅是eVTOL的應用場景之一，張小均坦言，該機型在今后還將廣泛應用于商用客運、應急救援、低空觀光、貨運物流等多元需求領域。

四川沃蘭特商用飛機有限公司選址自貢航空產業園，除了其獨有的空域優勢外，自貢市和貢井區的專項政策也給企業帶來極大支持，從用地支持、研發補貼到銷售獎勵，全鏈條的扶持讓沃蘭特擁有極大信心。2023年11月，自貢市人民政府舉全市之力引進了沃蘭特eVTOL 智能制造基地項目，總體占地100畝，總投資規模20億元，建成達產后年交付飛機300架，年產值約75億元。公司目前已擁有研發、制造及辦公廠房5000多平方米，已獲批專利15余項。該基地負責人認為，自貢的空域開放度和政策響應速度為eVTOL商業化提供了非常理想的試驗田。

從基礎設施硬支撐到創新生態軟實力，從龍頭企業引領到產業鏈協同共進，貢井區正以航空產業為筆，書寫高質量發展的“天空答卷”。未來，隨著沃蘭特eVTOL量產、低空場景持續拓展、管理服務模式迭代，這座“低空之城”必將自由翱翔，為中國低空經濟示范區建設貢獻自貢智慧與自貢方案。

舊城改造向美而行

川南腹地，自貢市貢井區一直在“新舊”“進退”“取舍”之間探路轉型發展。近年來，貢井區以改革創新為引擎，錨定城市更新，在12.92平方公里的土地上書寫著產城融合、生態宜居、文脈傳承的新篇章。在重塑城市物理空間的同時，還升騰著人民群眾的幸福感與獲得感，一座延續千年文脈的品質之城，正加速崛起。

作為貢井老城區的交通動脈，青杠林路見證了這座城市的歲月變遷。這條始建于1998年的道路，曾因車行道狹窄、人行道破損、停車位混亂等問題飽受詬病。而貢井實施的“微更新”讓老舊街道變身為最美街區。

《當代縣域經濟》記者一行來到青杠林路時，正是五月初夏的上午，陽光傾灑在被修剪過的梧桐樹上，明亮而溫暖。道路兩旁，還有建筑工人在進行最后的改造收尾工作。很難想象這條道路以前的陰郁，瘋長的枝葉不僅完全籠罩住狹窄的人行道，兩邊矗立的居民樓窗戶也被茂盛的樹木遮擋，導致家里廳堂無采光，需要長時間開燈照明。如今的青杠林路，街道還是那條街道，居民樓也依然是那些居民樓，但卻敞亮潔凈了不少。

“我們取消了全部人行道停車位，對9米寬的車行道進行黑化處理，兩側8米寬的人行道重新鋪設透水磚，并增設無障礙設施。”貢井區住房和城鄉建設局副局長王洪告訴記者，老街以及附近幾個社區的改造得到了群眾的一致支持，叫好聲不斷。

老城改造不僅在乎實用，更嵌入了“美”。貢井區以“微更新”理念重塑老城，行道樹池嵌入文化地雕，沿街商鋪招牌統一風格，曾經雜亂的街道變身成“一步一景”的線性公園。王洪說，改造的背后，是“居民—社區—施工方”三方協商機制的合理應用，以此提升配套、完善設施、增強互動、促進社交、梳理流線、豐富界面，使之能創建一個功能完善、傳承歷史文脈的街道意境。

主干道一側的廣廈苑老舊小區也是此次改造的重點。該小區修建于20世紀90年代末期，其地形北高南低、西高東低，小區內部高差較大，擋墻較多，建筑外立面陳舊，排水管外露，綠化帶被占用嚴重，植物缺少養護打理，長勢雜亂，機動車、非機動車亂停亂放，強弱電存在安全隱患。

“在改造過程中，我們也十分重視適老化。”王洪補充介紹，該改造項目有效利用了老舊小區改造資金建設社區黨群服務中心，方便群眾在家門口辦事。同時，打通小區道路環網，確保小區道路平整、設施完備；充分尊重老年人意愿，增加健身器材和增加小區綠化花園，確保老年人可游可憩。最重要的是，結合既有住宅加裝電梯的政策和需求，因地制宜在小區加裝了4部電梯，有效解決了老年人上下樓不便的問題，獲得了居民的普遍好評。

打造宜居宜業品質新城，建造城市綠肺是必然。

在貢井區東南部，西城濕地公園的湖面倒映著垂柳與水杉，紫色的小花盛開在綠色坡地上，市民沿著環湖步道散步。這個占地3萬平方米的“城市綠肺”，10年前還只是城市邊緣的普通地塊，如今湖岸蜿蜒曲折，水生植物錯落有致。

貢井區住房和城鄉建設局總園林師戴鷺介紹，為提升公園品質，給市民提供更多休閑空間，貢井區于2023年開始對西城濕地公園分為兩期實施提升改造和新建。《當代縣域經濟》記者一行所看到的西城濕地公園，已經是完工后的景象，入口廣場、陽光草坪、動感半球場、童趣天地、濱水廣場、休閑長廊、球場、環山步道等功能場地滿足了市民的多樣化需求。

“我們按照‘一帶、三區、四軸’規劃，將富榮產城融合發展帶與濕地公園有機串聯。”戴鷺說。西城濕地公園北接旭水河，南鄰新華水庫，目前已與智慧康養區、特色商貿區形成了“15分鐘生活圈”，呈現出“生產、生活、生態”三生融合的新圖景。

可以說，濕地公園的綠色價值正轉化為發展紅利。貢井區在打造“濕地+文旅”產業鏈上創意不斷，環湖步道串聯起鹽運文化長廊、非遺體驗工坊等節點，讓市民與游客在觀景中感受千年鹽都的歷史脈動；智慧農業示范區引入生態種植、稻漁共生模式，生產的“濕地稻米”“生態鯽魚”成為市場熱銷的綠色品牌；濕地科普館運用AR技術模擬候鳥遷徙，年接待研學團隊超5萬人次。這種“生態+產業”的深度融合，既守住了綠水青山，又創造了金山銀山，同時融入城市生活，激活了新動能。

青杠林路的煥新、廣廈苑的蛻變、西城濕地公園的興盛，正是貢井區系統推進城市更新的縮影。打造宜居宜業的品質西城，貢井區城市更新已成體系加速推進。

貢井區將城市更新上升為“一把手”工程，成立由區委、區政府主要領導掛帥的城市有機更新工作領導小組，下設專職辦公室統籌推進。在頂層設計上，構建“1+1+X”規劃體系，即完成城市體檢評估、編制城市更新建設規劃、制定重要更新單元實施方案，形成覆蓋全域的“路線圖”。針對老城空間重構，提出“歷史與現代結合、文化與創新碰撞”的核心理念，明確古色鹽香、功能完善、生態宜居、低碳環保的定位，力爭用5—8年時間打造最自貢、最具歷史韻味和時尚精神的歷史文化名城。

在這背后，貢井區秉持的是“城市管理像繡花一樣精細”的理念，更有一套創新治理體系的支撐，使其探索出一條可持續的改造路徑。在機制創新層面，貢井區構建起1個區級指揮部統籌、2個專業平臺支撐、5大民生工程協同、N個社區微項目聯動的“125N”治理體系，通過“居民提案—社區協商—政府實施”的閉環機制，實現決策共謀、發展共建、成果共享；在文化傳承層面，逐步完成歷史建筑修繕，活化利用工業遺產，打造文旅走廊。

如今的貢井區，老城改造與城市更新同頻共振，歷史文脈與現代文明交相輝映。這座城市正以頂層設計為引領，以政策支撐為保障，走出一條具有貢井特色的城市更新之路，為川南地區乃至全國提供了可復制的“貢井樣本”。

特色消費聯動沖刺

2024年，貢井區服務業增加值占地區生產總值比重達61.1%，較2020年提升4.3個百分點；社會消費品零售總額突破107.32億元，同比增長6%。2025年一季度，貢井全區實現服務業增加值24.30億元、增速6.9%，列全市第三位。

今年5月，《自貢市推動生產性服務業創新提質三年行動方案（2025—2027年）》明確了貢井區創建省級現代服務業集聚區的重點任務。

“我們重點抓了三件事：傳統商貿轉型升級、特色產業培育壯大、新興業態創新發展。”貢井區商務局局長楊軼介紹。統計數據顯示，2021—2024年，貢井區累計投入財政資金超2億元用于服務業發展，其中：發放消費券及產業補貼0.8億元，建設電商產業園等基礎設施1.2億元，培育市場主體專項資金0.3億元。這一系列政策組合拳成效顯著：全區規上服務業企業、限上商貿單位從2020年的130戶增至228戶，外貿實績企業新增18戶。

貢井，特色消費產業，“譚八爺”是代表。

從籍籍無名的家庭小作坊到世界聞名的自貢食品“金字招牌”，譚八爺食品有限公司只用了10年。

“消費者需求在變，我們必須跑得更快。”創立于2015年的“譚八爺”品牌，憑借冷吃兔、冷吃牛肉等傳統鹽幫美食，迅速成為休閑零食領域的黑馬。2018年，電商平臺風頭正盛，“譚八爺”果斷轉型，從微商轉戰各大電商平臺，積極探索“電商+非遺”模式，創造了線上累計銷售超5000萬袋，復購率15%以上的“神話”。此外，“譚八爺”的原料采購覆蓋貢井區及周邊鄉鎮，每年消耗兔肉、牛肉超1000噸，直接帶動500余戶農戶增收。

“譚八爺”采用“自主研發+OEM”生產模式，其中90%產品為自主研發生產，近年來，“譚八爺”加大預制菜研發，與盒馬鮮生、奧特樂等品牌合作，推出短保、無添加的新品系列。同時，線下渠道拓展至商超、餐飲門店及自營實體店，形成“線上爆款+線下體驗”的立體網絡。

2023年，“譚八爺”入圍“四川省電商百強企業”，其直播電商團隊通過抖音等平臺日均帶貨超5萬單。員工感慨：“以前只在工廠包裝產品，現在我也成了直播間里的‘美食推薦官’，收入翻了一番。”

“我們的目標不僅是賣產品，更要讓鹽幫文化走出去，讓自貢食品走向世界。”老譚總如是說。2022年，“譚八爺”冷吃兔傳統制作技藝入選自貢市非物質文化遺產，同年與四川航空漢莎食品公司簽約，首次進入航空餐食領域，實現年銷售額突破2億元。

“譚八爺”的成功，是本土文化與數字經濟結合的典范。貢井區通過政策扶持、品牌推廣，幫助企業將‘舌尖上的貢井’推向全國。此為貢井區還指導泰福大頭菜通過HALAL清真認證，推動“貢井造”食品逐步走向國際市場。

而培育新消費增長點，則必是新能源汽車。

在川南汽貿產業園比亞迪4S店，前來試駕的顧客絡繹不絕。這個占地4平方公里的省級現代服務業集聚區，正在書寫傳統汽貿產業轉型的新篇章。

入駐新能源汽車品牌60余個，占比85%；2024年限上新能源汽車零售額9.8億元，同比增長56.5%；建成二手車交易市場2個，年交易量1.2萬臺……

“現在我們店每月新能源車銷量占比超四成。”園區比亞迪4S店銷售經理指著展廳里的電動車型介紹。這一變化，得益于貢井區實施的“汽貿產業煥新工程”，2021年以來，貢井區累計投入0.4億元開展汽車購車補貼、餐飲消費券發放，帶動消費超10億元。

園區還助力企業提升外貿業務能力，不斷開拓國際市場。指導新業汽車銷售公司、新成汽車銷售公司、澤西汽車服務有限公司拓展國際市場，取得二手車出口資質，已實現二手車出口超750臺，貨值超1.2億元。

楊軼表示：“服務業高質量發展必須立足特色、聚焦細分。”站在新的起點，貢井區正謀劃更長遠的發展藍圖，到2026年，服務業增加值占比力爭達65%，培育百億級產業集群2個。一場以服務升級帶動縣域經濟突圍的生動實踐正在續寫新篇。

（圖片除署名外由自貢市貢井區發展改革局提供）