數字經濟引領下“數字黨建”新模式路徑探析

一、以客觀角度分析當今中國經濟發展困境

2024年政府工作報告系統總結了2023年政府工作，面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國經濟持續回升向好，高質量發展扎實推進，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。報告科學部署了2024年發展自標任務，要求我們堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，統籌高質量發展和高水平安全，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。

“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，促進社會生產力實現新的躍升[2]。”這表明，我國接下來經濟發展的著眼點和著力點將聚焦于高精技術領域，特別是數字經濟。從2020年開始，數字孿生市場持續快速增長，是世界各國重點關注和發展的領域，這對我國加快全面建成社會主義現代化強國，構建高質量的現代化經濟體系起到了基礎性的推動作用。

回顧2018年至2019年間的消費情況，這兩年我國經濟保持了持續繁榮的發展態勢，走在全球經濟發展的前列。這種經濟的穩健增長離不開我國居民敢買敢花的消費意識。在此期間，奢侈品行業、房地產行業以及海外代購和國際交互消費領域均呈現出前所未有的繁榮景象。隨著居民家庭消費結構的不斷優化，恩格爾系數持續降低，物流產業與交通領域也得到了高速發展，共同推動了我國經濟的高質量增長。

在2018年至2019年間，我國居民的強勁消費動力激發了部分產業和企業的生產活力，促使它們積極擴大生產規模。然而，2020年突如其來的新冠疫情以及隨之而來的全球經濟波動，給海外生產帶來了巨大沖擊，導致市場出現空白。盡管部分企業在疫情得到初步控制后迅速恢復生產，但部分企業在恢復生產的同時過度擴張產能，未能準確把握市場需求變化，使得我國外貿面臨嚴峻挑戰。隨著國外居民消費需求的減少導致消費量下降，部分產業出現了產能過剩的問題，產品積壓嚴重，經營狀況難以維持。為了應對這一困境，這些產業不得不調整生產策略，采取適量生產的措施，努力求生。

從表層現象看，是我國居民的消費需求量減少；從更深層分析，是中國有可能正在經歷第四次大規模的產能過剩危機。早在2020年，我國就有多個產業表現出產能過剩的跡象。雖然2021年通過我國政府與全國人民的不懈努力，新冠疫情基本得到控制，外貿訂單不斷回流，使得我國當時的產能利用率相對喜人，但2022年以來，部分產業產能過剩的問題再次凸顯，基本上又回到了2020年的水平。

資料顯示，食品、紡織、非金屬礦物重工業成為重災區。由于這類產品更加偏向于剛需，因此產能過剩不能用“人民沒錢買不起”來解釋，而是“生產量實在是使用不完”。

二、數字經濟著力點的必要性分析

回顧歷史，我國在改革開放后共經歷了三次較大規模的產能問題。通過總結這三次危機的解決方法，我們得出，20世紀80年代的擴大內需的“消費”、20世紀90年代的擴大外需的“出口”2008年加大投資的“投資”，就是我們常提的拉動經濟增長的“三駕馬車”。當前，我國所面臨的狀況與2008年大抵相同，但近幾年采取的“放水”（貨幣寬松政策）和基礎建設措施效果甚微。

如今，我國基礎設施建設已趨向飽和，單純增加增量資金，并不能直接解決產能過剩的問題。2008年的“放水”和基建之所以成功，是因為釋放了鄉鎮的購物需求，并承接了外需所拋棄的部分需求，使得過剩的產能有了消費去處。因此，當前的問題是：“2024年，在基礎設施建設趨向飽和的中國市場上，大興基建還能獲得多少的邊際效用？”

為了解決陷入傳統經濟模式的困境，我國提出了“供給側結構性改革”，糾正市場不理智的部分，同時也提出了“去杠桿”政策，但受疫情和國際經濟環境影響，我國“去杠桿”的過程十分艱難。為了穩定社會民心，我國引導居民適應經濟發展“新常態”，適應經濟發展速度的放緩，并逐步解決產能過剩問題。

無論傳統消費是降級還是逐步升級，消費者對新產品的好奇心始終存在。我們需要抓住這一“好奇心”，以創新驅動為引領，打造新技術、新產能、新需求，尋找新的增長動力，建立新的對內和對外商業模式。同時，通過數字孿生市場的快速增長和人工智能、大數據技術的不斷提升，推動我國經濟發展的提質增效。這將有助于解決我國當前面臨的產能問題，并以此為基礎順應世界第三次工業革命的浪潮，推動經濟持續健康發展，全面建成社會主義現代化強國。

三、發展數字化對黨建工作的積極作用

（一）技術融合與實踐路徑層面

數字經濟以數字技術為基石，不僅為其自身發展提供了強大支撐與物質保障，也為黨建工作提供了新的技術手段和交流平臺。通過AI、大數據、云計算等技術的應用，可以為黨建工作提供更加精準、理性、科學的決策支持與理論依據。數字經濟也為黨建工作提供了新的實踐路徑，傳統的“三會一課”和各種專項會議，時間固定、地點固定、參會人員固定、宣講成員也固定。這種固定化、模式化的傳統方案不利于全體黨員與社會成員的積極參與和全心投入，但伴隨著“數字黨建”的推動，微黨課、網絡講座、異地會議、隔空簽名等以數字化技術為基石的高效工作應用為黨的建設與社會工作注入了新鮮血液。

（二）數據要素共享與流通層面

在數字經濟中，數據作為核心生產要素，具有開放共享和高效流動的特性。這種特性為黨建工作提供了新的資源基礎和發展動力。通過構建黨建工作數據共享平臺和流通機制，可以實現黨建工作數據的互聯互通和資源共享，為黨建工作提供更加全面、準確的信息支持。消息一旦發布，便能迅速傳送到各個成員的通信設備上，短時間內即可收集完畢，從而確保任務能夠高速度高質量地完成。同時，數據要素的共享和流通還能促進黨建工作與其他領域的深度融合和協同發展，“一碼一鏈接\"知曉天下事，為其他工作領域吸收黨的理論、完成黨的任務、貫徹黨的精神提供了更加便利的途徑。

（三）組織關系與政治參與層面

數字化技術的發展改變了信息不平等、不對稱的局面。傳統的消息發布多采用垂直化方式，即上級傳達給下級，層級傳達不僅耗時較長，也給下級帶來了較大的工作壓力，導致他們無法更準確、更迅速地完成任務。數字化技術完美解決了這一問題，它打破了“上傳下達”的傳統復雜流程，使消息能夠直接傳遞到所有成員的手中，從而節省了時間，節約了財力，加快了信息傳遞的速度與效率，進而提升了黨組織的工作效能與反應能力。

同時，“物聯網”到“互聯網”的轉變，將更多人拉進了社會的“朋友圈”中，使得信息在更廣泛的范圍內流動。國家時政大事、社會輿論熱點等都能被社會成員所關注。這使得越來越多的黨員和群眾參與到政治生活中來，為社會發展、政治走向建言獻策，從而集中民智，惠及民生。

四、“數字黨建”在增強黨的領導力、凝聚力中的作用

（一）“數字黨建”增強黨的政治領導力

1.決策層面

決策是什么？決策就是解決問題的具體方案，是在事件發生后關于如何處理的回答。政治性與技術性相融合的決策，不僅需要領導層的智慧，更需要現代技術的指導與把控。在依法決策的前提條件下，切實做到民主決策與科學決策，是當今黨的建設的必經之路。現代技術將世界各地的人們連接起來，使越來越多的人通過越來越豐富的途徑參與到民主決策的進程中，反映人民真正所需、所想、所有的問題，使決策更具人民性、服務性和民主性同時，互聯網的出現將世界各地的信息集中起來，大數據檢索、人工智能排查、AI審核等高新技術的出現，使得數據準確、內容翔實、論據豐富，也使得黨的決策工作更具有客觀性、準確性與科學性，從而能夠迅速并徹底地解決社會與國家面臨的問題，促進社會生活和國家環境健康發展。

2.執行層面

執行階段是提高黨的政治領導力的核心階段，在合理決策的基礎上貫徹執行才是關鍵之舉。在傳統黨建工作中，由于通信設備的不完善、科學技術的不夯實，中央下發的決策需要垂直化地層層向下發布，工作效率低下、工作質量不高。但是，在新時代背景下，大數據、算法計算和AI人工智能的廣泛使用，使得黨建工作體系由垂直化向扁平化發展，決策和通知可通過二維碼、網絡鏈接、微信小程序等多種形式同步發出，相關成員幾乎能夠同步收到信息，并迅速開展工作，大大提高了工作效率，也在一定程度上保證了工作質量。從另一角度看，“數字黨建”也為黨員的現實工作提供了便利，例如，黨費的收繳工作，以往可能需要本人親自提交或工作人員上門收繳。但由于部分群眾行動不便或不愿出門，這會給社區服務人員帶來巨大壓力，降低他們的工作效率和工作積極性。而群收款與線上支付的功能出現，大大降低了拒繳黨費的現象，也減少了社區服務人員的工作量，為工作人員和人民群眾的工作與生活都提供了便捷。

（二）“數字黨建”增強黨的思想領導力

1.意識形態建設

當今，網絡在為人們提供豐富資源與便利的同時，也帶來了不容忽視的負面影響。網絡消息紛繁復雜，謠言與不實消息層出不窮，這會導致部分政治立場不堅定、政治素養不高的群眾被誤導、被洗腦、被控制，成為某些居心叵測的國外政客的利用工具。這就要求我們黨必須牢牢掌握意識形態的絕對領導權，堅守網絡意識形態的主陣地，加強網絡監管。網監部門應利用大數據搜索、關鍵詞總覽等技術，嚴格把控網絡環境，對謠言流傳、錯誤言論和反動思想，要及時采取措施，包括刪帖、制正和思想教育等，對行為嚴重和屢教不改者執行強制手段，必須營造一個清朗的網絡空間，確保人民群眾能夠在網絡世界自由且安全地獲取信息。

2.宣傳文化建設

“內化于心、外化于行”是愛國的最高境界。傳統意義上黨的宣傳工作主要依賴于展板、“三會一課”、專題報告會和傳單發放等形式。隨著智能手機和移動互聯網的普及，這些傳統方式的影響力逐漸減弱。人們更加關注于手機上的推送內容。因此，我們務必抓住這一契機，充分利用手機這一平臺，通過新聞媒體、短視頻APP、每日消息快訊等多種形式，使人們在有意或無意中接收到黨的理論與主張，以“潤物細無聲”的方式熏陶群眾，堅定他們的政治立場，幫助他們樹立正確世界觀、人生觀和價值觀。同時，考慮到當代年輕人更加關注趣味性的活動內容，新時代黨建可以采用數字化方式，如利用大數據恢復圓明園全貌的虛擬展示、將黨的故事影視化等，使群眾想看、愛看，自覺接受黨的教育與培訓，成為黨的堅定支持者與馬克思主義理論的信仰者。

（三）“數字黨建”增強黨的群眾凝聚力

1.發揮民智，匯集民力

人民群眾是社會歷史的主體，是社會物質財富和精神財富的創造者，也是社會變革的決定性力量。我國始終堅持以人民為中心的發展思想，人民的合理意愿就是我們黨的意愿。所以我們要堅持群眾路線，堅定群眾觀點，密切聯系群眾，多聽取人民的心聲[3。全國政務服務平臺的功能的出現與完善，使人民群眾有途徑、有能力、有方法向黨政機關表達訴求與想法。面對廣大人民群眾的建議，黨政機關應合理采納、妥善處理、積極吸收，將人民的智慧匯集成為黨的正確決策，集合全體人民的力量，解決國家與人民切實面臨的挑戰。

2.社會共治，政治參與

老百姓關注的問題，就是我們黨最需要解決的問題。權力來自人民，社會的治理要靠人民，社會的力量不僅僅需要黨政機關的發力，更需要人民群眾的配合與“加力”。因此，我國人民群眾可以通過網絡平臺、便民郵箱等數字化途徑，共同參與社會治理，拓寬人民群眾政治參與的渠道，發揮人民群眾推動社會進步的磅礴力量，解決人民所關心的問題，共同處理社會事務，共同參與政治生活。

作者單位：高鎮邦哈爾濱師范大學馬克思主義學院

參考文獻

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[3]曹文宏，濮瑞恬.百年黨史視野下以人民為中心的發展思想的三維解讀[J].華僑大學學報（哲學社會科學版），2021，（05）：5-13.