中國共產(chǎn)黨衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作方法和啟示（1927—1949）

DOI：10.15938/j. cnki. iper.2025.03.016

中圖分類號：D231 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9749（2025）03-0105-07

“人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”，而“廣大醫(yī)務(wù)工作者是人民生命健康的守護(hù)者”。1]中國共產(chǎn)黨在極為艱難的斗爭環(huán)境中創(chuàng)建和發(fā)展人民衛(wèi)生事業(yè)，帶領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)救死扶傷的革命人道主義精神，為中國革命勝利作出了有力貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨之所以能夠培養(yǎng)出一批批杰出醫(yī)務(wù)工作者，保證衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成，緣于黨始終將衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作融會貫通，充分發(fā)揮其在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的“生命線”作用。“廣大醫(yī)務(wù)工作者要恪守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)道，修醫(yī)德、行仁術(shù)，懷救苦之心、做蒼生大醫(yī)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)。”[2]新時(shí)代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作亟需回溯歷史經(jīng)驗(yàn)，汲取現(xiàn)實(shí)價(jià)值，著力培育素質(zhì)優(yōu)良、協(xié)同高效的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

一、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的主要內(nèi)容

基于革命現(xiàn)實(shí)需要，中國共產(chǎn)黨密切圍繞中心任務(wù)制定思想政治教育內(nèi)容，對醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍開展全方位思想政治工作，引導(dǎo)其樹立革命意識，堅(jiān)定革命信念，積極貫徹“一切為了傷病員”的方針。

1.政治形勢教育

中國共產(chǎn)黨一貫重視醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的政治理論水平。對于醫(yī)學(xué)生，醫(yī)學(xué)院校安排學(xué)員政治時(shí)事學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括馬克思主義基礎(chǔ)理論和革命現(xiàn)實(shí)問題等。1931年11月，中央軍委創(chuàng)辦中國工農(nóng)紅軍軍醫(yī)學(xué)校，學(xué)校每周一次政治課，政治課內(nèi)容有：“馬列主義基本理論知識，講階級，講地主資本家剝削壓迫工人、農(nóng)民，講什么是帝國主義，什么是社會主義、共產(chǎn)主義等。”[3]通過講述革命基本問題，提高學(xué)員政治認(rèn)知水平。抗戰(zhàn)時(shí)期，政治理論和革命形勢仍然是醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。從新四軍華中衛(wèi)生學(xué)校看，學(xué)校除開設(shè)業(yè)務(wù)文化課程外，亦重視政治學(xué)習(xí)。由政治教員為學(xué)員講授時(shí)事政治、政治概論等內(nèi)容，學(xué)習(xí)《社會發(fā)展史》《中國革命運(yùn)動史》《新民主主義論》等著作。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，以華東軍區(qū)而言，軍區(qū)合并幾所衛(wèi)生學(xué)校和醫(yī)訓(xùn)隊(duì)創(chuàng)辦華中醫(yī)科大學(xué)，新生班開學(xué)前先進(jìn)行兩到三周的政治形勢和人生觀教育，隨后每周安排4 個(gè)學(xué)時(shí)的政治學(xué)習(xí)，不定期進(jìn)行課堂考試。總體來說，中國共產(chǎn)黨衛(wèi)生系統(tǒng)所屬學(xué)校和培訓(xùn)班均實(shí)施了一定比例的政治形勢教育，學(xué)員經(jīng)過政治學(xué)習(xí)提高了階級覺悟和革命積極性，逐步樹立了革命人生觀。

對于醫(yī)務(wù)工作者，中國共產(chǎn)黨引導(dǎo)他們在繁忙工作中仍堅(jiān)持提升馬克思主義理論素養(yǎng)和革命意識。陳毅、劉少奇等領(lǐng)導(dǎo)曾選送新四軍醫(yī)務(wù)干部到華中和延安黨校學(xué)習(xí)，要求衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)每周去黨校聽課。據(jù)新四軍衛(wèi)生部副部長崔義田回憶，他曾在黨校玲聽劉少奇《論黨的建設(shè)》《論黨內(nèi)斗爭》等報(bào)告，對其思想改造和提高政治素質(zhì)起到良好作用。此外，衛(wèi)生部門在作戰(zhàn)前亦會深入進(jìn)行政治思想動員，對醫(yī)務(wù)工作者開展政治形勢教育。以東北野戰(zhàn)軍為例，1948年10月，第四縱隊(duì)各級衛(wèi)生機(jī)關(guān)在接受任務(wù)后，根據(jù)縱隊(duì)黨委有關(guān)政治工作指示，組織全體衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)縱隊(duì)發(fā)布的《告全縱隊(duì)指戰(zhàn)員書》，提高對全國及東北戰(zhàn)場政治和軍事形勢的認(rèn)識，發(fā)揚(yáng)英勇戰(zhàn)斗精神和樹立必勝信心。政治形勢教育使醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍認(rèn)清革命形勢，提升政治理論素養(yǎng)，為做好戰(zhàn)時(shí)救護(hù)工作打下牢固思想基礎(chǔ)。

2.思想覺悟教育

為引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍樹立“一切為了前線”“一切為了傷病員”思想，中國共產(chǎn)黨對其著力開展思想覺悟教育。首先，明確衛(wèi)生后勤工作重要意義。1933年3月，中央蘇區(qū)政府頒布《衛(wèi)生運(yùn)動綱要》，指出工農(nóng)群眾在資本家的剝削之下“沒有余力去和污穢疾病作斗爭”[4]，提出蘇維埃政權(quán)下開展衛(wèi)生運(yùn)動的目的是減少人民群眾的疾病和痛苦，增加革命戰(zhàn)斗力，以此闡明衛(wèi)生防病工作重要性。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，衛(wèi)生工作作為軍隊(duì)后勤保障的核心環(huán)節(jié)，其戰(zhàn)略價(jià)值被中國共產(chǎn)黨置于關(guān)鍵地位。1940年12月，軍委后勤部副部長楊立三作《后勤工作報(bào)告提綱》，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生等后方勤務(wù)部門是建軍中的重要部分，“直接影響作戰(zhàn)軍之勝負(fù)”[5]。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略地位。如1947年1月，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍衛(wèi)生部發(fā)布《高級衛(wèi)生干部會議決議》，指出：“為了提高部隊(duì)衛(wèi)生人員的自動性與創(chuàng)造性，克服不安心現(xiàn)象，積極開展部隊(duì)衛(wèi)生工作，準(zhǔn)備戰(zhàn)爭。首先必須從思想上認(rèn)識我們這一工作任務(wù)的重要性。”[6]向全體衛(wèi)生人員強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生工作特殊重要作用，強(qiáng)化其使命意識。

其次，樹立人道主義精神，增進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍對傷病員階級友愛之情。1933年9月，中央軍委總衛(wèi)生部頒布《師以上衛(wèi)生勤務(wù)綱要》，規(guī)定衛(wèi)生機(jī)關(guān)政治工作任務(wù)之一是：教育衛(wèi)生工作人員對休養(yǎng)員發(fā)揚(yáng)階級友愛的互助精神[7]，以條例形式強(qiáng)化這一政治要求。1940年12月，八路軍野戰(zhàn)政治部主任羅瑞卿在八路軍后勤工作會議上作了《關(guān)于后勤工作諸問題》的報(bào)告，指出“有偉大的革命的人道主義，革命的慈愛，這對于衛(wèi)生工作人員是特別重要的”[8]，以人道主義精神教育，將革命情感升華為醫(yī)療衛(wèi)生工作的核心職業(yè)準(zhǔn)則。1948年4月，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于后方醫(yī)院收容傷員的指示》，規(guī)定對醫(yī)院工作人員“不斷的進(jìn)行階級友愛的教育”，強(qiáng)調(diào)各院工作同志應(yīng)發(fā)揮“不畏艱苦熱愛受傷戰(zhàn)士的精神”，“給予他們無限的溫暖，使他們視人醫(yī)院如入家庭的懷抱”[9]。制度化地推進(jìn)階級友愛教育，并逐漸發(fā)展為戰(zhàn)地醫(yī)療工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。通過開展思想覺悟教育，中國共產(chǎn)黨幫助醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍樹立為戰(zhàn)爭、為人民、為傷病員服務(wù)的思想，與傷病員建立同志關(guān)系，激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員在革命中的階級友愛精神。

3.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育

中國共產(chǎn)黨注重培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)和務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的醫(yī)療作風(fēng)。1929年12月，紅四軍黨的第九次代表大會通過《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，指出“對于醫(yī)生應(yīng)注意督促他們看病詳細(xì)一點(diǎn)，不要馬馬虎虎”[0]，要求培養(yǎng)醫(yī)生良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。1932年，朱德在紅軍軍醫(yī)學(xué)校開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，紅色軍醫(yī)“要有艱苦奮斗、舍己救人的工作精神，同時(shí)還必須具備科學(xué)知識和精湛的醫(yī)療技術(shù)”[I1]，作出培養(yǎng)德醫(yī)雙修醫(yī)學(xué)人才的指示。這些指示要求為早期醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育提供基本遵循。但在衛(wèi)生工作開展過程中，醫(yī)務(wù)人員的不良行為時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)生馬虎敷衍、推卸責(zé)任、操作不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，對工作產(chǎn)生不良影響。對此，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍要加強(qiáng)工作作風(fēng)，以負(fù)責(zé)工作態(tài)度和革命職業(yè)操守，強(qiáng)化醫(yī)德修養(yǎng)，恪守醫(yī)德規(guī)范。

1939年12月，毛澤東作《紀(jì)念白求恩》一文，詮釋醫(yī)德深刻內(nèi)涵，即毫不利己專門利人、對技術(shù)精益求精，號召全黨學(xué)習(xí)白求恩真正共產(chǎn)主義者的精神。根據(jù)相關(guān)要求，衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚(yáng)白求恩精神，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。例如，1941年3月，時(shí)任八路軍總后勤部政治部主任謝翰文在野戰(zhàn)后勤部政治工作會議上指出，衛(wèi)生部門政治工作要在醫(yī)務(wù)人員中積極開展學(xué)習(xí)白求恩運(yùn)動，“以創(chuàng)造白大夫式的醫(yī)生”[12]，同時(shí)對如何組織學(xué)習(xí)白求恩運(yùn)動作出具體規(guī)定。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)白求恩精神。比如，晉冀魯豫軍區(qū)衛(wèi)生部部長錢信忠在《人民醫(yī)生的科學(xué)基礎(chǔ)與品質(zhì)鍛煉》文章中強(qiáng)調(diào)，“人民醫(yī)生必須具有優(yōu)良的品質(zhì)與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，才能真正為人民服務(wù)”[13]，倡導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)白求恩與阿洛夫兩位國際友人的高尚品質(zhì)。學(xué)習(xí)白求恩運(yùn)動在衛(wèi)生系統(tǒng)中得到廣泛開展，通過采用宣傳白求恩生平事跡，組織專門報(bào)告和討論，發(fā)動醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行工作自查等方式，思想政治工作取得顯著成效。

4.團(tuán)結(jié)合作教育

中國共產(chǎn)黨在建立發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)過程中高度重視醫(yī)務(wù)人員團(tuán)結(jié)合作教育，它是黨帶領(lǐng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍共同為革命事業(yè)奮斗的基礎(chǔ)性工作。為吸收更多醫(yī)務(wù)人員，擴(kuò)充醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，中國共產(chǎn)黨任用從國民黨軍隊(duì)中解放過來的軍醫(yī)，動員、聘請當(dāng)?shù)蒯t(yī)生，對其進(jìn)行改造和教育，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)了黨內(nèi)外醫(yī)務(wù)人員之間的合作關(guān)系。

早在中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東指示紅軍總衛(wèi)生部部長賀誠，“對于從舊陣營來的技術(shù)人員要加強(qiáng)教育”[14]，尊重信任留在紅軍的知識分子。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在統(tǒng)一戰(zhàn)線政策指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨系統(tǒng)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)合作教育。比如，1940年12月，八路軍野戰(zhàn)政治部主任羅瑞卿在總部與一二九師后勤會議上作出《關(guān)于后勤工作諸問題》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生部門應(yīng)注意團(tuán)結(jié)外來醫(yī)務(wù)人員，“主要的應(yīng)當(dāng)是政治上的團(tuán)結(jié)，以抗戰(zhàn)的、民族的、黨的利益來團(tuán)結(jié)他們”，“即使他們有一些缺點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)很好地解決，使其感到溫暖親切，在此工作精神上都很舒服”[15]，教育黨內(nèi)醫(yī)務(wù)人員避免嫉妒狹隘心理，虛心向外來醫(yī)務(wù)技術(shù)人員學(xué)習(xí)。日本帝國主義投降后，大量外來醫(yī)務(wù)人員加入解放軍部隊(duì)。以東北民主聯(lián)軍為例，聯(lián)軍總衛(wèi)生部極其重視團(tuán)結(jié)新參軍的衛(wèi)生技術(shù)干部，多次教育老干部要給予新干部充分的理解包容，要求老干部應(yīng)看重新干部的長處，允許他們經(jīng)歷學(xué)習(xí)和改造的過程，“對他們的缺點(diǎn)，應(yīng)耐心教育，而不能鄙視和厭惡”[16]。同時(shí)，告誡醫(yī)務(wù)人員要破除狹隘思想、宗派主義觀點(diǎn)，黨內(nèi)外人員之間應(yīng)相互尊重，取長補(bǔ)短。

為統(tǒng)一醫(yī)務(wù)人員思想，中國共產(chǎn)黨經(jīng)常向全體衛(wèi)生工作人員強(qiáng)調(diào)服務(wù)革命戰(zhàn)爭這一共同自的，教導(dǎo)其正確認(rèn)識不同階級技術(shù)人員之間的關(guān)系，在培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作過程中，逐漸消除黨內(nèi)外醫(yī)務(wù)人員之間的隔閡，形成共同理想信念，增強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的基本方法

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨逐步探索出一系列切實(shí)可行的方法，從多維度、多層次提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，為革命提供了可靠的醫(yī)療衛(wèi)生人才資源。

1.理論灌輸法：組織對醫(yī)務(wù)人員的理論講解和政治學(xué)習(xí)

理論灌輸是衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的一項(xiàng)重要手段，通過口頭傳授和組織學(xué)習(xí)的方法，用科學(xué)理論武裝醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，提高其思想認(rèn)知和政治素養(yǎng)。除課堂教學(xué)外，中國共產(chǎn)黨利用作政治形勢報(bào)告的方式，傳授政治理論和革命道理。一方面，衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)常要求醫(yī)務(wù)人員到黨校聽取領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以提升馬克思主義理論水平。據(jù)曾在華中衛(wèi)生學(xué)校學(xué)習(xí)的沈華新和周東豪回憶，劉少奇對醫(yī)務(wù)人員格外關(guān)心，尤其是政治思想方面的提高：“他在軍直機(jī)關(guān)和黨校作報(bào)告時(shí)，大多吸收我們參加聆聽，他講的關(guān)于革命者的人生觀問題，論黨員修養(yǎng)以及黨內(nèi)斗爭等，對我們教育很深。”[17]另一方面，衛(wèi)生系統(tǒng)時(shí)常邀請專家來醫(yī)院和學(xué)校作政治報(bào)告。如華東白求恩醫(yī)學(xué)院曾邀請華中建設(shè)大學(xué)校長彭康傳達(dá)講解毛澤東的《論聯(lián)合政府》，還請過張勁夫、梅益、馮定等人來校作時(shí)事政策報(bào)告。理論講授不僅使學(xué)員們“認(rèn)識到當(dāng)時(shí)國內(nèi)外形勢和國家的前途與命運(yùn)”，還使其“對黨的建設(shè)有了初步了解，為學(xué)員們樹立共產(chǎn)主義人生觀，打下了初步基礎(chǔ)”[18]。

與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨十分注重理論學(xué)習(xí)法的運(yùn)用。理論學(xué)習(xí)是指“人們通過有組織、有計(jì)劃地集體學(xué)習(xí)或個(gè)人學(xué)習(xí)來掌握馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策的方法”[19]。中國共產(chǎn)黨著重培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍政治學(xué)習(xí)自覺性，督促他們通過自學(xué)加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)。如1942年1月，晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生部部長游勝華在衛(wèi)生會議上作了《今后我們衛(wèi)生工作應(yīng)努力的方向》的報(bào)告，要求建立衛(wèi)生行政各項(xiàng)制度，包括制定學(xué)習(xí)制度。他指出：“醫(yī)務(wù)干部每天有二小時(shí)自習(xí)，作到按時(shí)到課，提高醫(yī)務(wù)干部的政治理論及醫(yī)務(wù)技術(shù)。我們的口號是醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。”[20]此外，衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。如華東白求恩醫(yī)學(xué)院曾安排學(xué)員自學(xué)劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》；延安中央醫(yī)院組織醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院工作人員學(xué)習(xí)毛澤東的《大量吸收知識分子》《在延安文藝座談會上的講話》等重要報(bào)告和文章。在政治理論學(xué)習(xí)過程中，醫(yī)務(wù)人員能夠自主思考，加強(qiáng)對革命道理和政治形勢的認(rèn)識與理解。

2.啟發(fā)引導(dǎo)法：實(shí)施對醫(yī)務(wù)人員的說理教育和民主討論

中國共產(chǎn)黨通過平等交流、理性溝通、共識凝聚向醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍傳遞價(jià)值觀，以激活參與感從而引導(dǎo)、激發(fā)其自主思考，核心在于“非強(qiáng)制灌輸”。首先，說理教育是指教育者立足受教育者思想實(shí)際，以平等的態(tài)度與受教育者進(jìn)行互動溝通，通過語言交流幫助受教育者解決思想問題，提高思想覺悟。說理教育的特點(diǎn)是以理服人、以情感人。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常同醫(yī)務(wù)人員耐心交談，對其進(jìn)行說服引導(dǎo)，使其思想認(rèn)識上升到新的高度。1927年，傅連障領(lǐng)導(dǎo)的福音醫(yī)院積極收治紅軍傷病員。與紅軍接觸過程中，傅連曈得到毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)感化，逐漸走上革命道路。毛澤東曾幫助傅連障分析他作為一個(gè)基督教徒能夠參加革命的思想原因：“你能參加革命，和出身有關(guān)，你是被壓迫階級出身。”毛澤東的一席話，幫助他“加強(qiáng)了階級斗爭的觀念”，使他“在革命道理上向前邁進(jìn)了一大步”[21]。在中央紅色醫(yī)務(wù)學(xué)校籌建之時(shí)，毛澤東向傅連障講解當(dāng)前的環(huán)境和需要，為其耐心開導(dǎo)、解決疑難，消除了他在工作上的顧慮和擔(dān)憂。在毛澤東的說服教育和關(guān)懷指引下，傅連障于1938年加人中國共產(chǎn)黨。中央領(lǐng)導(dǎo)人對醫(yī)務(wù)人員的諄諄教導(dǎo)和關(guān)心培養(yǎng)，使他們堅(jiān)定革命信仰，深化思想認(rèn)識，為其矢志不渝投身革命事業(yè)打下重要的思想基礎(chǔ)。

其次，民主討論是指教育者與受教育者、教育者之間進(jìn)行相互探討和討論，引導(dǎo)受教育者從思想上發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，使受教育者在自我教育和相互教育的過程中提升認(rèn)知，領(lǐng)悟真理。民主討論是黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作中最常用的方式之一。如1944年1月，延安中央醫(yī)院在工作檢查中充分發(fā)揚(yáng)民主，開展批評與自我批評，分析醫(yī)務(wù)人員工作作風(fēng)和工作方法上存在的問題，進(jìn)一步提高了醫(yī)院工作質(zhì)量。1949年4月，中央醫(yī)院還利用學(xué)習(xí)討論的方式實(shí)施政治教育，傳達(dá)黨的七屆二中全會精神和毛澤東講話，鼓舞全院士氣，為入城做堅(jiān)實(shí)的思想準(zhǔn)備工作。中國共產(chǎn)黨利用說服開導(dǎo)和民主討論相結(jié)合的方法，引發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍對革命形勢和自身發(fā)展的思考，培養(yǎng)他們分析與解決問題的能力，進(jìn)而提升其思想素養(yǎng)和道德覺悟。

3.情感共鳴法：推動對醫(yī)務(wù)人員的示范引領(lǐng)和典型帶動

中國共產(chǎn)黨通過個(gè)人示范或樹立楷模，以自身的人格魅力或他人的優(yōu)良品質(zhì)感悟影響醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，為其思想態(tài)度及行為品德提供轉(zhuǎn)化或深化的驅(qū)動力。一方面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人一貫踐行“身教”，為醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍做出良好示范。毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)大的個(gè)人魅力和高尚品格時(shí)常感化著醫(yī)務(wù)干部。據(jù)我國人民醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)奠基人賀誠回憶：“由于戰(zhàn)斗緊張，毛主席常常通宵達(dá)旦地工作，研究戰(zhàn)地情況，處理來自各作戰(zhàn)部隊(duì)的電報(bào)，夜里根本睡不了覺，只能在白天抽空合一合眼。”[22]毛澤東的一言一行給賀誠留下了難忘的印象：“他對衛(wèi)生工作的關(guān)懷，時(shí)時(shí)激勵(lì)著我發(fā)憤工作。”[23]在對待傷病員方面，毛澤東多次到醫(yī)院親自慰問看望，熱情地詢問傷病員的生活，察看他們的傷勢，叮囑其安心養(yǎng)傷，以實(shí)際行動教育廣大醫(yī)務(wù)人員踐行“一切為了傷病員”的思想。

另一方面，中國共產(chǎn)黨借助榜樣力量啟發(fā)和教育醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，以期提高思想認(rèn)識，規(guī)范自身行為。衛(wèi)生系統(tǒng)中經(jīng)常表揚(yáng)先進(jìn)模范，宣傳典型事跡，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員仿效和借鑒。如1934年6月，《紅星報(bào)》刊登軍委總衛(wèi)生部紅軍衛(wèi)生學(xué)校校長陳義厚的《模范紅色醫(yī)務(wù)人員的新創(chuàng)造》，表揚(yáng)衛(wèi)生學(xué)校教員李治不僅敬業(yè)努力、勤儉節(jié)約，而且還富有創(chuàng)造精神，指出他“制造許多醫(yī)藥上的材料，對蘇維埃醫(yī)學(xué)界上有不少的幫助”，并號召“希望所有紅色衛(wèi)生人員努力研究”“為發(fā)展蘇維埃醫(yī)藥建設(shè)供給革命戰(zhàn)爭的需要而斗爭”[24]。此外，衛(wèi)生部門通過評選英模人物，塑造典型代表，為醫(yī)務(wù)人員樹立榜樣，使其在學(xué)習(xí)典范的過程中實(shí)現(xiàn)自我提升。例如，1949年1月，中原軍區(qū)衛(wèi)生部政治部發(fā)布《關(guān)于徐州會戰(zhàn)中醫(yī)院立功創(chuàng)模運(yùn)動的指示》，要求在衛(wèi)生系統(tǒng)中進(jìn)行深人動員教育，發(fā)揚(yáng)革命的英雄主義，在立功運(yùn)動中評選單位和個(gè)人模范者，同時(shí)對相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)作出規(guī)定。隨著立功創(chuàng)模運(yùn)動的開展，全軍衛(wèi)生戰(zhàn)線上涌現(xiàn)大批英雄模范，在衛(wèi)生系統(tǒng)中發(fā)揮了良好示范效應(yīng)。

4.隱性滲透法：安排醫(yī)務(wù)人員參與文娛活動和實(shí)踐鍛煉

“隱性滲透”是指受教育者在活動和實(shí)踐中受到潛移默化的影響，從而調(diào)整其思想和行為，達(dá)到思想政治教育目的的一種手段。革命戰(zhàn)爭年代，黨衛(wèi)生系統(tǒng)通過舉辦文娛活動，豐富醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的精神文化生活，培養(yǎng)其樂觀主義精神，在艱苦的斗爭環(huán)境中提振必勝信心，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志。1929年，黃安縣紅軍醫(yī)院成立，醫(yī)院設(shè)有“紅色戰(zhàn)委會”，組織多姿多彩的文化娛樂活動，“內(nèi)容不外乎講當(dāng)前形勢，戰(zhàn)斗故事，表揚(yáng)英雄模范等等。形式不拘，有說，有唱，有表演，有聊閑天”[25]。1937 年，中國共產(chǎn)黨建立陜甘寧邊區(qū)醫(yī)院，醫(yī)院設(shè)有俱樂部，負(fù)責(zé)開展文化娛樂教育工作。1947年初，華東白求恩醫(yī)學(xué)院開學(xué)，學(xué)校利用課余時(shí)間“組織學(xué)員學(xué)唱革命歌曲，活躍文娛生活，提高對革命的認(rèn)識”[26]。顯然，中國共產(chǎn)黨極為重視醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的文娛生活，在豐富多彩的活動中激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的革命熱情和精神力量。

除此之外，中國共產(chǎn)黨還運(yùn)用實(shí)踐鍛煉的方式使醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍“在改造客觀世界的過程中同時(shí)改造自己主觀世界”[27]。1933年夏，中國工農(nóng)紅軍衛(wèi)生學(xué)校遷至瑞金，學(xué)校教育的特點(diǎn)之一是：教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，學(xué)校“每星期六進(jìn)行義務(wù)勞動，全體學(xué)生都去幫助紅軍家屬種田、打柴、挑水。學(xué)校里也有副業(yè)勞動生產(chǎn)，一切都是學(xué)生自己干，以勞動為光榮”，學(xué)員中“漸漸形成了一種優(yōu)良風(fēng)氣”[28]。抗戰(zhàn)時(shí)期，衛(wèi)生系統(tǒng)響應(yīng)黨中央號召廣泛開展大生產(chǎn)運(yùn)動，醫(yī)院成立生產(chǎn)科，發(fā)動全院進(jìn)行農(nóng)業(yè)和商業(yè)生產(chǎn)；衛(wèi)生學(xué)校組織學(xué)員參加勞動，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭上山砍柴、下地種菜。生產(chǎn)運(yùn)動既適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，改善醫(yī)院和學(xué)校生活，又使醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍在勞動實(shí)踐中得到鍛煉，逐步改造世界觀，同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝罕姷穆?lián)系，樹立了為人民服務(wù)的宗旨。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的現(xiàn)實(shí)啟示

黨的二十大報(bào)告指出：“人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。”[29]思想政治工作對于人民衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展具有價(jià)值導(dǎo)向、聚力驅(qū)動的作用。回顧新民主主義革命時(shí)期，黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作蘊(yùn)藏豐富深刻的時(shí)代內(nèi)涵，當(dāng)前工作應(yīng)以史為鑒、守正創(chuàng)新，為實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)勁動力和穩(wěn)固保障。

1.堅(jiān)持黨對衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。”[30]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的根本保證，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作正確方向，突出思想政治工作在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的重要地位，繼而使衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮持久有效的作用。

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過發(fā)揮黨支部在衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作中的核心作用，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化了黨對衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。抗戰(zhàn)時(shí)期，延安中央醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子直屬中央機(jī)關(guān)總支，下方“按行政、醫(yī)療護(hù)理和總務(wù)分別建立黨支部，堅(jiān)持黨的組織生活制度”[31]，黨組織切實(shí)開展思想政治工作，積極安排醫(yī)院工作人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)了黨組織在醫(yī)院政治工作中的中心地位。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，華中醫(yī)務(wù)職業(yè)學(xué)校成立中共總支委員會，分別設(shè)立校部黨支部、一隊(duì)黨支部以及二隊(duì)黨支部，進(jìn)一步完善了黨組織架構(gòu)。與此同時(shí)，學(xué)校黨支部“對黨員進(jìn)行了黨性教育，要求黨員把黨的利益高于一切，個(gè)人利益無條件地服從黨的利益”，規(guī)定黨員“在完成各項(xiàng)任務(wù)中，時(shí)時(shí)處處起先鋒模范作用，用榜樣的力量，去團(tuán)結(jié)教育廣大群眾，并關(guān)心他們的進(jìn)步”[32]。通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，利用黨支部開展扎實(shí)有效的思想政治工作，中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)了對衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

新時(shí)代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一方面，建立健全思想政治工作責(zé)任制。如醫(yī)院通過落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建思想政治工作責(zé)任體系，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究等。搭建考核評價(jià)機(jī)制，通過定期測評、群眾評議等方式，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行為、積極履職。另一方面，完善黨組織建設(shè)，將思想政治工作擺到各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨委議事日程的重要位置，以黨建引領(lǐng)將思想政治教育融人常規(guī)培訓(xùn)、醫(yī)療事務(wù)管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等。充分發(fā)揮黨支部在衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作中的堡壘作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革發(fā)展的各環(huán)節(jié)。

2.推動思想政治工作與衛(wèi)生工作緊密融合

革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)出大批“政治堅(jiān)定，技術(shù)優(yōu)良”的紅色醫(yī)務(wù)工作者，在革命中發(fā)揮不可忽視的作用，這些成效關(guān)鍵在于我們黨始終將思想政治工作貫穿于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展過程中。以晉察冀軍區(qū)為例，1943年6月，軍區(qū)政治部下發(fā)《晉察冀軍區(qū)關(guān)于衛(wèi)生部門政治工作幾個(gè)問題的決定》，表明衛(wèi)生部門政治工作應(yīng)在傷病員現(xiàn)象的減少、治愈出院率的增多和醫(yī)藥器材的生產(chǎn)與籌補(bǔ)等方面起到重要作用，規(guī)定衛(wèi)生部門政治工作的任務(wù)，包括從政治工作上提升醫(yī)務(wù)技術(shù)，提高工作責(zé)任心和紀(jì)律性，以及團(tuán)結(jié)醫(yī)療技術(shù)專家和密切軍民關(guān)系等要求，體現(xiàn)了政治工作和衛(wèi)生工作的緊密結(jié)合。又如，1949 年12月，第一野戰(zhàn)軍發(fā)布《三年解放戰(zhàn)爭衛(wèi)生醫(yī)藥工作簡結(jié)》，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生部門克服重大困難、完成繁重任務(wù)有賴于政治工作的保證，指出“全軍衛(wèi)生部門政治工作，根據(jù)部隊(duì)的任務(wù)，在不斷的進(jìn)行政治思想教育，采取群眾性評查運(yùn)動中，提高了階級覺悟”，表明衛(wèi)生部門將“各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與政治任務(wù)緊緊的相結(jié)合”，切實(shí)貫徹了“一切為部隊(duì)健康”“為戰(zhàn)爭服務(wù)”“為傷病員服務(wù)”的思想。[33]我們黨有力地推動了思想政治工作與衛(wèi)生工作的深度融合，將思想政治工作滲透于衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)之中，有效發(fā)揮其服務(wù)保證作用。

黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)積淀，是“思想政治工作是一切工作的生命線”這一科學(xué)論斷在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的生動詮釋。新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)思想政治工作和衛(wèi)生工作的融合互促，是推動衛(wèi)生系統(tǒng)改革發(fā)展的重要途徑。其一，在制度規(guī)定上保障思想政治工作和衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，確立共同總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)，明確思想政治工作在醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍培訓(xùn)教育、監(jiān)督評估等方面的作用職能。其二，在執(zhí)行落實(shí)上推進(jìn)兩者的結(jié)合協(xié)同。強(qiáng)化溝通協(xié)作，鼓勵(lì)思想政治工作者主動熟悉業(yè)務(wù)、了解業(yè)務(wù)工作需求特點(diǎn)，打破思想政治工作與衛(wèi)生工作之間的壁壘。同時(shí)，借助榜樣力量，樹立專業(yè)技能和道德素養(yǎng)雙優(yōu)的榜樣，將思想政治理念融入衛(wèi)生工作。通過對標(biāo)衛(wèi)生工作新任務(wù)新要求，將思想政治工作合理高效融人“強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”[34]的目標(biāo)任務(wù)，避免“兩張皮”現(xiàn)象，通過實(shí)現(xiàn)思想政治工作和衛(wèi)生工作同頻共振，推進(jìn)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的人文關(guān)懷措施落實(shí)

關(guān)懷關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍是中國共產(chǎn)黨開展衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的主要特點(diǎn)之一。毛澤東十分關(guān)懷醫(yī)務(wù)人員，延安時(shí)期曾多次親臨延安中央醫(yī)院和中國醫(yī)科大學(xué)，為醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍作政治報(bào)告，教導(dǎo)他們?yōu)槿嗣衽ぷ鳎娜饩戎蝹T。周恩來經(jīng)常到中央醫(yī)院聽取匯報(bào)，關(guān)心醫(yī)院工作情況，對于醫(yī)院缺乏的藥品器材，他設(shè)法獲取外部援助或采購運(yùn)回。陳云、李富春和王首道等時(shí)常參加衛(wèi)生工作會議，與醫(yī)務(wù)干部談話了解情況，征求他們對工作生活的意見，幫助解決思想和生活問題。根據(jù)新四軍衛(wèi)生部部長崔義田回憶，陳毅對新四軍的醫(yī)生和護(hù)士都極為關(guān)心重視，“經(jīng)常同他們促膝談心，鼓勵(lì)他們?yōu)橹袊嗣窠夥攀聵I(yè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智”[35]。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對醫(yī)務(wù)人員的生活工作關(guān)懷備至，使其受到鼓舞和激勵(lì)，在一定程度上激發(fā)了他們的自主性創(chuàng)造性。

習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)工作者的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，提高醫(yī)務(wù)人員社會地位。”[36]相比以往的以教育者為中心的單向理論灌輸教育，新時(shí)代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作更關(guān)照醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍自身，注重以受教育者為中心的關(guān)懷教育。首先，關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍外在生存狀況和內(nèi)在價(jià)值需求，建立健全幫扶、疏導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制，對生活困難、思想不穩(wěn)定的成員給予物質(zhì)援助或心理疏通；對積極進(jìn)取或表現(xiàn)突出的成員設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，在職稱評定或升學(xué)深造等方面予以優(yōu)先考量。其次，搭建多元溝通橋梁，廣泛征集意見建議。結(jié)合線上線下平臺收集與反饋，分析信息掌握醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍思想狀況特點(diǎn)，同時(shí)及時(shí)反饋處理意見建議的結(jié)果，在實(shí)施過程中持續(xù)進(jìn)行思想引導(dǎo)、情緒疏解。通過互動交流模式激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍潛能和創(chuàng)造力。

4.創(chuàng)新衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的方式方法

習(xí)近平總書記指出：“希望全國愛國衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們始終堅(jiān)守初心使命，傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方式方法，為加快推進(jìn)健康中國建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。”[37]中國共產(chǎn)黨通過對醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍開展精準(zhǔn)有效的思想政治工作，增強(qiáng)其革命覺悟和政治素養(yǎng)，加速其融人革命隊(duì)伍進(jìn)程。這些成果得益于我們黨善于運(yùn)用不拘一格的方式方法。比如利用刊物、標(biāo)語和歌曲等多種方式進(jìn)行思想政治宣傳。如八路軍總醫(yī)院院歌、淮南衛(wèi)生學(xué)校校歌的歌詞中帶有“革命”“救治傷病員”等字眼，這些富有戰(zhàn)斗力的歌曲在醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中起到了振奮人心、鼓舞士氣的作用。除此之外，中國共產(chǎn)黨長于借助標(biāo)語口號進(jìn)行宣傳教育。如紅軍醫(yī)院墻壁上寫著“全面消滅進(jìn)攻蘇區(qū)的東南之?dāng)橙耍　薄摆s跑帝國主義出中國！”等標(biāo)語，信息內(nèi)容鼓動性與信息載體豐富性的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍思想政治宣傳的效果和影響。

不同時(shí)期下衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的方式方法呈現(xiàn)出其獨(dú)有的時(shí)代特色，新時(shí)代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為基脈進(jìn)行拓展，契合現(xiàn)實(shí)情景創(chuàng)新優(yōu)化衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作的手段途徑，采取多元復(fù)合策略，挖掘多種渠道，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)層面對醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍實(shí)施思想政治工作，在顯性與隱性相結(jié)合、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的過程中實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的教化和培育。

整體而言，回溯1927一1949年，黨的衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作對壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和提升其凝聚力具有至關(guān)重要作用，其經(jīng)驗(yàn)啟示與規(guī)律特性，為當(dāng)前工作提供重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)參考。新時(shí)代衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢基礎(chǔ)上，明確衛(wèi)生健康事業(yè)總體動向和目標(biāo)要求，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略中，發(fā)揮思想保證、精神提振的關(guān)鍵效能。

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[責(zé)任編輯：邢煒真]