為知識(shí)產(chǎn)權(quán)定制“法治鎧甲

很多人覺(jué)得知識(shí)產(chǎn)權(quán)離自己很遙遠(yuǎn)，實(shí)則不然，它與我們的日常生活息息相關(guān)。一本書(shū)、一首歌曲、一部電影，都蘊(yùn)含著知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）作為今年的立法審議項(xiàng)目之一，即將提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。為解決我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的實(shí)際問(wèn)題，市人大常委會(huì)連日來(lái)召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取市級(jí)相關(guān)部門(mén)、部分市人大代表、專(zhuān)家、企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等的意見(jiàn)建議，旨在通過(guò)立法，讓“真創(chuàng)新”得到“強(qiáng)保護(hù)”、“高質(zhì)量”獲得“嚴(yán)保護(hù)”

呵護(hù)“創(chuàng)新火種”

今年2月，長(zhǎng)壽區(qū)公安局依據(jù)行政部門(mén)的移交線索，在市版權(quán)局的協(xié)助下，成功破獲一起盜版影視作品案。該案抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲1530T電子數(shù)據(jù)，涉及5.2萬(wàn)余部（91.2萬(wàn)余集）盜版影視作品。經(jīng)查，該案累計(jì)銷(xiāo)售盜版影視作品350萬(wàn)余單，涉案金額達(dá)530余萬(wàn)元。

此案的偵破，切實(shí)保護(hù)了相關(guān)企業(yè)及版權(quán)出版方的合法權(quán)益，凈化了院線電影市場(chǎng)環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障，也是重慶警方近期通報(bào)的五起知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪典型案例之一。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度既保護(hù)創(chuàng)造性成果，又兼顧社會(huì)公眾利益。為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，2024年全市公安機(jī)關(guān)深人開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪刑事案件335起，移送審查起訴709人；全市審判機(jī)關(guān)新收各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1.6萬(wàn)件，審結(jié)1.56萬(wàn)件；全市檢察機(jī)關(guān)共受理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件429件，批準(zhǔn)逮捕42件75人；全市司法行政機(jī)關(guān)引導(dǎo)律師積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律服務(wù)，全年代理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1276件，開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)2513件。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，2024年重慶市全年授權(quán)專(zhuān)利5.48萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利1.43萬(wàn)件、實(shí)用新型3.45萬(wàn)件、外觀設(shè)計(jì)6000件；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量22.94件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量8.65件。這些數(shù)據(jù)充分表明全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。因此，制定《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)制度機(jī)制、激發(fā)創(chuàng)新活力十分必要。

事實(shí)上，相關(guān)立法工作自2021年便已啟動(dòng)。《條例（草案）》在起草過(guò)程中，立足重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛征求各方意見(jiàn)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，草案文本起草緊扣重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，適用范圍覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條。未來(lái)，《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》將與《重慶市專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)條例》以及下一步要推進(jìn)的《重慶市地理標(biāo)志條例》，共同構(gòu)建起重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)體系。

激活“變現(xiàn)密碼'

知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是個(gè)人的創(chuàng)新成果，也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重慶一家聲音內(nèi)容綜合性服務(wù)企業(yè)通過(guò)要素交易獲取網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)，開(kāi)發(fā)出一系列IP聲音產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品以及網(wǎng)劇、游戲產(chǎn)品，年?duì)I收達(dá)8億元，成為該領(lǐng)域的全國(guó)頭部企業(yè)。針對(duì)該企業(yè)聲音內(nèi)容創(chuàng)作周期短、“邊創(chuàng)作邊播出\"的特點(diǎn)，重慶市版權(quán)局為其開(kāi)通版權(quán)申報(bào)綠色通道，縮短版權(quán)登記周期，助力優(yōu)質(zhì)作品快速進(jìn)人市場(chǎng)。

市內(nèi)一位潮流藝術(shù)家創(chuàng)作的雕塑裝置藝術(shù)作品，經(jīng)版權(quán)交易后開(kāi)發(fā)成79元一個(gè)的盲盒手辦，將價(jià)值數(shù)萬(wàn)至數(shù)十萬(wàn)元的大型作品轉(zhuǎn)化為大眾消費(fèi)品，深受消費(fèi)市場(chǎng)喜愛(ài)。類(lèi)似的成功案例在重慶還有很多。重慶市通過(guò)為企業(yè)優(yōu)化版權(quán)服務(wù)、拓寬渠道資源、搭建展會(huì)平臺(tái)等方式，大力推動(dòng)以版權(quán)為紐帶的價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓藝術(shù)走進(jìn)大眾生活。同時(shí)，打通版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用各環(huán)節(jié)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體原創(chuàng)動(dòng)能，推動(dòng)版權(quán)成果轉(zhuǎn)化。例如，2024年9月，全國(guó)某頭部微短劇創(chuàng)作機(jī)構(gòu)制作的一部爆款文旅微短劇，上線48小時(shí)內(nèi)全網(wǎng)曝光量超8億。企業(yè)隨后開(kāi)展多渠道版權(quán)運(yùn)營(yíng)，并探索出海發(fā)行，在海外短劇平臺(tái)播出，目前累計(jì)曝光量已超20億。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心要素，其保護(hù)水平直接影響國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在立法過(guò)程中，需聚焦解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的實(shí)際問(wèn)題，以法治力量呵護(hù)創(chuàng)新。《條例（草案）》針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)執(zhí)法力量和手段薄弱、行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接不暢、技術(shù)事實(shí)查明困難等突出問(wèn)題作出回應(yīng)。同時(shí)，針對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、展會(huì)、大型文化體育活動(dòng)以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，并進(jìn)一步拓寬和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系以及人才保障支撐措施。

商業(yè)秘密作為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)寶貴的創(chuàng)新成果，決定著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在《條例（草案）》征求意見(jiàn)時(shí)，市機(jī)電設(shè)計(jì)研究院有限公司科技發(fā)展部部長(zhǎng)高艷特別關(guān)注商業(yè)秘密保護(hù)問(wèn)題。她建議，在立法中應(yīng)增加企業(yè)隱私保護(hù)內(nèi)容，避免商業(yè)秘密泄露，涉及企業(yè)商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)需進(jìn)行匿名化處理，未經(jīng)權(quán)利人同意不得公開(kāi)。

護(hù)航“渝企出海'

前不久，重慶西山科技股份有限公司申請(qǐng)的“等離子手術(shù)電極刀頭\"實(shí)用新型專(zhuān)利，經(jīng)重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速預(yù)審后，僅用6個(gè)工作日便獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，成為重慶市首件通過(guò)快速預(yù)審?fù)ǖ阔@得授權(quán)的專(zhuān)利。專(zhuān)利授權(quán)時(shí)間的大幅縮短，有助于企業(yè)快速形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，賽力斯汽車(chē)有限公司申請(qǐng)的“車(chē)輛事故遠(yuǎn)程識(shí)別方法、裝置、車(chē)輛、設(shè)備及存儲(chǔ)介質(zhì)\"發(fā)明專(zhuān)利，從提交申請(qǐng)到獲得授權(quán)僅用34個(gè)工作日，較普通發(fā)明專(zhuān)利平均16個(gè)月的審查周期縮短了90% 。這兩個(gè)案例均刷新了重慶專(zhuān)利授權(quán)的“新速度”。

“渝企出海”是重慶擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。為助力企業(yè)“出海”，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)重慶分中心應(yīng)運(yùn)而生。作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，該分中心已為中冶賽迪、金山科技、阿維塔、賽力斯、長(zhǎng)安汽車(chē)等企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾紛應(yīng)對(duì)咨詢(xún)與指導(dǎo)等公益服務(wù)。自2023年6月運(yùn)行以來(lái)，重慶分中心已發(fā)現(xiàn)16件海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，組織指導(dǎo)8件海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)案件，完成近900人次的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，有效提升了各類(lèi)主體海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。

這些寶貴經(jīng)驗(yàn)亟待通過(guò)立法予以固化。在立法工作中，人大代表和部分企業(yè)高度關(guān)注海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處理、“渝企出海\"等內(nèi)容，并建議在立法時(shí)制定相應(yīng)措施。有企業(yè)提議，應(yīng)完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)旌秃Ｍ怙L(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，鼓勵(lì)建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)解決“渝企出海”面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

未來(lái)，隨著《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》的出臺(tái)與實(shí)施，重慶將以更加堅(jiān)實(shí)的法治屏障，全方位守護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的每一份智慧結(jié)晶。

編輯程果美編伯艷18450463@qq.com