充電補給 怎能成為一“樁”擺設(shè)？

今年初，唐女士在重慶市渝北區(qū)中央公園片區(qū)新購置一套商品房，卻因未購置產(chǎn)權(quán)車位，無法使用車位上已有的新能源汽車充電樁設(shè)備。搜尋到新家附近商場有新能源汽車充電場站后，唐女士本想夜間將車停去充電，無奈又時常遇到“僵尸樁”“停車占位”等窘境。

“有一次車快沒電了，我開車去附近公共充電場站，到了卻發(fā)現(xiàn)沒通電。還有幾次遇到充電車位被沒有需求的車輛停車占位，心里真著急……”唐女士告訴《當(dāng)代黨員》“民呼我為”欄目記者，城區(qū)內(nèi)一些充電樁存在無法正常使用的問題。

接到線索后，記者近日走訪重慶中心城區(qū)部分商圈、公共停車場、專用充電場站等不同充電場景發(fā)現(xiàn)，目前市內(nèi)車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在分布不均、運維不力、盈利差等痛點和難點，導(dǎo)致一些充電樁成了擺設(shè)。

“希望行業(yè)企業(yè)和監(jiān)管部門完善相關(guān)建設(shè)機制，消除車主們的‘里程焦慮’。”不少新能源汽車車主通過《當(dāng)代黨員》“民呼我為”欄目熱線呼吁。

現(xiàn)場 建而不用成擺設(shè)

如果一個充電樁，在很長時間都未發(fā)生過任何充電行為，會被車主戲稱為“僵尸樁”。

“導(dǎo)致‘僵尸樁’出現(xiàn)的原因有很多，但主要體現(xiàn)在從未通電使用和損壞不修理兩種情況。”2025年6月3日上午11時，記者跟隨唐女士來到渝北區(qū)同茂大道附近的商圈。根據(jù)相關(guān)充電品牌手機App顯示，該商圈周邊設(shè)有不少新能源汽車充電場站。

在渝北區(qū)吾悅廣場地下停車庫內(nèi)，設(shè)有超200個充電樁。但位于A館B1層027車位附近的8個快充樁，卻不見通電跡象。

“感覺這8個快充樁從未使用過。”唐女士曾將質(zhì)疑反饋至商場客服中心，客服人員解釋稱，因與該快充設(shè)備的供應(yīng)商合作不順，導(dǎo)致這些快充樁一直未投入使用。

同樣的情況還發(fā)生在附近不遠處的龍湖重慶公園天街停車場。

公園天街商場開業(yè)多年，但A館地下車庫B1層K012充電車位附近，有10余個慢充樁直到今年6月才投入使用。而在該車庫的LG層，有4個快充樁從未接通電源使用。商場客服人員對以上現(xiàn)象解釋稱：“之前一直未能與充電樁的品牌供應(yīng)商談好合作，導(dǎo)致部分充電樁久未投用。近期剛有新的供應(yīng)商接手，B1層的慢充樁才開通，但那4個快充樁暫時仍不能使用。”

新能源汽車充電場站與加油站不同，傳統(tǒng)燃油汽車主要依靠社會分散的加油站提供能源，新能源汽車則主要依靠“目的地”充電，類似家庭自有充電樁、單位自建充電樁、社會分散類公共充電樁等，都可能成為新能源車主用于補充電量甚至是應(yīng)急補能。

根據(jù)這些充電樁所在的不同應(yīng)用場景，記者隨后走訪了公園、醫(yī)院、公共停車場等地，發(fā)現(xiàn)“僵尸樁”的現(xiàn)象并非孤例。

在重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院經(jīng)緯院區(qū)的地下停車庫內(nèi)，超100個充電樁久未接通電源，導(dǎo)致充電車位與普通停車位無異。

在位于重慶市大渡口區(qū)大濱中路的重慶捷充智能超充站（滑石灘站），3個液冷超級充電樁與3個普通慢充樁均顯示調(diào)試中，周邊居民反映自2024年建成就一直未投入使用。

在西部科學(xué)城重慶高新區(qū)香爐山街道的思賢公園，其公共地下停車場內(nèi)5個快充樁均無法使用，剩余12個慢充樁也只有5個在工作。

探因 運營不佳缺動力

充電補給成了一“樁”擺設(shè)，這是為何？

其中有一點是顯而易見的，在記者走訪期間，上述停車場的充電樁利用率均未達到飽和狀態(tài)，甚至可以說不高。

去年底，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合重慶市財政局，共同印發(fā)《關(guān)于印發(fā)重慶市2024—2025年度充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎勵政策的通知》，對達到建設(shè)目標(biāo)及公共充電站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)縣，予以6000元/槍的一次性建設(shè)獎勵。

財政補貼推動新能源汽車市場更具活力，社會公共充電樁生意也因此被普遍看好。在此背景下，充電樁的利用率緣何不高，進而導(dǎo)致部分充電樁被“僵”住無法使用？

以思賢公園地下停車場為例。該停車場的17個充電樁建成于2023年初，兩年多來，一直都只有5個慢充樁可供使用。

6月9日上午，據(jù)記者現(xiàn)場觀察，僅有一輛新能源汽車在此充電。盡管利用率不高，但周邊居民普遍不理解，為何有超三分之二的充電樁成了擺設(shè)？

“如果將快充樁與慢充樁全部開通使用，需要對停車場的配電進行擴容。而從目前的收益和使用率來看，并非企業(yè)最理智的考量。”停車場管理方——重慶科學(xué)城城市運營集團有限公司相關(guān)工作人員稱，由于建設(shè)之初缺乏經(jīng)驗，未能意識到停車場現(xiàn)有電容及消防安全并不能支撐全部充電樁的通電使用，“但若周邊居民有充電需求，附近100米遠的超充站也可提供充電服務(wù)”。

同樣因效益不佳而缺乏運維動力的，還有位于大渡口區(qū)大濱中路的重慶捷充智能超充站（滑石灘站）。

由于該場站靠近濱江路，自建成以來便受到周邊露營車主的普遍關(guān)注，但為何一直建而不用？

“周邊有其他超充場站，而且這個場站一直無法通電，我們正考慮撤場。”重慶捷充大渡口區(qū)區(qū)域負(fù)責(zé)人無奈地表示，公司已沒有多余資金為該場站申請通電。

有車主發(fā)出質(zhì)疑：“部分充電樁建而不用，是否只是為了套取政府的建設(shè)補貼？”

一位充電樁運營商工作人員向記者直言，充電場站建設(shè)初期，的確出現(xiàn)過超前投建或“跑馬圈地”的現(xiàn)象，“想著先把充電樁建起來，沒有充分考慮布局的合理性、場地的適配性，導(dǎo)致早期的投資很多都交了‘學(xué)費’”。

出現(xiàn)虧損后，在部分充電需求不足的區(qū)域，一旦充電樁使用率較低，企業(yè)的收入便難以覆蓋成本。為降低成本，部分企業(yè)減少維護投入，主動關(guān)停設(shè)備甚至放任設(shè)備老化損壞，形成惡性循環(huán)。

對策 完善機制堵漏洞

該充電樁運營商工作人員告訴記者，充電樁運營商往往面臨著利用率兩極分化的現(xiàn)象：“一些區(qū)域高峰時段新能源汽車排隊充電，而另一些區(qū)域的充電樁門可羅雀，直至淪為‘僵尸樁’。”

重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院經(jīng)緯院區(qū)的百余個充電樁，建成后久未投用的原因是否也因利用率低？

據(jù)記者在現(xiàn)場的停留觀察，該院的車流量不大，停車需求也并不高。但問起充電樁未通電的原因，該院工作人員并未給出明確答復(fù)，也無法告知具體開通時間。

而在互聯(lián)網(wǎng)上搜索重慶新開售商品房小區(qū)充電樁設(shè)備相關(guān)話題，可見不少與唐女士類似遭遇的質(zhì)疑帖子，稱小區(qū)停車庫內(nèi)的車位雖都配有充電樁，“但若不買車位，充電樁就只能擺在那兒看”。

2022年，重慶發(fā)布《重慶市推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行動計劃（2022—2025年）》，提出到2025年底，將建成充電樁超24萬個，新建小區(qū)充電樁覆蓋率達到100%。

“許多新建小區(qū)的確實現(xiàn)了充電樁全覆蓋，但不買車位不讓用，又有何意義。”唐女士的困惑不無道理，一邊是新能源汽車車主的“一樁難求”，一邊是充電樁運營企業(yè)的“有樁沒車”，如何平衡二者之間的矛盾？

“例如在補貼政策上，建議由重建設(shè)轉(zhuǎn)向重運營，根據(jù)實際使用情況給予企業(yè)分級補貼，激勵提升服務(wù)質(zhì)量。”中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究部主任李康告訴記者，目前新能源汽車充電樁全行業(yè)的平均利用率約在6%—8%之間，意味著大部分充電樁企業(yè)都未實現(xiàn)盈利。

“以目前市面上普遍使用的7kW功率充電樁為例，一個充電樁一天工作10個小時的服務(wù)能力為70度電，按照平均利用率測算，相當(dāng)于這個充電樁一天也就充了5度電。再結(jié)合投建該充電樁企業(yè)的場地租金、設(shè)備維護以及電損等成本，這個充電樁的投資回報周期至少需要6到8年，而這幾乎已經(jīng)達到一個充電樁的設(shè)計壽命，更何況實際使用壽命通常只有3到5年”。李康分析，這樣的局面很有可能催生“僵尸樁”及騙補亂象，“建議當(dāng)?shù)毓芾聿块T可出臺‘僵尸樁’退出機制，完善相關(guān)管理辦法，明確各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任與義務(wù)，通過運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實時監(jiān)管充電樁狀態(tài)，并根據(jù)不同的應(yīng)用場景，合理匹配充電樁建設(shè)”。

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會相關(guān)工作人員對此表示，重慶目前的確存在充電樁利用率不飽和的現(xiàn)象，“但也確實沒有強制不作為企業(yè)退出市場的現(xiàn)行法規(guī)”。該工作人員還稱，“我們正聯(lián)合西南政法大學(xué)研究制定新能源汽車充換電行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)，包括‘僵尸樁’的退出機制、評級評分企業(yè)的分級補貼等。在此之前，若有企業(yè)運維不力，車主可向行業(yè)監(jiān)管部門投訴反饋。”

這一“樁樁”擺設(shè)還會“僵持”多久？《當(dāng)代黨員》“民呼我為”欄目將持續(xù)關(guān)注。

記者手記

服務(wù)管理也需及時“充電”

新能源汽車產(chǎn)業(yè)承載著我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略使命。及時清理“僵尸”充電樁能夠為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。

事實上，充電樁既有商業(yè)利益訴求，又有公共服務(wù)屬性。一旦布局和規(guī)則不合理，哪怕數(shù)量和覆蓋率都達標(biāo)，也無法體現(xiàn)公共服務(wù)的便捷，還會造成資源浪費。相關(guān)管理部門和運維企業(yè)有必要在“建在哪”“建多少”上多做功課。

重慶在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不僅布局早，還催生了一系列制度性成果。早在2017年，重慶就制定了覆蓋建設(shè)、運營、管理的《重慶市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》，后又陸續(xù)制定了《重慶市推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行動計劃（2022—2025年）》《重慶市新能源汽車便捷超充行動計劃（2024—2025年）》等。

當(dāng)前，重慶正加速推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都建設(shè)。充電樁作為發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，理當(dāng)建設(shè)好、運營好、管理好。為更好破解充電樁建設(shè)運營管理中的各種困局，各責(zé)任單位也需在管理與服務(wù)方面，及時“充電”，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠，駛向更加綠色、智能的未來。