邊境地區(qū)精準(zhǔn)國際傳播的格局重塑和路徑突圍

【摘要】邊境地區(qū)是中國面向周邊國家和地區(qū)開展國際傳播的第一場(chǎng)域，邊境地區(qū)開展的精準(zhǔn)國際傳播更是國際傳播的重要布局。要實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)的精準(zhǔn)化國際傳播，理應(yīng)從傳播格局上予以重塑，具備超越國別視野、超越本土范圍、超越外交范式的三種思維。在傳播路徑上進(jìn)行突圍，基于媒體視角應(yīng)重塑精準(zhǔn)國際傳播新體系、基礎(chǔ)設(shè)施視角應(yīng)搭建精準(zhǔn)國際傳播新場(chǎng)域、民間視角應(yīng)提升精準(zhǔn)國際傳播新效能，實(shí)現(xiàn)從言說邊境到超越邊境再到共享邊境的國際傳播深化思路。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)國際傳播；邊境；周邊外交

邊境地區(qū)是周邊外交的前沿陣地，具備國際傳播的先天條件，其戰(zhàn)略價(jià)值、外交價(jià)值、傳播價(jià)值顯著。周邊傳播理論認(rèn)為傳播總是會(huì)經(jīng)歷從中心到邊緣、邊緣到中心、中心到中心、邊緣到邊緣四種傳播形態(tài)，國際傳播常常顯示出后兩種模式特點(diǎn)。[1]從近者易傳的規(guī)律來判斷，邊境地區(qū)更接近國際傳播的前沿和關(guān)鍵陣地。基層邊境媒體身在一線，卻時(shí)常處于國際傳播的“邊緣”和“局外”。邊境地區(qū)要實(shí)施精準(zhǔn)國際傳播，需要從格局上納入基層國際傳播的工作體系，從路徑上探尋適用于邊境國際傳播的可行方案，提升基層話語權(quán)力和彰顯邊境敘事表征。

一、在邊超邊：邊境地區(qū)精準(zhǔn)國際傳播的格局重塑

邊境地區(qū)的精準(zhǔn)國際傳播采取的是文化取向的“全球-本土主義”的研究視閾，由于邊境地區(qū)具有民族國家強(qiáng)烈的“連接性”“地方性”[2]，其精準(zhǔn)國際傳播就不能采用“分割性”的國家中心主義思維，而要使用互嵌式、融合式思維。社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的“嵌入”用來描述社會(huì)結(jié)構(gòu)、觀念要素等相互銜接與互動(dòng)的過程[3]，“互嵌”強(qiáng)調(diào)異質(zhì)社會(huì)的雙向和主動(dòng)接納，邊境地區(qū)社會(huì)文化的互嵌體現(xiàn)在文化互嵌、經(jīng)濟(jì)互嵌、技術(shù)嵌入、信息互嵌、語言互嵌等。邊境地區(qū)的國際傳播實(shí)踐還需要樹立融合式的傳播手段，超越區(qū)域與國別、民族與地方、有形與無形、外交與民間，實(shí)現(xiàn)形態(tài)融合、功能融合、模式融合。因而，作為關(guān)系的互嵌思維和作為手段的融合思維，共同構(gòu)成了重塑邊境地區(qū)精準(zhǔn)國際傳播的邏輯理路。在該視閾和邏輯指導(dǎo)下，要摒棄內(nèi)外有別的一般國際傳播觀念，樹立邊境地區(qū)內(nèi)外連通的國際傳播新思路，重塑超越言說、超越內(nèi)外的傳播格局。

（一）超越國別視野，實(shí)現(xiàn)格局的開放與包容

邊境地區(qū)要樹立超越界限的整體性思維，以實(shí)現(xiàn)國際傳播格局的開放與拓展。邊境地區(qū)的國際傳播符合超民族、超國家的人類共同利益[4]，具有全球化的新質(zhì)和本土化的特殊，不能簡(jiǎn)單地劃分為對(duì)外傳播或者對(duì)內(nèi)傳播。

邊境地區(qū)的國別認(rèn)同在地理身份中表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈，而文化身份的認(rèn)同超越了地理身份，顯現(xiàn)出文化生活的接近和趨同。國際傳播也受到了文化身份的深刻影響，具有多重傳播樣態(tài)的共通和同一。從傳播主體和傳播對(duì)象來看，邊境邊民互為傳播主體和對(duì)象，既有對(duì)象國邊民，也包含中國邊民，其中尤為顯著的群體是同源、相近的跨境民族。中國長達(dá)2.2萬公里的陸路邊境線上分布著33個(gè)跨境民族，這些跨境民族構(gòu)成了邊境邊民的重要力量。中國邊民和周邊國家邊民語言相通，邊民能夠運(yùn)用本地方言實(shí)現(xiàn)有聲語言的共通，也更接近國際傳播的有效觸達(dá)。邊境地區(qū)的國際傳播具有其特殊性，這就需要以超越國別的視野，將邊境地帶作為整體的周邊傳播區(qū)域，將跨境邊民作為整體的國際傳播主體和對(duì)象。

（二）超越本土范疇，實(shí)現(xiàn)形態(tài)的融合與突破

邊境地區(qū)要立足于本土而超越本土，在傳播形態(tài)上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)國際傳播的突破與創(chuàng)新，立足于邊境本土的基礎(chǔ)，打破國際傳播的時(shí)間和空間限制，突破國際傳播形態(tài)的一貫?zāi)Ｊ胶鸵话阋?guī)律。從全球與本土的理論框架來看，邊境地區(qū)的國際傳播實(shí)踐是全球與本土勾連最為顯著且不易察覺的實(shí)踐樣態(tài)。邊境地區(qū)雖然具有全球性的流動(dòng)景觀[5]，比如族群景觀、媒體景觀、技術(shù)景觀等，但決定全球流通的文化質(zhì)料是當(dāng)?shù)孬@得的社會(huì)認(rèn)知和表現(xiàn)形態(tài)[6]。邊境地區(qū)共享了具備全球性景觀的“文化質(zhì)料”，但就文化深層內(nèi)核的意義系統(tǒng)而言，本土“文化形式”在處理這些質(zhì)料時(shí)采取了差異化的增值。在具體的國際傳播實(shí)踐中，正是本土文化所表現(xiàn)出的源于本土、超越本土的可塑性和多樣性，推動(dòng)了傳播形態(tài)的突破。

邊境地區(qū)要超越本土范疇的實(shí)踐，首先要超越媒體的界限，不能僅僅依賴于記者、編輯、政府外宣人員，還要挖掘更多的通訊員，比如自媒體人，基層公務(wù)員、企事業(yè)單位宣傳人員，非遺傳承人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站骨干、邊民等，他們掌握著豐富的跨境故事。要充分挖掘通訊員在語言、文化、習(xí)俗方面的優(yōu)勢(shì)，在參與國家邊境秩序的建設(shè)中，講好同源和相近民族的親緣故事、傳承故事和建設(shè)故事。其次要超越物體的界限，口岸、互市點(diǎn)、國門書店、文化長廊、火車、餐館旅店等公共基礎(chǔ)設(shè)施聚合了豐富的跨境信息，充分挖掘和展示作為國際傳播的物質(zhì)符號(hào)，提煉和善用具有國際傳播價(jià)值的文化標(biāo)識(shí)。最后要超越場(chǎng)域的界限，有形的傳播場(chǎng)域形成于人流密集的公開場(chǎng)域、公共場(chǎng)域、工作場(chǎng)域，構(gòu)建了天然的信息場(chǎng)域。還有一種無形的傳播場(chǎng)域，跨國新娘、跨國勞工、跨國留學(xué)生所涉足之處都構(gòu)成了國際傳播網(wǎng)上網(wǎng)下新場(chǎng)域。

（三）超越外交范式，實(shí)現(xiàn)主體的多元和回歸

邊境地區(qū)在“周邊是首要”的周邊外交政策指引下，服務(wù)于國家的周邊外交和周邊傳播，這是邊境地區(qū)精準(zhǔn)國際傳播的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要方向。從公共外交的建構(gòu)主義理論看，邊境地區(qū)構(gòu)建了不同國家政治范式主導(dǎo)下的文化秩序的統(tǒng)一。邊境地區(qū)的文化秩序不同于內(nèi)陸地區(qū)嚴(yán)格的中心性、等級(jí)性、圈層性的“多層輻輳”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[7]，天然具有解構(gòu)原有文化秩序的能力，構(gòu)建去中心性、等級(jí)性、圈層性的融合性的文化秩序，這為異質(zhì)文化的流動(dòng)提供了結(jié)構(gòu)性的空間。邊境地區(qū)的公共外交最終要落實(shí)到本土個(gè)體行動(dòng)者的實(shí)踐。

邊境邊民作為國際傳播的主體，也是周邊外交的天然主體。首先，充分發(fā)揮好邊民人際外交的力量。由邊民的情感締結(jié)而成的人際融通，是一種超越了國別視野、民族視野的互動(dòng)。對(duì)邊民來說，河、路、橋、墻只是有形之“邊”，他們心中的邊并不存在，邊民在日常交往中傳遞著樸素的民心相通的理念。其次，發(fā)揮好邊民民間外交的力量。邊境地區(qū)的生產(chǎn)生活資料越充分，就越能吸引邊民、游客互通，他們?cè)谏a(chǎn)生活的實(shí)踐中自發(fā)地完成了民間外交，自覺地為中國和周邊國家營造了良好的輿論氛圍。越南高平省茶嶺縣的一位姑娘在抖音注冊(cè)了“越南小妹”的賬號(hào)，視頻中她將去靖西稱為“進(jìn)城玩”。中國網(wǎng)友稱邊民雖然不一定懂越南文字，但多能聽得懂對(duì)方方言。最后，發(fā)揮好游客等文化外交的力量。一方面，游客作為攜帶異質(zhì)文化的外部力量，能夠帶來結(jié)構(gòu)性的文化流動(dòng)。另一方面，游客本身也是移動(dòng)性極強(qiáng)的媒介，具有面向他國受眾二次編碼和釋碼的功能。他們將自己生產(chǎn)的美食，當(dāng)?shù)氐拿谰啊⑽幕⑸畹戎谱鞯囊暵犘畔⑦M(jìn)行語言轉(zhuǎn)換和文化對(duì)接，在邊境地區(qū)獨(dú)特的文化秩序之下，通過社交媒體連接起地方性和全球性，在數(shù)字公共空間可以完成文化外交。

二、在邊共邊：邊境地區(qū)精準(zhǔn)國際傳播的路徑突圍

邊境地區(qū)在不同文化中尋找共同點(diǎn)和平衡點(diǎn)，建立共同接受或追求的價(jià)值觀念[8]，并構(gòu)建跨文化和跨地區(qū)的交流。邊境地區(qū)通過共用邊境資源以及共同治理邊境，實(shí)現(xiàn)國際傳播的精準(zhǔn)觸達(dá)，根本在于將不同主體、不同類型、不同場(chǎng)域的傳播實(shí)踐連接起來，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建具有區(qū)域地緣的周邊命運(yùn)共同體。

（一）基于媒體視角，建立精準(zhǔn)國際傳播新體系

邊境媒體具有治邊和守邊的雙重功能：一方面邊境媒體發(fā)揮著上連政府、下通民情的中樞職能，具有基層治理的作用；另一方面邊境媒體發(fā)揮著守邊固邊、安邊睦邊的重要職能，具有公共外交的作用。因而邊境媒體的職能決定了邊境國際傳播的多重目標(biāo)，這就需要建立國際傳播的新體系。

首先，貫通邊境地區(qū)國際傳播的四級(jí)媒體機(jī)制。打造超越本土范疇的國際傳播新體系，就不能照搬中央、省、市級(jí)媒體的老路，不能局限在主流媒體或機(jī)構(gòu)媒體的內(nèi)容生產(chǎn)和敘事之中[9]。要打通四級(jí)媒體貫通機(jī)制，尋求差異化發(fā)展，形成“中央指導(dǎo)、省域主導(dǎo)、市區(qū)勢(shì)導(dǎo)、縣域先導(dǎo)”的四級(jí)國際傳播生態(tài)機(jī)制，打造國家主導(dǎo)與地方主體、個(gè)人主動(dòng)相結(jié)合的傳播生態(tài)[10]。中央級(jí)、省級(jí)國際傳播平臺(tái)與市、縣級(jí)媒體的海外平臺(tái)矩陣形成貫通上下、連接內(nèi)外的合力。

其次，加快邊境地區(qū)國際傳播的智能媒體升級(jí)。進(jìn)一步推動(dòng)邊境媒體與社會(huì)的深融互構(gòu)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和外部要素升級(jí)，建成具有技術(shù)支撐力、資源聚合力、協(xié)同組織力、區(qū)域治理力的邊境媒體[11]。進(jìn)一步加大邊境媒體的智能化建設(shè)力度，塑造融媒體向智媒體轉(zhuǎn)型的內(nèi)核[12]，加快生成式人工智能、大數(shù)據(jù)、算法推薦等新技術(shù)應(yīng)用，加快內(nèi)容智能化生產(chǎn)和發(fā)布推送，加快省、市、縣三級(jí)媒體共享資源庫建設(shè)，加快省級(jí)媒體對(duì)邊境媒體的技術(shù)下沉幫扶指導(dǎo)。

再次，打造邊境地區(qū)國際傳播的垂直化平臺(tái)。集中優(yōu)勢(shì)資源給一些能干事的人提供創(chuàng)新平臺(tái)，開設(shè)具有國際視野和區(qū)域特色的專題工作室、跑線工作組、網(wǎng)紅工作間等，提升邊境媒體國際傳播的在地化、互動(dòng)化、精細(xì)化、微粒化的內(nèi)容生產(chǎn)。開展向新求質(zhì)的新聞策展工作，將本地傳播與國際傳播密切結(jié)合，激發(fā)邊境媒體的深層活力。

最后，提升邊境地區(qū)國際傳播的大數(shù)據(jù)輿論預(yù)判與輿情應(yīng)對(duì)。邊境地區(qū)是輿論高度交融和擴(kuò)散之地，也是復(fù)雜輿情生成和發(fā)酵的地帶。既要巧妙利用和轉(zhuǎn)化地緣信息服務(wù)于國際傳播，也要把握好地緣政治的復(fù)雜性，做好輿論預(yù)判和輿情應(yīng)對(duì)。

（二）基于基礎(chǔ)設(shè)施視角，搭建精準(zhǔn)國際傳播新場(chǎng)域

邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是連接邊境內(nèi)外的物質(zhì)中介，也為邊境地區(qū)的國際傳播提供了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)信息互動(dòng)交流的場(chǎng)域。

首先，推動(dòng)邊關(guān)作為國際傳播的新場(chǎng)域。邊關(guān)的物質(zhì)場(chǎng)域構(gòu)建了天然的信息流，國門口岸是信息流最為集中的場(chǎng)域。加強(qiáng)口岸出入境大廳、通關(guān)長廊的數(shù)字化、人文化和形象化建設(shè)，鞏固和深化“邊境之窗”的形象提升工程。開發(fā)邊關(guān)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的人文意涵和文化特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)有人文溫度和文化厚度的邊關(guān)國際傳播。

其次，推動(dòng)城市作為國際傳播的新場(chǎng)域。從邊境城市的民族文化、民俗文化、飲食文化、地理文化中提煉出文化文明標(biāo)識(shí)，比如為邊境城市、邊境口岸、邊境文旅提煉城市標(biāo)識(shí)和精神意涵，進(jìn)一步詮釋和傳播中華傳統(tǒng)文化意蘊(yùn)和人類命運(yùn)共同體理念精神。

（三）基于民間視角，提升精準(zhǔn)國際傳播新效能

邊境地區(qū)國際傳播的內(nèi)容建設(shè)薄弱，沒能有效發(fā)揮和深掘在地經(jīng)驗(yàn)，因而，要解決內(nèi)容建設(shè)的問題，關(guān)鍵是寫好國際傳播的在地化文章。

首先，提升民族文化傳播的效能。中國和周邊國家同源和相近民族眾多，文化和文明相通，總結(jié)中華文化和周邊國家文化的共通之處，在價(jià)值共識(shí)中融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方性文化。通過彰顯傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗技藝、非遺展演等中華文化和民族文化，加強(qiáng)中國和周邊國家文化的對(duì)接并探尋彼此的共通點(diǎn)，塑造與擴(kuò)容“共通的意義空間”[13]，在開放共享中提升民族傳播的效能。

其次，提升邊民人際傳播的輿論效能。要充分動(dòng)員國際傳播中的民間力量，匯聚起不同職業(yè)、不同身份的民間力量，就要廣泛開發(fā)民間傳播渠道，打造個(gè)體化、微觀化、生活化的國際傳播生態(tài)，凝聚人人都能參與國際傳播的共識(shí)。鼓勵(lì)更多的民間力量以“微視聽”“微敘事”快速實(shí)現(xiàn)信息的跨境傳播和情感的跨境聯(lián)結(jié)，生動(dòng)地展示中國形象和傳達(dá)中國聲音。

再次，提升跨境邊民的自主傳播意識(shí)。地方感是邊民區(qū)別于其他傳播主體的表征，吸納和培養(yǎng)一批具備強(qiáng)烈地方感的跨境邊民，通過發(fā)揮他們的語言技能和熟悉人文風(fēng)貌以及知曉生產(chǎn)生活規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，在融合邊境生活、工作的同時(shí)，能夠巧用自媒體開展網(wǎng)絡(luò)社群傳播、圈層傳播等，進(jìn)一步提升邊民的國際傳播意識(shí)。

三、結(jié)語

中國的國際傳播一直在努力打破西方主導(dǎo)的國際傳播秩序。要強(qiáng)化中國在全球傳播中的話語領(lǐng)導(dǎo)力，就必須率先與周邊國家建立友好交往和親切對(duì)話的國際輿論環(huán)境。周邊國家作為崛起中的地緣政治力量，與中國同為“全球南方”國家，共同構(gòu)建國際傳播新秩序。必須意識(shí)到，中國國際傳播宏闊性的策略正在進(jìn)行調(diào)整，全球南方的話語權(quán)力顯著，數(shù)字公共外交中國家敘事的下沉，社交媒體中“微力量”的顯性，都促使中國國際傳播策略轉(zhuǎn)向具體和精準(zhǔn)。

邊境傳播無疑為中國面向周邊國家的國際傳播理論和實(shí)踐研究提供了新面向。邊境地區(qū)是我國與周邊國家互動(dòng)交往的紐帶和橋梁，從外交視閾上決定了邊境地區(qū)開展國際傳播的緊迫性和必要性。進(jìn)一步提升國際傳播的區(qū)域化、基層化、精準(zhǔn)化面向，是我國國際傳播體系的重要轉(zhuǎn)向。

[本文為國家社科基金一般項(xiàng)目“西南民族地區(qū)縣級(jí)融媒體嵌入鄉(xiāng)村治理的路徑與效能研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22BXW057）；廣西教育科學(xué)規(guī)劃專項(xiàng)課題“提升廣西節(jié)慶文化東盟傳播力和教育感染力研究”（2021ZJY1630）的階段性研究成果]

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作者簡(jiǎn)介：劉雯，南寧師范大學(xué)副教授（南寧 530001）、北京外國語大學(xué)國際新聞與傳播學(xué)院博士生（北京 100089）。

編校：鄭 艷