提高在開放條件下干事創業的本領

當前，我國開放的大門越開越大，如何在更加開放的條件下推進中國式現代化，對各級黨員干部的精神狀態、業務素質、工作作風提出了新的更高要求。習近平總書記明確提出，“各級干部要提高在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領”。這要求廣大黨員干部開闊眼界、苦練內功、精研實務，提高駕馭高水平對外開放能力，以過硬本領彰顯時代擔當，不斷開辟改革發展新天地。

提高在開放條件下干事創業本領的重要性緊迫性

習近平總書記指出，“以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶”。領導干部擔負著在開放條件下推進中國式現代化的重要職責，必須增強政治責任感、歷史使命感、現實緊迫感，以堅定頑強的斗爭精神直面外部環境的嚴峻變化，以銳意進取的改革精神正視國內發展面臨的深層次矛盾挑戰，以真抓實干的務實精神攻克發展中的痛點堵點，推動高質量發展行穩致遠。能否建設一支高素質的干部隊伍，決定了我國能否在世界舞臺上站穩腳跟，能否在全球競爭中贏得主動，能否帶領人民始終過上幸福生活。

新時代以來，我國深刻把握經濟全球化演進規律，構建起以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，深化制度型開放與深層次改革，實現了從對接國際規則到參與全球治理、從要素流動開放到制度集成創新的歷史性跨越，為推進中國式現代化注入強勁動力。當前，世界格局加速重構，地緣政治沖突頻發，經濟分化與科技競爭交織，我國推進高水平對外開放面臨諸多挑戰。新時代黨員干部只有加緊鍛造洞悉國際格局的研判力、穿透戰略迷霧的決策力、駕馭轉型攻堅的執行力，才能構筑起高水平對外開放新優勢，在擴大國際合作中提升開放能力。

提高在開放條件下干事創業本領的基本內涵

加強對開放工作的戰略性、系統性、前瞻性謀劃。習近平總書記強調，“加強對開放工作的戰略性、系統性、前瞻性謀劃，把國際經貿領域的新情況新問題摸準吃透，做到心中有數、手中有策、行動有力”。改革開放以來，我國根據內外部形勢和自身能力建設情況調整開放策略，走出一條以擴大開放促進改革、以深化改革支持擴大開放的科學路徑。當前國際經濟形勢出現新情況新挑戰，領導干部只有準確把握新變化，系統謀劃、運籌帷幄，才能更好推進高水平對外開放。

堅持運用法治思維提升對外開放水平。習近平總書記強調，“提高運用國際規則維護我國發展權益能力，加快打造一支政治過硬、本領高強、作風優良的高水平專業化對外開放工作隊伍”。基于開放的國際貿易規則是經濟全球化運行的秩序保障，更是國際話語權博弈的戰略籌碼。發達國家借規則構筑技術壁壘，新興經濟體則通過參與國際標準制定重構全球價值鏈權力結構。當前全球貿易交互頻繁、合作廣泛，領導干部唯有站穩維護國家發展的政治立場，熟悉國際貿易規則以及如何應用規則進行國際談判、解決貿易爭端、推動國內改革，才能增強我國開放發展的主動權。

依靠頑強斗爭精神打開事業發展格局。習近平總書記強調，“統籌開放與安全，在斗爭中維護安全、增進權益，謀求合作、爭取共贏”。伴隨貿易保護主義抬頭，主要經濟體衰退風險上升以及地緣沖突頻發，抑制了國際市場需求。這種不確定性使得跨國資本趨向審慎，全球產業鏈呈現出區域化、近岸化和在岸化的特征。全球供應鏈重構疊加區域自給自足雙重影響，對我國產業鏈穩定性和競爭力提出新的考驗。在此背景下，領導干部唯有以“狹路相逢勇者勝”的果敢氣魄敢于斗爭，憑借高超的政治智慧與專業素養善于斗爭，以制度型開放主導規則重塑，方能在波譎云詭的國際競爭中贏得戰略主動。

提高在開放條件下干事創業本領的實踐要求

堅持運用戰略思維謀全局。戰略思維是指對全局性、長遠性、根本性問題進行謀劃的思維方式。要用黨的創新理論武裝頭腦，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，運用好貫穿其中的立場、觀點和方法，深化對國際規則、全球產業鏈運行規則、國內國際雙循環互動規律的認識。要統籌當下與長遠，前瞻性研判產業變革與規則重構趨勢，系統性破解開放中的發展瓶頸與安全風險，善于把事業發展放到歷史長河和世界全局中來謀劃，不斷提高維護國家安全和發展利益的能力。要兼顧戰略堅定性和策略靈活性，在事關開放的立場和方向等重大原則問題上旗幟鮮明，堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，推動建設開放型世界經濟。在具體的策略制定上跟隨形勢發展，靈活調整，及時更新，增強策略安排的針對性、務實性和可操作性。

堅持運用科學方法作決策。運用邏輯推演、實證檢驗和系統分析等方法，才能對復雜性、動態性、實踐性問題進行規律揭示、實踐優化。要把握“穩”與“進”的辯證關系，自覺認識到“穩”為“進”創造必要條件，“進”是“穩”的終極目標。“穩”是支持數字貿易，跨境電商及其相關的產業鏈做大做強，打造新的增長極；“進”是鼓勵外貿企業調整方向加快“走出去”，拓展多元化市場，降低對單一市場的依賴。要把握“內”與“外”的辯證關系，對內要夯實根基，以深化改革完善社會主義市場經濟體制，構建自主可控的產業鏈供應鏈；對外要深度參與全球治理體系變革，在規則對接中鍛造制度型開放新優勢。要堅持內外聯動，以自身發展的確定性對沖外部環境的不確定性，通過內外市場規則互鑒推動全球經濟治理體系優化升級。要把握“危”與“機”的辯證關系，既不夸大外部風險而保守封閉，也不盲目開放忽視安全底線。要增強底線思維，完善風險防控機制，將外部壓力轉化為推動產業升級、制度創新的動力，以主動作為在危機中育新機。

堅持運用創新舉措抓工作。惟改革者進，惟創新者強。一方面，要敢破善立、知規善治。打破思維定式與傳統路徑依賴，敢于突破不合時宜的政策藩籬和陳舊觀念束縛，在國際合作模式、貿易業態創新等方面大膽探索。同時立足開放發展需求，構建新制度、新機制與新模式，激發開放活力。深入把握國際通行規則、貿易協定條款及區域合作規范，做到知根知底、心中有數，在風險防控、市場監管、爭端解決等工作中精準施策。另一方面，要求真務實、知行合一。立足國內國際雙循環發展格局，深研國際經貿規則演變趨勢，把握數字貿易、綠色壁壘等熱點，精準識別企業“走出去”的堵點痛點，當好精通高標準經貿規則的“政策解碼者”、推動規則對接落地的“改革施工隊”。

（作者系中共鎮江市委黨校副教授、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地特約研究員）

責任編輯：蘇勝利