堅持科學方法 推進作風建設走深走實

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，堅持以上率下、率先垂范，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，持之以恒糾“四風”、剎歪風、治頑疾，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。但是，要充分認識作風問題具有極強的反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓。當前，深入貫徹中央八項規定精神學習教育正在全黨開展，這是今年黨建工作的重點任務，也是我們推進作風建設的有力抓手。要堅持人民至上、問題導向、系統觀念等科學方法，推動學習教育走深走實，以作風建設新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。

堅持人民至上，校準作風建設的價值坐標

人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。加強作風建設，最重要是要抓住保持同人民群眾的血肉聯系這個核心問題。人民群眾看我們黨，首先看的是黨風。如果黨的作風不好，黨的形象就好不了，黨群干群關系也就好不了，黨的群眾基礎和社會基礎就會發生動搖。要站穩人民立場，堅守新時代作風建設的人民性。人民性是馬克思主義的本質屬性，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。我們高質量開展好學習教育，推進作風建設，就是要站穩人民立場，始終把人民放在心中最高位置，把人民愿望作為奮斗方向，“致廣大而盡精微”，用心用情服務群眾，把小事辦實，把實事辦好，以真心服務贏得人民群眾信賴、以扎實作風贏得人民群眾口碑，才能讓作風建設始終與時代同步、與人民同心。如皋聚焦群眾急難愁盼問題，小切口選準實事項目，每名黨員實打實幫助群眾辦成一兩件“關鍵小事”，形成“一線調研—問題發現—及時處置—反饋評價”閉環鏈條，辦理城區老舊管網改造、“高齡”電梯更新、公交線路班次優化、“創新創業門診”設立等惠民實事630余件。要集中人民智慧，把群眾意見作為改進作風的重要依據。人民群眾是歷史的創造者，是我們力量的源泉。在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策。人民群眾是作風建設的監督者和評判人。如皋注重從人民群眾的急難愁盼中找到作風建設的著力點，走好新時代黨的群眾路線，暢通和拓寬群眾意見反映渠道，常態化開展“我為組織獻一策”“我與群眾面對面”活動，推動黨員干部深入基層，聽取群眾對黨員干部工作作風、生活作風上的意見建議，以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護。

堅持問題導向，確保“四風”糾治取得實效

問題是時代的聲音，堅持問題導向是我們黨能夠把握國情、反映民意、贏得民心進而掌握歷史主動的一個重要密碼。黨的十八大以來作風建設的實踐證明，堅持問題導向，既是新時代加強作風建設的成功經驗，也是糾治形式主義、官僚主義的重要方法。在新起點上深化作風建設，必須堅持好、運用好這一行之有效的思想方法、工作方法，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，確保“四風”糾治取得實效。持續糾治“四風”，發現問題是前提。問題是事物矛盾的表現形式，而問題一般是隱藏在事物內部的、不易被人發現的。我們必須具備鮮明的問題意識，敢于正視問題、直面問題，對存在的作風問題不掩蓋、不回避、不推脫，避免小問題演化成大問題，掌握解決問題的主動。如皋堅持上下聯動，建立“個人自查+單位復查+群眾幫查+專班核查”四級聯查聯糾問題發現機制，推動問題查擺縱向到底、橫向到邊。持續糾治“四風”，分析問題是關鍵。作風問題在不同地區、不同行業、不同階段既有共性特征，也有不同的表現形式，必須結合地區特點、行業特征、階段任務，用好調查研究傳家寶，全面檢視查擺本地區本單位本系統形式主義、官僚主義突出表現，深刻剖析原因，深挖思想根源，才能有的放矢、縱深推進。如皋組織城管局、數據局等窗口服務單位，立足崗位實際，開展“我陪群眾走流程”活動，通過親自辦、幫助辦、陪同辦、督查辦等形式，現場分析服務事項全不全、辦事流程順不順、審批業務精不精、服務體驗好不好、“一件事”辦理行不行，全方位、多維度、實景式體驗群眾辦事堵點難點，累計推動優化調整流程56個，壓縮辦理時限109小時。持續糾治“四風”，解決問題是目的。我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。對于當前存在的作風頑疾與形式主義、官僚主義新表現，要找到“破”的角度和“立”的基點，才能“因風吹火，照紋劈柴”。要堅持分類施策，對個性問題靶向發力、精準施治，對共性問題舉一反三、以點帶面，堅決遏制不正之風滋生蔓延。堅持問題查擺與整改整治同部署、同落實、同推進，按照“一問題、一方案、一專班”的工作思路，明確具體整改舉措及整改期限，逐項建立整改臺賬，形成“問題發現—集中整治—常態長效”閉環管理機制。

堅持系統觀念，推進作風建設常態長效

作風建設是一項系統工程，兼具復雜性與長期性，必須整體謀劃、協同發力，善于運用系統思維、系統方法研究分析情況，用普遍聯系的、發展變化的觀點觀察處理矛盾，推動黨的作風建設更加體系化、科學化。堅持“關鍵少數”與全員發力相統一。“風成于上，俗化于下。”在作風建設方面，領導干部帶好頭是無聲的示范。“本根不搖，則枝葉茂榮。”黨的基層組織和廣大黨員是黨的肌體的“神經末梢”和“毛細血管”，是保證作風建設成效的重要基礎。習近平總書記指出，“要堅持抓‘關鍵少數’和管‘絕大多數’相統一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對‘關鍵少數’特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監督”。如皋突出抓好“一把手”、新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等群體的作風建設，結合“5·10”思廉日，開展“好家風·好人生”廉潔家風課堂活動，用“關鍵少數”的模范行為帶動“絕大多數”轉作風、提效能。堅持學習教育與中心工作相統一。作風建設的最終目的是通過改進作風推動工作。如皋堅持兩手抓、兩促進，把學習教育同貫徹落實黨中央和省市委決策部署、完成全年重點工作緊密結合起來，將學習教育與聯系指導村（社區）“兩委”換屆、新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅、整治形式主義為基層減負一體貫通推進，使學習教育的每項措施都成為促進中心工作的有效舉措，推動黨員、干部將煥發出來的學習、工作熱情轉化為加快高質量發展的強大動力。堅持立行立改與常態長效相統一。作風建設既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，既要階段性重點推進，也要持續性久久為功。要堅持“當下改”和“長久立”相結合，既針對制度空白和實踐痛點精準發力，也注重總結作風建設成效經驗，建立健全作風建設常態長效制度機制，推動各類問題改徹底、改到位，不斷鞏固提升作風建設成效。

（作者系中共如皋市委常委、組織部部長）

責任編輯：趙文韜