回答好“強國建設、高校何為”之問

黨的二十大報告首次把科教興國、人才強國、創新驅動發展三大戰略放在一起集中論述，指出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。習近平總書記在全國教育大會上強調，要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。高校作為教育、科技、人才的重要交匯點，承載著培育時代棟梁、推動科技創新、服務社會發展的重任，在推進中國式現代化的新征程上，需圍繞“筑基”“破壁”“攀峰”三個維度發力，回答好“強國建設、高校何為”之問。

教育筑基，強化科技人才雙輪驅動發展。“科技創新靠人才，人才培養靠教育。”在教育、科技、人才一體化發展的議題中，教育是第一基礎。作為人才培養的主要陣地，高校必須堅持為黨育人、為國育才的初心使命，加快建設高質量人才培養體系，全面提高人才自主培養質量，以教育高質量發展賦能教育強國建設。強化思政教育，引領人才培養方向。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，事關教育使命的方向性問題。必須緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，高度重視思政教育在人才培養中的核心引領作用，將思想政治教育融入辦學治校、人才培養的全過程，通過開好講好思政課引導學生明心立志，成為擔當民族復興大任的時代新人；通過師德師風建設活動引導教師樹立正確的教育觀、價值觀和職業觀，確保黨和國家的教育事業后繼有人。錨定國家戰略，優化高等教育布局。在教育強國建設的新征程中，優化高等教育布局至關重要。高校應遵循教育規律，進一步加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，充分發揮原始創新主戰場和人才培育主陣地作用，以服務國家戰略為牽引，面向新興產業、未來產業開展學科專業設置，全方位謀劃基礎學科拔尖人才培養。教育部“強基計劃”自2020年實施以來，已在39所高校開展試點，在數學、物理、化學、生物、古文字學、基礎醫學等基礎學科以及國家重大戰略領域相關專業招生。如南京大學今年新增了智能科學、電子科學兩個培養方向，旨在培養具有源頭創新能力的高水平人工智能專業人才和服務國家戰略性、關鍵性與先導性產業的基礎研究人才。聚焦資源配置，完善人才培養模式。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》明確將“人才自主培養質量全面提高，拔尖創新人才不斷涌現”作為教育強國建設的重要階段性目標。要實現這一目標，高校需聚焦教育資源的有效配置，把培養國家重大戰略急需的拔尖創新人才擺到核心位置，探索面向經濟社會需求、產學研深度融合的新型人才培養模式，為創新人才全鏈條開發培養提供有效路徑，讓更多青年拔尖人才脫穎而出，成長為科技領軍人才。

人才破壁，暢通教育科技人才循環通道。在構建新發展格局的關鍵時期，教育、科技、人才的協同發展還面臨著體制機制的一些壁壘，限制了人才的多元化發展。人才作為驅動創新的核心要素，迫切需要打破制度藩籬，以更自由、高效的流動循環激發創新活力。只有實現人才“破壁出圈”，才能真正激活教育、科技、人才的聯動效能，為高質量發展注入強勁動能。校準人才標尺“度量衡”。針對當前人才評價體系過度倚重量化指標、評價指標單一等問題，高校應摒棄“一把尺子量到底”的粗放模式，對基礎研究、應用開發、成果轉化、教學育人等不同人才類型，分類打造差異化評價體系，推進教育評價、科技評價、人才評價有機銜接、互為支撐，以評價改革驅動教育科技人才體制機制一體改革。如南京大學從率先引入SCI論文指標的“吃螃蟹者”，到主動打破“SCI至上”的“改革先鋒”，逐步探索以科技創新質量、學術貢獻為導向的評價體系，讓科研人員能夠在創新鏈條上走得更遠。疏通人才流動“活水源”。破解人才梗阻難題，高校需在人事管理方面更新理念。一方面將傳統的管理變為服務，通過簡政放權給人才流動松綁，給審批權限做“減法”；另一方面開展高層次人才“雙聘制”，給人才身份做“加法”，以制度創新為突破口，為有能力的高層次人才破除單位身份壁壘，允許人才在高校、科研院所與企業間靈活兼職，推動不同行業、不同類型、不同規模的主體之間深度協同、有序協作、共享資源，真正實現教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機銜接。優化人才發展“生態圈”。助力人才破壁，高校需以人才全周期需求為核心，通過資源整合、服務保障和平臺建設持續賦能，優化人才發展的“生態圈”。制定覆蓋“引育用留”全鏈條的政策體系，為戰略科技人才、青年拔尖人才等提供定制化支持與寬松成長環境；完善人才激勵機制，推行工資績效改革，提高科研成果轉化收益中人才的分配比例；搭建集成科研管理、法律咨詢等功能的“一站式”智能化服務平臺，簡化流程并整合多元培訓資源，精準匹配人才需求與供給，打破信息孤島；建立人才服務保障體系，解決人才在住房、醫療、子女教育等方面的后顧之憂，營造安心創新的良好環境。

科技攀峰，實現教育科技人才協同躍升。高校不僅承擔著人才培養的重要使命，更是科技創新的策源地與成果轉化的樞紐。在新一輪科技革命和產業變革深度融合的時代背景下，高校要著眼世界學術前沿和國家重大需求，瞄準關鍵核心技術，從內部革新與外部協同雙向發力，以科技賦能激活創新發展動能，推動科研成果從“實驗室”到“生產線”的高效轉化。內部改革創新，夯實科研轉化內生動力。聚焦解決關鍵領域“卡脖子”問題，鼓勵并支持原創性科研成果產出，加大對科研儀器設備、實驗室等硬件設施的投入，打造開放共享的科研環境，完善競爭性支持和穩定支持相結合的經費投入機制，為科研創新提供良好的硬件條件與資金支持。深化科研管理機制改革，適當為科研人員賦權、放權，簡化科研項目申報、審批、驗收等流程，完善以創新質量、實際貢獻為導向的科研評價機制，有效激發科研人才開展應用研究與成果轉化的積極性，加速科研成果向現實生產力轉化。外部協同聯動，整合資源拓展創新平臺。深化“政產學研用”協同合作，圍繞國家科技創新需求與政府部門、企業、科研機構等共建協同創新平臺，引導社會資本參與高校科研創新與成果轉化，既為推進教育、科技、人才一體化發展營造良好的科研創新“土壤”，又為技術升級、科技創新提供適宜的“產床”。如南京大學與深圳市坪山區簽訂科技創新合作協議，共建產業研究院、實驗室、工程中心等產學研一體的聯合創新載體，在科技創新領域開展全方位合作；建立科技成果對接機制，開展有組織的科技成果轉移轉化對接活動，推動科技創新和產業創新深度融合，解決科技成果轉化“最后一公里”的難題。

（作者單位：南京大學人力資源處）

責任編輯：張"寧