地方高校體育教育服務中小學健康文化策略研究

[關鍵詞]地方高校體育教育；服務地方；中小學健康文化；健康素養[基金項目]2023年度廣西高等教育本科教學改革工程重點項目“基于銀齡計劃的民族地區地方本科院校‘五位一體’高質量發展模式構建與實踐”（2023JGZ156）;2024年度廣西高等教育本科教學改革工程重點項目“‘依標促建·三元驅動·強師增效’的地方高校基層教學組織建設探索與實踐”（2024JGZ152）；2024年度國家社會科學基金教育學西部項目“‘銀齡行動’支援西部地區高等教育高質量發展的效能評估和策略優化研究”（XFA240331）

首簡介]羅強（1977—），男，湖南炎陵人，碩士，河池學院體育學院副教授，主要從事高校體育教育、民族傳統體育研究；蘇安（1973—），男（壯族），廣西都安人，碩士，河池學院黨委教師工作部教授（通信作者），主要從事光電材料光子晶體、高等教育管理研究。

[中圖分類號］G642.0 [文獻標識碼］A [文章編號]1674-9324（2025）26-0037-04 [收稿日期］2025-03-12

2025年1月，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，明確指出要促進學生健康成長、全面發展[]。健康文化是人類在協調自然與疾病的過程中所創造的文化，存在于人的整個生命歷程中，是人類與疾病斗爭、追求健康的過程中的智慧結晶，具有無形、約束、穩定和豐富的特點，而且具有承載傳遞文明、規范人的行為、凝聚社會力量的作用[2]。中小學階段是青少年身心健康發展的關鍵時期，但受限于場地設施的不足、師資力量的短缺等，中小學健康文化建設面臨挑戰。中小學健康文化建設的根本自的在于增強全體師生的健康意識，倡導健康行為，提高全體師生的健康素養。探索地方高校與中小學健康文化共建機制，是推動教育均衡發展、實現地方高校服務職能的重要舉措。

一、地方高校體育教育服務中小學健康文化存在的問題

（一）協同機制不健全

協同機制是指團隊成員有共同的目標和愿景，根據各自的優勢和資源進行分工合作，通過相互支持和相互配合減少沖突和矛盾，以發揮更大的作用，最終實現大家共同的目標[3]。目前，部分高校服務中小學健康文化主要以體育賽事組織、課后服務指導等短期合作形式為主，缺乏制度性銜接，未能形成常態化服務機制，制約了健康文化協同育人的整體效能。

（二）資源整合不足

當前地方高校體育教育服務中小學健康文化資源整合不足，主要表現為：（1）各部門之間存在壁壘，導致未能與中小學形成有效共享機制；（②中小學因場地經費限制，難以承接優質資源，地方高校科研成果轉化率低；（3缺乏統一的常態化資源共享機制和信息共享平臺。這些因素都制約了體育教育資源在基礎教育中的協同效能。

（三）文化滲透薄弱

目前地方高校服務地方中小學健康文化滲透薄弱，主要表現是：1）地方高校體育課程設計未能融入針對中小學學生的健康素養、科學鍛煉等核心內容；②仍以傳統技能教學訓練為主導，未能有效結合中小學學生的身心特點開展健康教育活動，導致地方高校體育教育與健康文化協同育人的影響力不足。

（四）評價體系不完善

地方高校體育教育服務中小學健康文化評價體系不完善，主要表現是：（1）健康文化理念未深度融入課程體系與評價標準，跨學段、跨部門的協作機制框架尚未建立；②）中小學健康文化教育內容零散化，未形成以體育為載體，涵蓋生理和心理健康等維度的完整培養體系。最終導致高校體育資源難以轉化為中小學健康文化建設的驅動力。

二、地方高校服務中小學健康文化的機制

通過構建以政策聯動破除行政屏障激活制度保障力，以資源共享重構要素配置釋放技術賦能效度，以師資協同彌補專業鴻溝夯實人才支撐底座，以文化共建重塑育人生態鑄就健康文化認同的“四維驅動”機制（如圖1所示），推動健康文化從地方高校向中小學持續滲透，最終提升中小學學生對健康文化的認同和健康素養。

四維驅動機制

政策聯動 資源共享 師資協同 文化共建

頂層設計 場地設施共享 雙向流動模式 體育精神培育

激勵政策 課程資源開發 學生實踐平臺 健康素養提升

（一）政策聯動機制

1.頂層設計。地方政府聯動地方高校、教育及體育行政部門構建實體化協同管理機構。地方政府牽頭成立“中小學健康文化協同發展中心”，構建“ 1+3+N^′ 組織架構。“1”是指由地方政府分管教育的領導擔任主任，“3”是指教育、體育行政部門及屬地高校分管領導擔任副主任，“N”是指吸納中小學骨干教師、高校教師等組成執行委員會。明確三類主體的責任邊界，教育部門負責政策銜接與項目統籌，建立健康文化服務需求清單以及與其相匹配的資源；地方高校組建“健康文化技術服務指導中心”，提供課程開發、體質監測等技術支持并定期反饋實踐成效。

2.激勵政策。地方高校服務中小學健康文化建設存在動力不足、參與零散、持續性弱等突出間題。一方面，地方高校普遍將科研產出、學科排名等作為績效指標，導致服務中小學健康文化建設意愿低迷；另一方面，地方政府對地方高校的健康服務貢獻缺乏評估與激勵，地方高校即便開展幫扶活動，也多以短期志愿服務、講座等形式為主，難以形成長效機制。構建“考核一激勵一反饋'閉環機制，將地方高校參與中小學健康文化建設的成效納入績效考核、職稱評審等體系，通過政策杠桿激發地方高校內生動力。

（二）資源共享機制

1.場地設施共享。我國中小學普遍面臨體育場館設施短缺的問題，而高校擁有比較完善的體育場館設施，除教學與訓練時段外，部分場館處于閑置狀態。這種“中小學緊缺”與“高校閑置”的資源錯配，折射出體育教育資源共享機制的深層斷裂。地方高校可以通過時間錯峰以及寒暑假向當地中小學開放，而地方高校與中小學在體育場館使用時段上天然存在互補性，地方高校為中小學提供部分項目課后服務的場地設施可緩解中小學場地不足的問題。通過建立“時段切割 + 動態預約”機制，實現教育資源共享。

2.課程資源開發。傳統的“跑跳投”三大技能基礎課程雖然能保障基本教學和訓練，但難以激發學生的興趣，更缺乏對地域文化的融合培育。地方高校憑借其學科交叉優勢與資源整合能力，可通過“基礎課程標準化 + 特色課程在地化”的雙軌模式，助力中小學突破課程單一化困局，提高中小學生參加體育活動的積極性。例如，將犍球、花樣跳繩等項目引人中小學課堂和課后服務，依托教育部銀齡教師，開展民族傳統體育文化研學活動等，這樣既豐富了課后服務的活動內容，又弘揚了民族體育文化。

（三）師資協同機制

1.雙向流動模式。教師不僅承擔著課堂教學的艱巨任務，還承擔著除教學以外的管理、培訓、學習等工作[4]。一方面，新課標提出了“健康知識 + 基本運動技能 + 專項運動技能”的結構化課程體系，而多數學校仍停留在傳統的“三技”教學層面；另一方面，中小學教師知識更新滯后，難以適應體教融合的變革。構建地方高校教師和中小學教師的雙向流動機制，特別是發揮好教育部銀齡教師等優質師資的作用，可打破高等教育與基礎教育的體制壁壘。例如，宜州區第六小學組織全體體育教師來河池學院觀摩鍵球運動技戰術訓練方法。此外，還可以邀請中小學教師代表作為地方高校人才培養方案的認證專家，在制訂人才培養方案時充分吸收中小學的教學實踐經驗

2.學生實踐平臺。通過制度化引導體育專業學生以實習等形式介人課后服務，既能緩解基礎教育資源缺口，又能為體育教育人才培育注入實踐動能，形成“需求一供給一成長”的協同閉環。例如，2023年12月18日，鍵球隊隊員通過課后服務的形式在宜州區第六小學和宜州區第一小學開展了教學等，實現了大學生、中學生、中小學學校的共贏。

（四）文化共建機制

1.體育精神培育。體育精神是指人們在體育實踐活動中形成的，以健康快樂、挑戰征服、公平競爭、團結協作為主要價值標準的意識、思維活動和一般心理狀態[5]。調查研究顯示，大部分中小學生認為體育精神等同于“爭冠軍、拿獎牌”，對公平競爭、團隊協作等核心價值認知模糊，致使體育精神難以發揮其人格塑造價值。地方高校通過講座與賽事的價值共振，可以將體育精神從抽象理念轉化為可感知、可參與、可傳播的行為載體。例如，獨竹漂隊代表廣西參加第十屆全國少數民族傳統體育運動會，榮獲六枚金牌。以此為契機，組織獲獎運動員和教練員為地方中小學生舉辦“冠軍背后的故事”體育精神講座。同時，可以發揮教育部銀齡教師在教育引導和關愛保護青少年方面的優勢作用，開展銀齡教師與中小學學生共同讀書等系列共育活動，涵養和培育中小學生體育精神，使其樹立正確的體育觀念。

2.健康素養提升。2014年，國家衛生計生委印發的《全民健康素養促進行動規劃（2014一2020年）》指出，健康素養是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力[。教育部調研顯示，全國不到一半的中小學開設了獨立的健康教育課，但內容多局限于生理衛生常識、健康干預等。為提升中小學學生的健康素養，可以借助地方高校教師，特別是教育部銀齡教師的專業優勢和資源優勢，開發“高校一中小學”聯合健康課程，構建覆蓋“生理一心理一社會適應”的全維度健康素養培育體系，破解“高校有資源無處用、中小學有需求不會教”的供需錯配困局。

三、地方高校體育教育服務中小學健康文化的舉措

（一）完善制度保障

政府出臺《高校服務中小學健康文化建設實施細則》（以下簡稱《細則》），構建“政府主導一高校主供一中小學主用一社會主評”的健康治理新格局：（1）明確《細則》的政策定位，《細則》等上位政策具有協同性、操作性、持續性;（2）服務模塊標準化，包括場館開放頻次、服務中小學課時等可量化；3風險防控與責任界定，建立“基礎責任 + 補充協議”雙軌制，地方高校對場館設施安全性負責，中小學對活動組織實施負責，通過購買校方責任險分散風險。這種制度創新為基層實踐提供了法治保障，推動健康文化建設貫通大中小學形成“責任共同體”，為教育強國建設注入持久動能。

（二）構建數字化健康平臺

開發全域覆蓋、智能聯動的資源共享數據庫，實現健康服務從“人找資源”到“資源找人”的范式升級。一是創建多數據平臺，使場地、師資、可預約時段等可視化，以便開展工作；二是建立安全保障，將資源、預約記錄、服務評價等關鍵數據上傳存儲，確保可以溯源。體育教育資源共享數據庫的構建能打破校際資源流動邊界，實現健康文化資源的精準供給，最終讓每所學校都能共享優質健康文化資源，達成普惠目標。

（三）強化評價反饋

通過建立“過程 + 結果”的雙維度評估體系，重構《國家學生體質健康標準》監測新范式。一是通過智能化技術實時檢測學生校外運動，如卓躍跳繩俱樂部就采用了智能跳繩檢測學生校外活動一小時的情況；二是體育教師基于“技能提升 + 主動參與 + 參加比賽”進行過程打分，并將數據錄人健康管理平臺；三是對脊柱側彎傾向等風險進行健康干預。通過結果對標錨定“健康基線”，通過數據智能推動家庭、學校、社會協同共治。

（四）推動社會參與

地方高校體育教育服務中小學健康文化需要統一社會力量，爭取各方的支持。一是政府相關部門促進社會公益性體育組織與高校合作，為社會組織提供政策支持，例如體育學院作為指導單位與河池市宜州區教育局、河池市宜州區文化廣電體育和旅游局等舉辦單位、卓躍跳繩俱樂部等承辦單位共同舉辦了“奔跑吧·少年”2025年河池市宜州區“慶元旦·迎新春第二屆‘卓躍杯”中小學生跳繩公開賽”。二是體考指導增效，如河池學院體育學院承辦宜州區部分高級中學高考模擬測試，對高考學生在體育高考中存在的問題及易犯的錯誤給予了指導，提升了地方高級中學升學率。三是通過短視頻平臺傳播健康文化。例如2022年，河池學院發布民族傳統體育項目課程“獨竹漂”訓練微視頻，被抖音、微博等平臺上的80余家權威媒體關注轉發，討論熱度較高，其中微博閱讀量達4113.4萬次，河池學院抖音號播放量為34萬次。

結語

地方高校體育教育通過完善制度保障、構建數字化健康平臺、強化評價反饋、推動社會參與等多項舉措服務中小學健康文化，不僅提升了中小學學生的身體素質和健康素養，還促進了體育精神、健康文化的普及和傳承。這種合作模式有助于實現地方高校與中小學的互利共贏，促進高等體育教育的創新與發展，推動教育強國建設

參考文獻

[1]中共中央國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》[EB/0L].（2025-01-19）[2025-02-12 ].https：//www.gov.cn/gongbao/2025/is-sue_11846/202502/content_7002799.html.

[2]朱芮，吳婷婷，胡園，等.健康文化概念研究進展[J].保健醫學研究與實踐，2019，16（4）：88-92.

[3]魏來.青少年理想信念教育家校社協同機制研究［D].成都：成都電子科技大學，2024.

［4]張蓉菲，田良臣.“雙減”背景下教師課后服務設計：實踐障礙與保障機制[J].教師教育研究，2022，34（2）：84-91.

[5]黃莉.體育精神的文化內涵與價值建構[J].體育科學，2007（27）：88-96.

[6]國家衛生計生委關于印發全民健康素養促進行動規劃（2014-2020年）的通知：國衛宣傳發[2014]15號[A/OL].（2014-05-09）[2025-02-12].http：//www.nhc.gov.cn/xcs/s3581/201405/218e14e7aee6493bbca74acfd-9bad20d.shtml.

Research on Strategies for Local University Physical Education to Serve the Health Culture of Primaryand Secondary SchoolsLUO Qiang， SU Anb， YU Liangb

（a.School of Physical Education， b.Party Commitee Department of Teachers'Work，Hechi University，Hechi， Guangxi 546300， China）

Abstract： Physical education in local collges and universities plays an important role in serving the health culture mechanism of local primary and secondary schools.Based on the strategic background of sports and education integration，Healthy China and strong education power，this paper analyzes the problems existing in the health culture of local primary andsecondary schools served by physical education inlocal colleges and universities.By constructing the“four-dimensional driving”mechanism of policy linkage，resource sharing， teacher coordination andcultural co-constructionof physical education in local collegesand universities to serve thehealthcultureof primaryand secondaryschools，theadministrative barrieris broken，thefactorallocation is reconstructed，the talent support base is consolidated and the health culture identity is cast. Itis proposed to improve the effectivenessof local colleges and universities in serving the health culture of primary and secondary schools by improving the system guarantee，building a digital health platform，strengthening evaluation feedback and promoting socialparticipation.It has positive practical significance and theoretical value for the construction of health culture in primaryand secondary schools，and aims to provide reference for promoting the healthy development of physical and mental group intelligence of primary and secondary school students.

Key Words： local university physical education;serve local development; primary and secondary health culture; health literacy