“45度年輕干部”的群體畫像及匡正理路

基金項目：2023年度青海省哲學社會科學項目“‘雙碳’目標下青海省大學生生態文明觀教育研究\"（23ZCQ076）。

中圖分類號：C933 文獻標識碼：A 文章編號：2095-5103（2025）06-0041-05

隨著越來越多的“95后”“00后”大學生加入公務員隊伍，干部隊伍年輕化已經成為一種趨勢。年輕干部的培養與發展是治國理政的重要基石，關系黨和國家事業后繼有人。2022年5月，《半月談》雜志通過解讀4位“95后\"年輕人在卷和躺、順從和反抗、主流和邊緣之間反復橫跳后，開啟“ 45^° 人生”的真實案例，展現部分青年群體全新的價值取向。隨后，“45度青年\"引發學術界熱議，被定義為“躺也躺不平，卷也卷不動，只能在充滿不確定性的環境中尋求動態平衡的青年一代\"。本文借用這一概念，將基層治理中部分既未徹底放棄也未全力以赴，而是徘徊于“0度躺平”和“90度積極作為”之間的年輕干部，形容為“45度年輕干部”。與“內卷”“躺平”“佛系\"等現象不同，“45度躺平”是一種全新樣態，在全面從嚴治黨的背景下，解析其現實表現，探討其匡正之道，不僅有助于引導年輕干部樹立正確的成才觀和事業觀，對推動全面從嚴治黨向縱深發展也具有重要的現實意義。

一、解碼與繪制：“45度年輕干部”的群體畫像

有效匡正“45度躺平”干部，需要在傾斜姿態、領域等方面解碼，了解年輕干部“45度躺平”的表現樣態。

（一）千姿百態：“45度年輕干部”的傾斜姿態

一是掙扎搖擺型。這類年輕干部在積極主動與消極被動之間遲疑動搖，體現出一種典型的“掙扎搖擺”心態。這種心態主要源于對失敗的恐懼和對成功的渴望之間的沖突，一方面，他們有事業心，希望通過主動作為來實現職業理想；另一方面，他們又擔心這種主動帶來的失敗后果。這種矛盾心態導致他們在行動上時而表現出內向的競爭（即內卷），時而選擇逃避競爭（即躺平），在兩者之間搖擺不定。

二是無奈妥協型。此類年輕干部通常在職業生涯初期表現出較高的積極性。然而，隨著時間的推移，他們逐漸感受到理想與現實之間的差距，在“內卷”的漩渦中深感力不從心，想完全“躺平”卻又心有不甘，進而產生自我懷疑、自我否定，最終只能選擇無奈妥協。

三是安于現狀型。這類年輕干部表現出一種明顯的風險規避狀態，將“不出事\"視作干事創業的首要準則。他們秉持防御性心態，通過降低個人職業標準來避免可能招致失敗的風險行為。這種態度反映了一種深層次的消極遵從，看似是對“隨遇而安”庸常生活哲學的接納，實則是消極對待工作，降低了工作效率和質量。

四是假公濟私型。此類年輕干部利用工作崗位提供的便利條件，在工作期間專心做有利于自己的私事，將公務拋之腦后，看似勤奮實則敷衍塞責，對核心工作盡量“靠邊邊”，對有利可圖的私事都是“跟緊緊”，是典型的“荒廢公家的地、只種自己的田”的表現。

（二）五花八門：“45度年輕干部”的傾斜領域

一是理論學習傾斜導致“思想蒙塵”。在經濟全球化背景下，年輕干部的思想受到多元文化思潮的沖擊，而理論學習是端正思想、明辨是非的“武器”。習近平總書記指出：“廣大干部特別是年輕干部要在常學常新中加強理論修養\"3]297。然而，“45度年輕干部”常以敷衍的態度對待理論學習，未能深刻理解理論學習的重要作用。理論上的缺失，導致部分年輕干部理想信念動搖，乃至出現“微腐敗\"“小官巨貪\"等新型腐敗現象。

二是行為傾斜導致“工作混亂”。思想傾斜必然導致行為走樣，使干部在工作中表現出各種不作為現象。有些“45度年輕干部\"精神萎靡不想作為，習慣于推諉扯皮，在工作遇到困難和矛盾后“繞著走”，能推則推，實在推不開、繞不過去，則將矛盾層層轉移。有些“45度年輕干部”能力欠缺不會作為，面對新時代新機遇新挑戰、面對肩負的責任使命、面對人民群眾的“急難愁盼”，缺乏主動鉆研業務、拓寬工作視野的進取精神，出現本領不足、本領恐慌等問題，導致工作效能低下。有些“45度年輕干部”患得患失不敢作為，總是把困難想得比辦法多，把風險想得比機遇多，做事瞻前顧后，不敢擔當，為了不出事，寧可不作為。

二、解構與觀察：“45度年輕干部”的生成機理

年輕干部“45度躺平”現象是宏觀和微觀多方面原因導致的，需要從時代特征、體制機制、干部自身等角度對這一現象的生成機理進行探究。

（一）時代印記：時代發展引發了傾斜生存狀態

一是優越的物質生活條件，為“45度躺平\"提供了舒適的溫床。新世紀以來，社會發展加快，生產力水平顯著提高，人民的物質條件越來越好。“95后\"\"00后\"年輕干部大多成長在獨生子女家庭，是在精心呵護下長大的一代，他們從家門到校門再到單位門，形成了自己的“舒適圈”，習慣了過簡單輕松的“舒服日子”，當工作中遇到難題時，容易退縮、逃避，長此以往，逐漸形成既不全面投入也未完全放棄的“45度人生態度”。

二是智能媒介推波助瀾，滋生“45度躺平”心態。智能媒介是信息技術革命的標志性產物。移動互聯網技術的快速發展為年輕干部提供了工作、生活、娛樂的便利，改變了他們的信息消費習慣，并深層次影響了他們的認知模式。一方面，形形色色的話題被網絡平臺炒作，很容易讓年輕干部受到影響，產生從眾效應，使他們無意識地跟隨“網絡行為”，即使自己沒有“45度傾斜”的想法，也要跟風效仿。另一方面，信息碎片化時代，大量經過人為簡短化、濃縮化的碎片信息，正在沖擊“45度年輕干部\"的精神世界，在算法技術的加持下，形成“信息繭房”，堵塞了年輕人對外界的探索之路，導致他們對問題的深度思考不足。

三是“功利化”的非主流價值觀，導致“45度傾斜行為”。在高度內卷的競爭環境中，催生出大量追求快速見效、量化成果的群體。這類群體秉持一種惡性競爭、自我消耗的價值觀，追求速成與即時回報，缺乏耐心與長遠規劃。這些功利化的價值觀腐蝕了年輕干部的思想，并在一定程度上改變著他們的行為方式，部分年輕干部未達成預期目標，陷入“欲棄不甘、欲爭乏力\"的行為困境。

（二）制度缺失：規章制度裂縫催發傾斜趨勢

一是培養和選拔機制不健全。當前，各行各業年輕干部的培養方式趨同，缺乏針對不同領域、類型及崗位職責的分層分類培養體系，導致年輕干部難以在專業領域充分釋放潛能。同時，年輕干部選拔過度依賴組織考察方式，部分領導干部對年輕干部存有偏見，認為他們太“嫩\"頂不住、太“沖\"穩不住、太\"淺”壓不住、太\"虛\"扛不住，這種片面認識難以全面客觀評價年輕干部的綜合素質，導致部分青年干部長期沒有得到重用，使其在自我價值認同弱化中，選擇“45度躺平”

二是生活中的關心關愛和幫助機制不夠完善。上級部門對年輕干部的身心健康、婚戀狀況、生活困難等方面的關注指導不足，導致年輕干部職場安全感與歸屬感缺失，影響工作積極性。同時，部分單位容錯糾錯機制不完善，存在重結果輕過程傾向，將年輕干部工作中出現的失誤過度放大并采取苛責懲罰，使其在日常工作中謹小慎微、畏首畏尾，創新精神受挫，工作積極性削弱，長此以往，催生了“45度傾斜心態”。

三是考核評價機制不合理。部分單位的干部考核制度針對性不足，存在平均主義傾向，“干與不干\"“干多與干少\"“干好與干壞\"在年終收入、提拔晉升、崗位調動等方面均未能明顯體現。讓“45度年輕干部”有鉆制度空子或規避責任的機會。還有部分單位考核方式過于單一，采取年終“一考管一年\"的模式，使“45度年輕干部\"產生“日常小打小鬧，年底決戰考核驗收”的心態，嚴重削弱了考核評價的\"指揮棒”作用。

（三）自我迷失：個人抱負與功績社會之間的張力觸發傾斜心態

一是理想信念根基不牢，沒有弄明白“我是誰”。年輕干部入職之初，普遍心懷為民服務的職業理想。然而，隨著時間推移，現實中的利益誘惑與復雜的人際關系對其職業初心形成持續沖擊。部分年輕干部在利益驅動下，逐漸演變為精致利己主義者，共產主義理想信念弱化，黨員身份意識淡薄，將為黨工作、為民謀利的初心使命拋諸腦后。這一系列問題的根源，正是理想信念不堅定，導致其對“我是誰”的認知出現偏差，進而偏離正確的價值軌道與行為方向。

二是政績觀存在偏差，沒有弄清楚“為了誰”。“45度年輕干部”普遍存在“政績至上\"的錯誤觀念，將個人政績視為工作的最高目標，忽視了“全心全意為人民服務”的根本宗旨。這種觀念導致他們工作上追求“短平快”，熱衷“為自己攢業績”，久而久之個人職業追求逐漸模糊，進而陷入一種“填鴨式\"的工作模式，難以真正彰顯個人價值。

三是紀律意識不足，沒有想明白“如何管理自己”。黨規黨紀能夠督促黨員干部認真履職盡責，黨員干部應時刻牢記紀律要求，加強自我約束。而“45度年輕干部\"對黨規黨紀不了解、不上心、不掌握，內心缺乏對黨規黨紀的敬畏，行為缺少紀律約束，久之就會降低對自身的要求，喪失了勤奮工作、積極進取的奮斗意識

三、匡正與轉化：“45度年輕干部的引導策略

新時代新征程上，年輕干部重任在肩，必須牢記初心使命、頑強拼搏進取，奮力跑好歷史的接力棒。教育引導年輕干部是一個復雜的系統工程，需要通過正思想、轉狀態、優環境、建機制等方式，真正走進青年干部內心，切實匡正“45度躺平\"現象。

（一）正思想：以價值引領夯實年輕干部的思想根基

一是在中華優秀傳統文化中陶冶修齊治平情懷。中華民族自古以來就崇尚無私奉獻，從“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負，到“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的擔當情懷，從“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，到“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的舍生取義，中華優秀傳統文化始終正向牽引和規約著中華兒女為實現民族復興而不懈奮斗。年輕干部要認真研讀經典著作，鑒賞優秀文藝作品，在學思踐悟中深刻體悟傳統文化蘊含的人生哲理、道德觀念、價值取向，從中汲取干事創業的智慧

二是在學習新思想中堅定理想信念。匡正年輕干部的“45度傾斜狀態”，須從思想根源入手，扶正培本，使其堅定理想信念。要堅持黨內集中主題教育和日常教育并重，引導年輕十部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，定期組織開展“怎么扶正我的‘躺平生活’\"“如何拒做‘45度年輕干部'”等專題討論會，同時，在年輕干部主體教育培訓中，開設“我的奮斗觀、政績觀”等主題講座，引導年輕干部涵養“功成不必在我”的崇高境界，肩負“功成必定有我”的歷史擔當。可依托當地黨校、紅色教育基地和歷史紀念場所等資源，用年輕人喜聞樂見的方式，定期對他們進行理想信念教育，用“情景式黨課 + 沉浸式學習”直抵人心，使年輕干部堅定理想信念。

三是在實踐磨礪中淬煉忠誠干凈擔當。艱難困苦、玉汝于成，刀在石上磨、人要在事上練，不經歷風雨、不見世面是難以成大器的[5525。實踐是磨煉年輕干部意志的最佳熔爐，要鼓勵年輕干部走出思想和身體的舒適區，到基層單位掛職鍛煉，直接參與基層治理、民生服務等工作，多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，多接幾次“燙手的山芋”，在火熱的基層一線茁壯成長。要選派年輕干部開展駐村工作，使其撲下身、扎下根，把吃苦作為成長的必修課，在復雜環境中磨練意志、錘煉品質、積累經驗。還應堅持多崗多責鍛煉，有計劃地安排部分能力突出的年輕干部在重點部門進行不定期輪崗交流，拓寬其工作視野，提升其基層工作能力。

（二）轉狀態：以自我修養驅動年輕干部保持昂揚狀態

一是保持積極向上的精神狀態。良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。扭轉年輕干部的“45度人生”，需要其完成自我建構，激活奮斗的內生動力。年輕干部要拒絕自我內耗，向外拓展自己的發展空間，在不同的領域里發現自我、超越自我；要管理好自己的情緒，堅持以平常心干好平常事，懂得欲速則不達的道理，學會主動調控好情緒和狀態，在順境中看到不足和問題，在逆境中牢記初心使命；要學會自我接納，接受自己的不完美和失誤，不因挫折而過度自責，用樂觀的心態看待問題；要做好職業發展規劃，深入了解自身特點，理性看待職務升遷，持續關注行業發展戰略，明確長期和短期職業規劃，根據實際情況調整和優化。

二是練就一專多能的過硬本領。一方面，年輕干部要立足工作崗位，深耕專業領域，提升自己的專業能力和專業素養，成為工作領域的“政策通”“活字典”。另一方面，年輕干部要淬煉把握方向、把握全局的政治能力；掌握謀事之基、成事之道的調查研究能力；加強理性決策、依法決策、智能決策的科學決策能力；鍛造審時度勢、不失時機的改革攻堅能力；增強憂患意識，提升防范化解重大風險的應急處突能力；提升用情聯系服務群眾，時刻為民服務的群眾工作能力。唯有不斷強化自我，練就過硬本領，克服本領恐慌、本領不足，才能徹底轉變“45度躺平\"狀態。

（三）建機制：以機制創新賦能年輕干部成長

一是完善選育管用機制，讓年輕干部\"有盼頭”。以“精準育\"提升干事能力。堅持人在事上練，把增強實干本領擺在干部培養的重要位置，讓年輕干部有“上前\"的意識，有“上手\"的能力。可建立“一帶一\"\"多帶一\"的導師幫帶和跟蹤培養機制，通過交任務、壓擔子、傳方法、練本領，推動年輕干部快速成長。以“精心選”樹立鮮明的選人導向。識別優秀年輕干部不應看一時一事，而是要看全部歷史和全部工作。要經常性、近距離、有原則地接觸年輕干部，加強對年輕干部八小時之外生活狀況的了解，多了解他們的生活圈、朋友圈、社交圈。以“嚴格管\"加強年輕干部管理。嚴格落實“不負責就問責、不擔當就挪位、不作為就讓位”的干部管理準則，持續推動年輕干部\"能上能下”機制。以“大膽用\"轉變用人思路。破除論資排輩、平衡照顧等用人觀念，打破身份、學歷、資歷的限制，建立以實績為導向、以能力為核心的選拔任用機制，對敢擔當、善作為的年輕干部大膽破格啟用，通過實踐歷練加速干部成長成才

二是健全組織關懷機制，讓年輕干部“嘗甜頭”。應關注年輕干部的身心健康，為年輕干部建立健康檔案，定期安排身體檢查和心理咨詢。主要領導要經常性開展全覆蓋式的談心談話，點對點幫助解決年輕干部成長。信息時代，新知識新技術層出不窮，組織上應合理安排時間，讓年輕干部學習充電，提高自身綜合素質。還應探索容錯糾錯中的調查核實、審核反饋、澄清公開、跟蹤回訪機制，消除年輕干部因為“怕困難、怕出事、怕擔責、怕受罰、怕委屈”而“45度躺平\"的心理顧慮

三是優化考核評價機制，讓年輕干部“有勁頭”。要豐富干部考核形式，用談、看、述、評、查、判的考核“六步法”，畫好年輕干部綜合素質的“全身像”。“談”即開展常態化談心調研，覆蓋單位內全體年輕干部，在談話中掌握年輕干部的真實想法。“看”即重點觀察年輕干部在急難險重事項中的表現，既要觀察八小時內的工作圈，也要注重八小時外的生活圈。“述”即開展年輕干部階段性述職，可在重大活動后、提拔調任前、年終考核前等時間點進行述職評議。“評”即根據不同群體、不同崗位、不同層面，有針對性地設計年輕干部綜合素質測評體系，以測評實時掌握干部動態。將考核結果與干部選用、評優定檔、職稱評聘、繼續教育進行掛鉤，充分發揮考核的“指揮棒”作用，對考核不合格的，視情形進行提醒談話、批評教育、誡勉談話或組織處理，形成“調整一個，教育一片，警示一批”的警示效果。“查”即設立專項調查，對相對集中“躺平\"的領域或比較突出的方面開展重點核（上接第21頁）序，更順應時代發展的潮流。無產階級政黨的團結統一思想繼承了《宣言》的國際主義傳統，始終秉持合作共贏、共同發展的理念，致力于為全球人民創造更加美好的未來。特別是全球化日益加深、各國相互依存的現實背景下，各國應在相互尊重主權和發展利益的基礎上，通過對話合作解決全球性問題，摒棄零和博弈，堅決反對霸權主義和強權政治實現持久和平與共同發展。作為進步力量的引領者，無產階級政黨既要致力于國內的社會公正，更要在全球氣候合作、國際經濟協調、跨國公共衛生危機應對等關鍵領域推動多邊合作，構建更加公平合理的國際新秩序，為人類共同發展注入正能量。

三、結語

《宣言》所闡述的無產階級政黨團結統一思想，以其深遠的理論洞見和持久的實踐價值，跨越時空界限而歷久彌新，既科學預見了人類社會的理想圖景，也從無產階級解放拓展至全人類發展查、專項檢查，形成調研報告。“判”即強化綜合分析研判，重點關注年輕干部的日常表現，認真分析“躺平”的現實原因，針對性地開展教育引導。

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責任編輯：趙春燕