體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的創(chuàng)新機(jī)制研究

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-5103（2025）06-0055-05

體育社會(huì)組織是開展體育運(yùn)動(dòng)和健身活動(dòng)的主體組織，承載著體育資源配置、全民健身發(fā)展、體育文化傳承等重要功能。體育社會(huì)組織作為社會(huì)組織體系的重要組成部分，是我國(guó)群眾體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。新時(shí)代賦予體育社會(huì)組織新的歷史使命和角色擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中的主體作用，既是推動(dòng)體育社會(huì)組織自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要舉措。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2022年3月印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)體育社會(huì)組織的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)體育社會(huì)組織下沉社區(qū)組織健身賽事活動(dòng)，為體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理繪制了藍(lán)圖。學(xué)術(shù)界針對(duì)體育社會(huì)組織參與公共體育服務(wù)供給、體育合作治理，以及體育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等開展了相關(guān)研究。然而，體育社會(huì)組織助推基層社會(huì)治理的機(jī)制和路徑尚不明晰，缺乏參與基層治理的落腳點(diǎn)。基于此，本文闡釋了體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的價(jià)值意蘊(yùn)，并結(jié)合國(guó)家政策和省體育工作實(shí)際，分析體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的困境，并提出優(yōu)化路徑，以期為體育社會(huì)組織有效參與基層社會(huì)治理提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

一、體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）推動(dòng)體育社會(huì)組織自身發(fā)展的題中之義

體育社會(huì)組織扎根基層，覆蓋廣大社區(qū)，是居民參與鍛煉的最普遍組織形式2，其發(fā)展水平反映體育管理體制改革、公共體育服務(wù)創(chuàng)新、群眾體育活動(dòng)開展和體育文化傳承狀況，是衡量國(guó)家和地區(qū)體育發(fā)展程度的重要標(biāo)尺[。體育社會(huì)組織的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和扶持，《意見》為體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理制定了行動(dòng)方案，即“培育一批融入社區(qū)的基層體育俱樂部和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)”“引導(dǎo)體育社會(huì)組織下沉社區(qū)組織健身賽事活動(dòng)”。在這一過程中，體育社會(huì)組織將自身建設(shè)與社會(huì)治理有機(jī)融合，通過滿足群體體育服務(wù)需求，提升專業(yè)服務(wù)能力；通過承接政府購(gòu)買服務(wù)，提升規(guī)范化管理水平，通過參與體育公益活動(dòng)，提升品牌影響力，在參與社會(huì)治理中不斷推動(dòng)組織發(fā)展壯大。

（二）提升基層社會(huì)治理效能的創(chuàng)新之舉

基層治理是國(guó)家治理的基石。傳統(tǒng)的基層社會(huì)治理依賴政府的宏觀調(diào)控以及市場(chǎng)化的管理技術(shù)。新時(shí)代的基層社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)、個(gè)人等多元主體共同參與。體育是先進(jìn)文化中最具活力、最受群眾歡迎的社會(huì)活動(dòng)形式之一，體育社會(huì)組織是有效推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的主體之一，通過為群眾提供體育公共服務(wù)、豐富群眾文化生活、和諧人際關(guān)系、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，成為保障基層社會(huì)穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵力量4。新時(shí)代，積極引導(dǎo)體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理，可有效推動(dòng)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)填補(bǔ)公共體育服務(wù)供給缺口，可暢通多元力量參與基層社會(huì)治理的渠道，推動(dòng)治理主體從“政府主導(dǎo)”向“多元協(xié)同\"轉(zhuǎn)型，提升基層治理質(zhì)效。

（三）完善基層體育治理體系的現(xiàn)實(shí)之需

體育社會(huì)組織是政府與社會(huì)之間的橋梁與紐帶，體育治理體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分。但囿于傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和治理體系不夠完善，整合協(xié)調(diào)能力不足，體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的廣度和深度不夠。隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略與群眾體育事業(yè)的縱深推進(jìn)，在以人民為中心的發(fā)展理念引領(lǐng)下，體育治理體系正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整，體育社會(huì)組織亟須加強(qiáng)系統(tǒng)性、規(guī)范性與協(xié)同性建設(shè)，充分釋放其在社會(huì)動(dòng)員、資源整合、服務(wù)供給、信息采集等維度的治理效能。體育社會(huì)組織作為專業(yè)力量嵌入基層治理體系，既能彌補(bǔ)基層體育治理中專業(yè)服務(wù)力量的不足，推動(dòng)治理主體從政府主導(dǎo)向多元共治轉(zhuǎn)型，又能通過整合政府政策資源、社區(qū)自治力量與公共體育設(shè)施，打破資源分散壁壘，有效提升基層體育治理體系的資源配置效率與協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。

二、省體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的創(chuàng)新成果

省為深入貫徹落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，加快推進(jìn)體育強(qiáng)省、健康建設(shè)，實(shí)施了五項(xiàng)全民健身重點(diǎn)工程，為推動(dòng)體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理提供了重要的實(shí)施載體。

（一）以“新全民健身示范工程”為抓手，推動(dòng)體育社會(huì)組織參與基層治理

新時(shí)代，廣大人民群眾希望有更健康的身體、更豐富的精神文化生活，因而規(guī)劃多樣化的健身場(chǎng)所是滿足群眾健身需求的關(guān)鍵舉措。省不同區(qū)域之間存在群眾健身場(chǎng)所布局失衡、質(zhì)量參差的情況，省委、省政府明確要求各地要將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納人政府重點(diǎn)工程、重大民生實(shí)事范疇，要求建設(shè)群眾身邊舉步可及的場(chǎng)地設(shè)施，讓全民健身走進(jìn)千家萬戶、融人百姓生活，滿足人民群眾的需求，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。新全民健身示范工程項(xiàng)目的實(shí)施，顯著提升了城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)供給質(zhì)量，已成為體育強(qiáng)省建設(shè)的重要載體及體育社會(huì)組織參與基層治理的重要平臺(tái)，推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）以“體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)”為紐帶，促進(jìn)基層體育事業(yè)發(fā)展

組織網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建對(duì)推動(dòng)體育與社會(huì)治理的深度融合、創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員方式具有重要意義。省以體育總會(huì)為樞紐，以各級(jí)各類單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)和人群體育協(xié)會(huì)為節(jié)點(diǎn)，整合體育項(xiàng)目訓(xùn)練中心、運(yùn)動(dòng)基地等硬件資源，以及教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等人力資源，形成了完善的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，并借助該體系實(shí)施了一系列舉措，有力促進(jìn)了基層體育事業(yè)發(fā)展。一方面，開展基層體育社會(huì)組織幫扶行動(dòng)。重點(diǎn)扶持青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、健身社團(tuán)等組織。同時(shí)，鼓勵(lì)全民健身社會(huì)組織向基層延伸，積極參與承辦全民健身賽事活動(dòng)。另一方面，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，匯聚社會(huì)各界力量，培育一批扎根基層、服務(wù)群眾的示范性體育社會(huì)組織。通過組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮不同群體的體育專長(zhǎng)，常態(tài)化開展健身指導(dǎo)、群眾體育鍛煉指導(dǎo)和競(jìng)賽志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全民健身服務(wù)的精準(zhǔn)化與長(zhǎng)效化。

（三）以“全民健身賽事活動(dòng)”為載體，激發(fā)群眾參與基層社會(huì)治理的活力

省以“崇尚人人體育、共創(chuàng)美好生活”為全民健身主題，構(gòu)建了全社會(huì)參與、全人群覆蓋、多項(xiàng)目普及、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、貫穿全年、線上線下相結(jié)合的賽事活動(dòng)體系，成為全民健身與基層社會(huì)治理的實(shí)施載體。按照每年舉辦百場(chǎng)省級(jí)、千場(chǎng)市縣級(jí)、萬場(chǎng)街道社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村）級(jí)活動(dòng)規(guī)模，開展了一系列群眾喜聞樂見、時(shí)尚休閑、民族民間的全民健身賽事活動(dòng)。還注重開發(fā)群眾身邊的體育活動(dòng)資源，依托體育社會(huì)組織開展各類體育活動(dòng)，如鼓勵(lì)群眾性健身組織舉辦廣場(chǎng)舞、健步走、棋牌比賽等健身活動(dòng)。全民健身賽事活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、全員參與，營(yíng)造了全民健身氛圍。將全民健身活動(dòng)與“三減三健”主題相結(jié)合，開展“百千萬\"工程、鄰里“手拉手”居民“心連心\"活動(dòng)等。大力推進(jìn)“五項(xiàng)五進(jìn)”活動(dòng)，組織專家進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村宣傳科學(xué)健身、終身運(yùn)動(dòng)理念，增強(qiáng)群眾的健身意識(shí)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，扎實(shí)推進(jìn)健康建設(shè)。

（四）以“弘揚(yáng)全民健身文化”為窗口，營(yíng)造體育文化氛圍

積極發(fā)揮體育的德治作用、傳播和傳承體育文化，是體育社會(huì)組織的職責(zé)所在。省在基層社會(huì)治理中，把中華體育文化與奧林匹克精神、民俗民間體育文化、健康教育與健康傳播相融合，構(gòu)建了全民健身文化宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐中，通過多元文化載體進(jìn)行思想引領(lǐng)，如在電視、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站開辟全民健身專欄，弘揚(yáng)全民健身文化、挖掘冠軍文化、宣揚(yáng)體育公益文化，提高全民的體育文化認(rèn)知，同步開展健身知識(shí)講座、健康理念弘揚(yáng)、健身技能傳授等活動(dòng)。通過開展“全民健身大講壇荊楚行”活動(dòng)，深人宣傳終身運(yùn)動(dòng)理念，增強(qiáng)群眾的健身意識(shí)。此外，還充分發(fā)揮賽事活動(dòng)的文化輻射效應(yīng)，策劃開展宣傳展演、主題征文、體育集郵等多樣化文體活動(dòng)，大力支持全民健身題材文藝創(chuàng)作，推動(dòng)體育文化繁榮發(fā)展。通過將健身評(píng)價(jià)指標(biāo)納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)及文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)群眾“社會(huì)進(jìn)步靠大家”的主人翁意識(shí)和實(shí)干精神。系列文化舉措營(yíng)造了全民關(guān)心、支持、參與體育鍛煉的濃厚氛圍。

（五）以“體育組織信息化平臺(tái)”為支撐，提升體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的能力

借助數(shù)字化手段，省將全民健身工程、體育社會(huì)組織、全民健身賽事組織等資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了信息共享、多元主體聯(lián)動(dòng)，開創(chuàng)了體育社會(huì)組織推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效的新局面。體育社會(huì)組織具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、事務(wù)繁瑣等特點(diǎn)，體育組織信息化平臺(tái)建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)全民健身信息資源共享，提升全民健身管理水平和服務(wù)能力，為體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理，提供了強(qiáng)大的科技支撐，釋放了治理效能8]

總之，省體育社會(huì)組織以滿足人民群眾體育需求為價(jià)值取向，以五項(xiàng)全民健身重點(diǎn)工程為載體，推動(dòng)全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是體育社會(huì)組織不斷壯大，全民健身網(wǎng)絡(luò)已初步構(gòu)建，全民健身公共服務(wù)體系日益完善，成為推動(dòng)省體育事業(yè)社會(huì)化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵力量。截至2022年，省市縣三級(jí)體育社會(huì)組織已達(dá)到2000個(gè)以上，體育健身團(tuán)隊(duì)每萬人達(dá)到5個(gè)以上，全民健身站點(diǎn)每萬人達(dá)到10個(gè)以上，社會(huì)體育指導(dǎo)員每千人達(dá)到2人以上，已建設(shè)成為綜合實(shí)力位居全國(guó)第一方陣、中部地區(qū)前列的體育強(qiáng)省，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)體育力量。二是以“百千方”系列賽事活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織在公共體育服務(wù)體系中的作用，開展了以“崇尚體育、共創(chuàng)美好生活\"為主題的豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，滿足了人民群眾的體育健身需求，展示了新時(shí)代人民群眾昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

三、省體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)困局

在政策指引下，省體育社會(huì)組織數(shù)量不斷增加，活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓展，參與基層社會(huì)治理的廣度和深度不斷拓展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是體育社會(huì)組織自身建設(shè)存在短板。省體育社會(huì)組織發(fā)展起步較晚，呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、分布廣泛、人員構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，這使得其治理體系建設(shè)面臨較大挑戰(zhàn)，如組織不規(guī)范、管理體制機(jī)制僵化、人力資源結(jié)構(gòu)失衡、自治能力薄弱、專業(yè)化程度不高、自我造血功能欠缺等問題，亟需通過系統(tǒng)性改革加以解決。

二是體育社會(huì)組織的社會(huì)主體性弱化與內(nèi)生動(dòng)力匱乏問題突出。省體育社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展過程中，面臨政社不分、管辦不分的問題，在外部支持、專業(yè)發(fā)展、資源保障等方面存在過度依賴政府的傾向，主體能力和內(nèi)生動(dòng)力明顯不足，不利于組織的可持續(xù)發(fā)展。

三是體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的能力不足。因面臨自身建設(shè)與外部支持雙重短板，省體育社會(huì)組織在專業(yè)能力提升、目標(biāo)共識(shí)凝聚、資源統(tǒng)籌整合、服務(wù)效能優(yōu)化及價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑等層面面臨多維困境，導(dǎo)致其在參與社會(huì)治理實(shí)踐中，主觀能動(dòng)性不足，這成為制約省體育社會(huì)組織深度融人基層社會(huì)治理體系、助力治理效能提升的瓶頸。

四、體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的路徑優(yōu)化

破解體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的困境，推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需從國(guó)家戰(zhàn)略高度和體育工作實(shí)踐層面，創(chuàng)新體育社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的工作機(jī)制，更好服務(wù)于基層治理

（一）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建基層治理共同體

黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，可以確保社會(huì)基層治理沿著正確方向發(fā)展。通過發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，建立互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，可以有效整合多方力量，形成支持體育社會(huì)組織發(fā)展和基層社會(huì)治理共同體建設(shè)的工作合力。通過發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解和回應(yīng)體育社會(huì)組織面臨的發(fā)展困境，增強(qiáng)其參與基層社會(huì)治理的自覺性[，進(jìn)一步形成加強(qiáng)社會(huì)凝聚和社會(huì)團(tuán)結(jié)的長(zhǎng)效社會(huì)治理機(jī)制。應(yīng)強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索建立黨建引領(lǐng)體育社會(huì)組織廣泛參與基層社會(huì)治理的新路徑，以基層黨組織、體育社會(huì)組織和個(gè)人為主體，與其他治理主體協(xié)同，構(gòu)建基層治理共同體。

（二）完善組織網(wǎng)絡(luò)，提升基層治理組織力

基層體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)是以體育總會(huì)為核心，以各級(jí)各類體育社會(huì)組織為支撐，形成覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、充滿活力、組織規(guī)范的全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以社區(qū)為基礎(chǔ)建設(shè)體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，是實(shí)現(xiàn)全民健身和體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要突破口[12]，社區(qū)、體育社會(huì)組織和社工聯(lián)合，多元主體互動(dòng)協(xié)商，形成新的治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)基層體育事業(yè)發(fā)展成為時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。省體育局印發(fā)了《關(guān)于支持全省性體育社團(tuán)改革發(fā)展若干措施》，明確要求培育壯大全省性體育社團(tuán)，帶動(dòng)全省體育類社會(huì)組織加快發(fā)展，促進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，建成覆蓋面廣、富有活力、就近就便、線上線下相結(jié)合的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐中，基層組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)以促進(jìn)群眾廣泛參與為自標(biāo)，以創(chuàng)新組織治理機(jī)制為保障，以社區(qū)居民需求為起點(diǎn)，優(yōu)化社區(qū)公共體育服務(wù)供給，為建設(shè)體育強(qiáng)省、健康注人可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（三）聚焦人民中心，激發(fā)基層社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力

人民群眾既是基層社會(huì)治理的參與者、推動(dòng)者，亦是監(jiān)督者與受益者，其主體地位貫穿于治理實(shí)踐的全過程。在體育社會(huì)組織參與社區(qū)治理的實(shí)踐中，需始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想[13]。伴隨居民健康意識(shí)的持續(xù)覺醒，體育社會(huì)組織需以更具前瞻性的視野明確組織定位一一既作為公共體育服務(wù)的提供者，更作為群眾體育需求的響應(yīng)者與基層社會(huì)治理共識(shí)的凝聚者，進(jìn)而秉持以人為本、公平公正、統(tǒng)籌兼顧的價(jià)值理念，精準(zhǔn)把握參與基層社會(huì)治理的切入點(diǎn)，充分釋放群眾在體育活動(dòng)組織、場(chǎng)地設(shè)施管護(hù)、健身文化傳播等領(lǐng)域的積極性與創(chuàng)造性，將群眾的主體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)能，為體育社會(huì)組織嵌入基層社會(huì)治理格局提供持續(xù)動(dòng)力支撐[14]

（四）開展全民健身，形成基層治理著力點(diǎn)

開展全民健身運(yùn)動(dòng)的核心要義在于構(gòu)建全民參與的體育文化生態(tài)。這一生態(tài)的構(gòu)建不僅是體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是基層社會(huì)治理創(chuàng)新的重要維度。體育社會(huì)組織以全民健身活動(dòng)為著力點(diǎn)，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)體育活動(dòng)（如社區(qū)健身操、親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等），深度參與基層社會(huì)治理，豐富了基層群眾的文體生活，促進(jìn)了人際交往、情感交流與共識(shí)凝聚，為基層社會(huì)治理奠定社會(huì)資本基礎(chǔ)。其中，體育賽事活動(dòng)是發(fā)展全民健身事業(yè)的重要載體，在營(yíng)造全民健身氛圍、引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共體育服務(wù)供給、激發(fā)基層社會(huì)治理活力方面起到了強(qiáng)力推動(dòng)作用。體育社會(huì)組織要以賽事活動(dòng)為支點(diǎn)，加強(qiáng)全民健身與基層社會(huì)治理的深度聯(lián)動(dòng)，形成“以體育促治理、以治理強(qiáng)體育”的雙向互動(dòng)，在激活群眾運(yùn)動(dòng)熱情的同時(shí)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，助力體育強(qiáng)國(guó)與健康中國(guó)建設(shè)。

（五）傳播體育文化，增強(qiáng)基層社會(huì)治理凝聚力

體育文化是體育事業(yè)發(fā)展的“靈魂”，是推進(jìn)基層社會(huì)治理的優(yōu)勢(shì)工具。伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和信息化時(shí)代的發(fā)展，人與人之間的疏離感弱化了共同體的內(nèi)聚性與認(rèn)同感?？蓪Ⅲw育文化活動(dòng)納人基層社會(huì)治理體系，以體育文化傳播對(duì)居民加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提升社區(qū)凝聚力，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。還應(yīng)發(fā)揮體育文化的德治作用，如現(xiàn)代健身文化、鄉(xiāng)村體育文化、校園體育文化等，既能引導(dǎo)群眾形成體育鍛煉習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與體育鍛煉的濃厚氛圍，也有助于形成互益共生、聚力共治的和諧氛圍，進(jìn)而使體育融入人們的生活，讓人民群眾共享體育發(fā)展帶來的民生福祉。

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責(zé)任編輯：趙春燕