電力企業EPC項目財務管理三大痛點亟待化解

隨著電力行業的快速發展，EPC（設計采購施工）項目模式在電力企業中得到廣泛應用。 EPC項目模式以其設計、采購、施工一體化的優勢，能夠有效縮短項目建設周期，降低項目成 本，提高項目質量。然而，該模式也對電力企業的財務管理提出了更高要求。

在 EPC 項目中，財務管理貫穿項目全 生命周期，涉及項目投標、合同簽訂、設計 階段、采購階段、施工階段以及竣工結算等 各個環節，其管理水平直接影響項目的經濟 效益和企業的可持續發展。因此，研究電力 企業 EPC 項目財務管理的優化策略具有重要 的現實意義。

電力企業 EPC 項目財務管理概述

EPC項目定義與特點"EPC即設計采購 施工（Engineering Procurement Construction） 項目，指電力企業受業主委托，按照合同約 定對工程建設項目的設計、采購、施工、試 運行等實行全過程或若干階段的承包。EPC 的主要特點包括以下方面：一是高度集成 性。EPC將設計、采購、施工等環節整合， 減少各環節銜接成本與溝通障礙，提升項目 整體效率。二是責任主體明確。電力企業作 為總承包商對項目全面負責，從項目規劃到 最終交付，業主只需對接單一主體，有利于 管理與責任界定。三是項目周期長且投資規 模大。電力項目涉及復雜的電力設施建設，從前期設計到最終投入運營往往歷經數年，需大量資金持續投 入，對資源調配與資金管理要求極高。

財務管理在 EPC 項目中的作用"財務管理貫穿 EPC 項目全過 程，發揮著關鍵作用。首先，財務管理通過合理規劃融資渠道， 如安排銀行貸款、發行債券等，確保項目各階段資金足額供應， 維持項目順利推進。其次，在成本控制方面借助預算編制、成本 核算與分析等手段，嚴格把控設計、采購、施工各環節支出，防 止成本超支，提升項目盈利能力。最后，財務管理具備風險預警 職能，能實時監測項目資金流動、成本變動等財務指標，提前識 別匯率波動、利率調整、原材料價格上漲等潛在風險，并及時預警， 助力企業制定應對策略，降低風險損失，為電力企業 EPC 項目成 功實施筑牢財務防線。

電力企業 EPC 項目財務管理現狀及問題分析

財務管理體系不完善"在電力企業 EPC 項目中，現行財務管 理體系常難以契合項目特性。部分企業沿用傳統財務流程，難以 應對 EPC 項目設計、采購、施工一體化的高效運作需求。從投標 階段起，財務部門的參與度就明顯不足，無法準確評估項目財務 風險與收益，致使投標決策缺乏財務支撐。在項目執行中設計變 更頻繁，而財務成本核算與預算調整機制卻顯得僵化，無法及時 跟進，導致財務數據與實際進展嚴重不符，嚴重影響管理層的決 策質量，制約了項目的推進效率和經濟效益的提升。

成本預算準確性有待提升"在電力企業 EPC 項目中，預算管 理是財務管理的關鍵環節。而當前部分項目在預算管理方面存在 明顯不足。一方面，預算編制缺乏足夠的科學性和合理性。部分 項目在編制預算時未能全面考慮項目的實際狀況和市場需求，致 使預算與實際支出之間產生較大偏差。另一方面，在預算執行過 程中缺乏有效的監控機制。部分項目未能對資金流動進行實時監 控和適時調整，從而導致資金浪費和預算超支的情況。

成本控制難度大"電力 EPC 項目成本構成復雜、成本控制難 度大。首先，材料與設備成本受市場供需與國際形勢影響，價格 波動頻繁，使企業難以準確預測，導致在簽訂采購合同時可能面 臨高價采購風險。其次，在施工過程中存在諸多不確定性因素， 如地質條件變化、惡劣天氣等不可抗力，常引發施工方案變更和 工期延誤，從而增加額外的人工和設備租賃費用。此外，項目涉 及多專業交叉作業，若協調不力，易出現返工現象，進一步推高 成本。

電力企業 EPC 項目財務管理優化策略

強化預算管理 提升資源配置精準度"預算管理在電力企業 EPC項目中是極為重要的一環。在項目啟動前，財務部門需與工程、 采購等多部門深度協作，依據項目規劃、設計方案等，精準編制 涵蓋項目各個環節的預算。例如，對于設備采購預算，應綜合考 慮市場價格波動、設備質量差異等因素；工程施工預算則需結合 施工工藝、工期安排等進行細化。在項目執行過程中，嚴格執行 預算審批制度，對每一筆支出都要進行嚴格審核，確保其在預算 范圍內且符合項目需求。

加強成本控制 提高項目經濟效益"成本控制直接關乎項目的 經濟效益。電力企業應構建全面的成本控制體系，從項目設計階 段就開始把控成本，通過優化設計方案，減少不必要的工程支出。 在采購環節，采用集中采購、招標采購等方式，充分發揮規模優勢， 降低采購成本，同時嚴格把控采購質量，避免因質量問題導致的 返工等額外成本。在施工過程中，加強施工現場管理，合理安排 人力、物力，提高施工效率，減少浪費現象。對人工成本、材料 成本、機械使用成本等各項成本進行實時監控，分析成本偏差原 因，并及時采取措施進行糾正，確保項目成本始終處于可控狀態， 提高項目的整體經濟效益。

優化資金管理 保障項目資金流暢通"資金是項目順利推進的血液，優化資金管理至關重要。一方面，要 合理規劃資金籌集渠道，根據項目需求和企 業自身的財務狀況，綜合運用銀行貸款、銀 行票據等多種方式籌集資金，降低資金成本。 另一方面，要加強資金的使用管理，制定科 學的資金支付計劃，按照項目進度合理安排 資金支付，避免資金閑置或過度占用。例如， 在工程款項支付時，嚴格按照合同約定和工 程進度節點進行支付，防止超付現象。同時， 應加強應收賬款管理，及時與業主溝通，確 保項目款項按時回收，保障項目資金流暢通， 為項目的順利實施提供堅實的資金保障。

完善風險管理 增強項目應對風險能力 電力企業 EPC 項目面臨著多種風險，如市場 風險、政策風險、技術風險、財務風險等。 企業需建立完善的風險管理體系，對項目全 過程進行風險識別、評估與應對。通過收集 市場信息、政策動態等，提前識別可能影響 項目的風險因素。如市場風險，關注原材料 價格波動等。針對不同風險，要制定相應的 應對策略，優化項目方案以符合政策要求， 降低政策風險。

為應對上述挑戰，電力 EPC 企業需要 從多個方面優化項目財務管理。首先，應建 立健全項目財務管理體系，完善相關管理制 度，明確各部門和崗位的職責權限，并建立 科學的績效考核機制，以提升財務管理的規 范性和效率。其次，加強財務部門與項目管 理部門的協作，實現財務與業務的深度融合， 提高財務管理的針對性和有效性。最后，提 升項目財務信息化水平是提高管理效率的重 要手段。企業應積極推進財務管理信息化建 設，實現財務數據的實時采集、分析和共享。 建立智能化的財務分析和管理系統，提高財 務決策的科學性和時效性。

作者單位：國核電力規劃設計研究院有限公司