制度型開放賦能高質量招商引資研究

[中圖分類號] F740 [文獻標識碼] A ［文章編號] 1008—3642（2025）03—0122—07

引言

高質量招商引資是高質量發展的重要動力。由于全球經濟增速放緩以及國內結構調整等問題，地方招商引資面臨著不同程度的困難[1]。制度型開放作為一種新的開放理念，強調通過制度創新和規則對接來提升開放水平，為地方解決招商引資難題提供了新思路。2018年中央經濟工作會議中首次提出“推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變”，并在2022年二十大報告中進一步強調：“要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”。2023年中央經濟工作會議進一步為制度型開放指明了方向：“對標高標準國際經貿規則，擴大高水平對外開放”。2024年中央經濟工作會議和2025年政府工作報告均再次指出：“要穩步擴大制度型開放”。制度型開放已成為我國新一輪高水平對外開放的核心路徑。如何借助制度型開放促進地方高質量招商引資，不僅能為地方制定科學合理的招商引資政策提供有力的支持，還有助于豐富區域經濟發展理論和對外開放經濟理論。作為國家首批沿海開放城市和山東自貿區核心片區，青島在招商引資方面取得了顯著成效，但仍面臨區域招商競爭加劇、產業結構調整壓力顯著等諸多挑戰。本文首次對制度型開放與高質量招商引資的關系進行系統性研究，在此基礎上提出了利用制度型開放賦能高質量招商引資的對策。

一、相關文獻回顧

制度型開放與招商引資是學術界關注的重要議題。早在20世紀90年代，諾斯（North）在其經典著作《制度、制度變遷與經濟績效》中便深刻闡述了制度在經濟發展中的關鍵作用，強調完善的制度框架能夠有效降低交易成本、減少不確定性[2]，這為后續研究制度與投資吸引力的關系奠定了堅實的理論基礎。在制度質量對外資的影響方面，魏尚進3通過對多個國家和地區的數據分析發現，制度質量的提升能夠顯著增強一個國家或地區對國際資本的吸引力。德約科維奇等[4從企業進入規制的角度展開研究，發現煩瑣的企業進入程序和高昂的行政成本會阻礙外資進入，而簡化規制、提高行政效率等制度改進措施能夠有效促進國際投資。這些研究充分表明，完善的制度框架、高效的政府治理以及合理的準入規制等制度因素在吸引外資過程中具有至關重要的作用。

國內學者緊密結合中國改革開放的實踐經驗，對制度型開放與招商引資的關系進行了多維度、深層次的探討。江小涓5指出，制度型開放通過降低制度性交易成本、提升市場效率，顯著增強了中國招商引資的競爭力。張輝等[基于中國區域經濟發展視角，研究發現制度型開放不僅能夠促進外資流入，還能通過技術溢出、產業關聯等效應推動區域產業升級。戴翔等通過微觀實證分析發現制度型開放增強了外商投資效能，為制度型開放促進招商引資提供了微觀層面的證據。張菲等[8從宏觀層面探討了制度型開放對全國外資流人的影響，指出制度型開放是應對全球產業鏈供應鏈重構、穩定外資基本盤的重要策略。這些研究進一步豐富了制度型開放與招商引資關系的理論內涵，也為區域層面的政策制定提供了實證依據。

近年來，隨著自貿區和大數據綜合試驗區的建設，學者們開始關注其制度創新政策對外商投資的影響效應，為地方政府如何進行合理的制度創新提供了參考。周五七和孫文妍9通過構建多時點雙重差分模型，評估了自貿區與大數據綜合試驗區雙試點政策對外商投資的協同影響，發現雙試點政策通過優化營商環境和降低外資流入門檻促進了外資流入。陳濤1°從江蘇省的實踐出發，發現自貿區外資領域“放管服\"深化改革能夠有效提高外商投資便利化水平，吸引外資流入。此外，一些學者還從地方政府治理、外資政策等微觀層面展開了相關研究。如周黎安1提出的“晉升錦標賽\"理論，闡述了地方政府在經濟發展中的競爭行為及其對招商引資政策制定與執行的影響；朱曉滿和王伊攀[12發現市場準入負面清單制度能夠通過降低要素成本和驅動創新產出吸引外資流人，且在經濟較發達地區效果更明顯。

二、制度型開放賦能高質量招商引資的理論分析

（一）制度型開放和高質量招商引資的內涵

制度型開放指通過規則對接、制度創新和治理體系優化等方式，構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式，實現更高水平的對外開放，以更高水平開放促進經濟高質量發展[13]。制度型開放是一種以規則、規制、管理和標準等制度性因素為導向的開放模式，其內涵主要有以下三點。第一，與國際通行規則對接是關鍵要點。制度型開放強調主動遵循國際標準和慣例，推動國內規則與國際高標準規則有效銜接與融合。第二，制度創新是核心動力。制度型開放通過打破體制機制障礙，為各類市場主體創造更加公平、公正、透明、穩定的市場環境。第三，加強制度建設是重要保障。制度型開放注重金融支持、知識產權保護、市場監管等方面的制度建設，為公平、公正、透明、穩定的市場環境提供堅實的制度保障。

高質量招商引資不僅關注投資規模，更注重投資項目的質量、效益和可持續性，旨在通過科學規劃和精準篩選，推動產業升級和經濟結構優化，其內涵主要包括以下五方面。高質量招商引資的企業通常具備高附加值、高技術含量與高成長性，能夠為當地產業體系注入先進技術、前沿管理經驗和高端專業人才，推動產業向中高端邁進[14]；高質量招商引資強調產業導向，致力于完善產業鏈上下游配套，通過產業集聚形成規模效應和協同效應，提升產業整體競爭力；高質量招商引資重視可持續發展理念，確保經濟增長與生態環境保護協調共進；高質量招商引資還重視外資企業與本土企業、科研機構的深度合作，促進產學研用協同創新；高質量招商引資還強調風險防控，注重對投資項目的全面評估，避免潛在的經濟和社會風險。

（二）制度型開放賦能高質量招商引資的機制

1.政策協同機制

制度型開放能夠通過政策協同機制整合政策資源，加強政策協調和聯動，形成促進招商引資的政策合力，提升招商引資吸引力。一方面，制度型開放能夠加強產業政策和開放政策間的協同配合，定向吸引相關產業的企業投資，如在充分研究產業發展趨勢和本土資源優勢的基礎上，制定針對性的產業發展規劃；對于重點發展的產業，在土地供應、稅收優惠、研發補貼等方面出臺一系列配套政策，同時結合投資政策和貿易政策，吸引規劃產業內的先進企業和技術，推動規劃產業快速發展。另一方面，制度型開放能夠加強區域政策間的協同配合，推動招商地與周邊城市以及國內其他開放高地合作，實現政策和資源共享與互補。如通過建立區域協同發展機制，在產業布局、基礎設施建設、科技創新發展等方面形成合力，避免同質化競爭，共同優化產業布局，協力打造具有國際競爭力的產業集群，從而提升區域整體的招商引資能力。

2.要素保障機制

制度型開放能夠通過要素保障機制為招商引資項目提供更加充足的土地、資金、人才等要素支持。例如，在土地要素方面，優化土地資源配置，建立和完善土地儲備制度、土地分類管理制度和土地利用動態調整制度，對重大招商引資項目實施用地保障機制，優先保障重大招商引資項自的用地需求等；在資金要素方面，拓寬融資渠道，設立和完善政府引導基金制度、產業投資基金制度、風險投資基金制度，重點投向符合產業發展方向的招商引資項目，為投資企業提供多元化的投融資服務等；在人才要素方面，完善人才引進制度和人才服務保障機制，加大力度鼓勵國內外優秀人才創新創業，并健全產學研用協同機制，促進科技成果轉化，為招商引資項目提供智力支持和技術保障等。以上要素保障機制能夠形成更加高效、靈活、可持續的要素供給體系，更好地滿足招商引資項目落地和發展的需求，進一步提升招商引資吸引力。

3.服務優化機制

制度型開放能夠通過服務優化機制進一步提高政府服務效率和質量，降低企業制度性交易成本，系統強化招商引資服務效能。在流程簡化層面，制度型開放促使行政審批流程簡化，打破部門信息壁壘，實現數據共享，提升政務服務效率。如推行“只進一扇門\"“最多跑一次”“一網通辦”等行政審批制度改革，通過整合部門職能、優化辦事流程，大幅減少企業和居民辦事的時間與成本等。在服務質量提升層面，制度型開放促使政府引入國際先進的服務理念和標準。如設立專門的項目服務專員制度和投訴處理機制，為企業提供從項目洽談、簽約落地到建成投產的全生命周期跟蹤服務，及時解決企業投資發展中遇到的問題和困難等。此外，在政策響應層面，制度型開放促使政府更加敏銳地捕捉企業需求和市場變化，增強政策的靈活性和適應性。如定期收集企業反饋，根據企業實際訴求及時調整和完善相關政策，確保政策的精準性和有效性等。

4.風險防控機制

制度型開放能夠建立健全風險防控機制，更加有效地防范招商引資過程中的各類風險。制度型開放可以加強對國際政治經濟形勢和貿易政策變化的監測分析，及時調整招商引資策略，降低外部風險對招商引資的影響。如建立招商引資項自外部風險評估體系，對招商引資項目進行全面的外部風險評估，包括政治風險、經濟風險和法律風險等。在項目引進層面，制度型開放還可以強化對招商引資項目的環境和安全風險評估，確保引進項目符合可持續發展目標。如建立招商引資項目環境影響和安全風險評估體系，對項目的資源消耗、污染物排放等進行科學評估，確保項目在帶來經濟效益的同時，不破壞生態環境，并對涉及高危行業和重大基礎設施項目嚴格審查安全設計和進行社會穩定風險評估，確保項目建設和運營過程中安全可控等。上述風險防控機制能夠及時發現和處理潛在的招商引資風險隱患，保障招商引資工作穩定健康發展。

三、青島招商引資的現狀與挑戰

（一）青島市招商引資的現狀

1.政策支持有力

青島近年支持招商引資的政策力度較大，為招商引資工作提供了全方位、多層次政策保障。例如，2023年青島印發的《制造業跨國公司招商引資行動計劃（2023—2025年）》，致力于吸引更多優質外資制造業企業落地，制定《“以商招商”及社會化招商支持政策》以拓寬招商渠道，激發各方招商積極性。2024年青島印發的《2024年青島市招商引資行動計劃》，明確提出青島要圍繞增強產業創新能力、加快布局未來產業等重點工作實施招商引資行動；出臺了《進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若干措施》，從土地供應、稅收優惠、金融支持等維度強化對外商投資企業的政策扶持，以穩定外資企業在青島發展的信心；還制定了《青島市加快招商項目落地開工攻堅行動計劃》，積極化解項目落地問題，推動159個項目落地。

2.產業導向明確

青島圍繞“國家戰略 + 資源稟賦 + 產業升級\"三重邏輯，在招商引資產業布局與發展上精準發力，規劃了清晰明確的招商引資產業導向。其中，上合示范區作為重要發展區域，依托“一帶一路”國際合作平臺優勢精準聚焦重點產業，確定了22個招商引資的重點方向，包括智能家電、新能源、綠色食品、新一代信息技術、低空經濟等突破類產業，現代農業、鋼結構、節能環保、智能家居、機械裝備、航空航天等重點實施類產業，以及鍛壓機械、生物醫藥等加快布局類產業。西海岸新區依托中日韓經濟圈區位優勢因地制宜精準聚焦新興產業，已高標準成功建設集成電路、新型顯示、綠色低碳新材料、氫能等新興產業專業園。青島清晰明確的招商引資產業導向有利于推動產業集群效應的充分發揮。

3.招商模式不斷創新

青島在招商模式上積極創新，多管齊下推動招商引資工作邁向新高度。首先，產業鏈招商成為重要著力點。青島著力引導產業鏈上專精特新企業開展跨國合作，充分發揮其在技術、產品等方面的優勢，并以重點產業鏈為核心精準引進上下游配套項目。此舉不僅有利于完善產業鏈條，還能促進產業集群發展，提升產業整體競爭力。其次，資本招商也在不斷發展。青島大力支持市屬企業設立產業投資基金及通過并購、股權合作等方式靈活引資。這種模式一方面為企業提供了資金支持，另一方面也能吸引更多優質項目落地，實現互利共贏。最后，建立招商項目全生命周期管理制度。青島制定實施億元以上招商項目“全生命周期\"評估指標體系，從項目洽談、簽約到落地、投產等環節提供全方位的政策支持、資源協調與持續跟進服務，以保障招商項目高效推進，早日實現經濟與社會效益。

4.工作機制持續完善

青島持續完善招商引資工作機制，不斷提升招商引資工作的效率與質量。通過實施全市招商引資“一盤棋\"工作計劃，整合全市招商力量，在招商引資項目信息共享、資源調配等方面進行高效溝通與協作，加強了招商引資工作的統籌協調，并精心建立招商引資目標資源庫，對國內外優質企業、潛在投資項目進行梳理、分析、歸檔，為精準招商提供了有力的數據支撐。同時，積極推動各區市嚴格按照“三集中\"原則，即主導產業集中、功能區優勢產業集中、專業園區集中，科學合理地布局招商引資項目落地，有效避免資源浪費與重復建設。此外，為加強對招商引資項目的精細化管理，青島建立并完善了招商引資項目定期調度通報機制，通過每月定期調度，及時掌握招商引資項目簽約、建設、資金到位等情況，全力保障招商引資項目順利落地和推進。

（二）青島市招商引資面臨的挑戰

1.區域招商競爭加劇

在全國統一大市場背景下，各地都在加大力度開展招商引資工作。青島的招商引資面臨著省外城市和省內城市的雙重擠壓，部分優質資源和項目可能被其他城市截流。長三角、珠三角地區的城市憑借成熟的產業集群、優質的人才資源、完善的基礎設施和靈活的招商政策，對優質項目和資金具有更強的吸引力。青島在某些產業領域的優勢還不夠突出，如高端金融服務、前沿科技研發等；部分區域在產業配套、土地資源等方面存在短板，導致招商難度增加。例如，青島西海岸新區雖有產業基礎，但新興產業仍處于布局階段，產業配套仍不充足。同時，省內周邊城市如濟南、煙臺等也在積極發展特色產業，并在自貿區政策傾斜和交通樞紐地位上對青島形成分流，也增加了青島招商引資的難度。

2.產業結構調整壓力顯著

在全球產業升級和綠色發展大趨勢下，青島家電、紡織、化工、橡膠等傳統產業占比較大且轉型升級較為緩慢。新興產業如智能裝備、生物醫藥、低空經濟、綠色能源等產業的培育和發展需要較長周期，在短期內難以形成規模效應、集聚效應和產業競爭力，且對當地的人才儲備和技術創新能力要求較高。青島在這兩方面的保障能力還有待提升，導致對高附加值產業投資吸引力不足。同時，青島部分產業如高端制造、半導體等缺乏產業鏈上下游配套，企業落地后需跨區域采購，可能會增加企業成本，在一定程度上阻礙青島招商引資資源的進入。此外，青島市外資利用在產業結構上存在不合理之處，如外商投資過度集中在制造業，現代服務業利用外資的比例較低，投資結構有待調整和優化。

3.人才培養和吸引力以及科技創新能力不足

盡管青島擁有一定數量的高校和科研機構，但人才培養質量與北京、上海、廣州等一線城市相比仍有差距。在吸引和留住高端人才方面，青島市綜合吸引力（包括薪酬待遇、職業發展機會、生活配套設施等）與北京、上海、廣州等一線城市相比還不夠強，再加上房價較高、優質教育和醫療資源不足等，削弱了對人才的長期吸引力，導致部分高端人才外流，這也在一定程度上弱化了青島的科技創新能力。同時，在科技創新方面，青島的科技成果轉化率和研發投入強度與蘇州、寧波、無錫等其他新一線城市相比也不高，且高校和科研機構的產學研用協同機制尚未成熟，進一步限制了青島科技創新能力的提升。上述因素在一定程度上影響了青島招商引資項目的落地和進展。

4.營商環境仍需優化

青島雖然在優化營商環境方面采取了一系列措施并取得了一定的進展，但部分政策的落實并不到位，仍存在進一步優化的空間。例如，行政審批流程雖有所簡化，但在一些環節仍存在手續煩瑣、項目審批周期長、部門協調不暢等“最后一公里\"問題。此外，在金融服務效率和知識產權保護方面，青島也有提升的空間。金融服務效率方面，青島中小微企業由于自身規模較小、抵押物不足，在獲取銀行貸款方面仍面臨著融資渠道狹窄、流程煩瑣、審批時間較長等阻礙因素。知識產權保護方面，隨著青島高新技術產業和創新型企業的不斷涌現，知識產權保護的需求日益增長，但目前青島在知識產權侵權的監管力度和執法效率等方面仍有所欠缺。良好的營商環境是吸引企業投資的重要因素，營商環境的不完善也會降低企業對青島的投資意愿。

深入剖析青島招商引資面臨的諸多挑戰，其背后深層次的原因在于制度型開放賦能不足。當前，青島在制度型開放的廣度和深度上仍有較大提升空間，部分領域的制度未能與國際高標準規則有效對接，制約了青島對優質外資的吸引力。例如，仍有部分貿易通關流程較為煩瑣，增加了企業的時間和經濟成本，使得一些對效率要求極高的外資企業望而卻步；投資準入制度的不夠靈活，也限制了優質外資在新興產業和高端服務業的進入。制度型開放賦能的欠缺，使得青島在應對當前面臨的招商引資挑戰時缺乏有力的制度支撐。因此，加大制度型開放已成為青島破解招商引資困境、實現高質量招商引資的當務之急。通過制度型開放的深度推進，青島有望構建起更加公平、透明、高效的投資環境，吸引更多優質外資，推動產業升級，助力經濟高質量發展。

四、利用制度型開放賦能高質量招商引資的對策

（一）加強制度創新，深度對接國際規則

目前青島制度創新的力度還不夠大，部分領域仍需加強制度創新，積極與國際高標準規則對接。貿易領域，青島應進一步優化貿易便利化措施。一方面，深入研究國際先進的貿易監管模式，進一步簡化進出口貨物通關流程，減少通關時間和成本。另一方面，積極參與國際規則制定，推動建立符合自身發展需求的貿易規則體系。投資準入領域，青島應探索實施更高水平的外資準人前國民待遇和負面清單管理制度，明確外資準入范圍和條件。金融領域，青島需大力推動金融開放創新。一是積極引入國際先進的金融產品和服務模式。二是放寬對外資金融機構的持股比例限制，吸引國際知名金融機構入駐。三是完善金融監管協調機制，借鑒國際成熟的金融監管經驗，建立與國際接軌的金融監管體系，確保擴大金融開放的同時有效防范金融風險。監管領域，青島應建立健全適應制度型開放的監管框架。一是進一步推進“放管服”改革向縱深發展，實施包容審慎監管，對新興產業和創新業態給予一定的試錯空間。二是對標國際高標準知識產權保護規則，完善知識產權保護制度建設，加大知識產權執法力度，提高知識產權保護水平。

（二）進一步優化營商環境，提升服務水平

青島需借助制度型開放在政務服務、法治保障、基礎設施等方面進一步優化營商環境，提升服務水平。政務服務上，青島需深化政務服務改革，進一步提升行政效率。一是深人推進“數字政府\"建設，完善“一網通辦\"平臺，全面打通政務部門間數據壁壘。二是進一步簡化行政審批流程，全方位解決“多頭跑\"問題。三是提高政策透明度和可預期性，落實“承諾制 + 容缺受理\"“極簡審批\"等機制。在法治保障層面，青島需進一步強化法律制度保障，構建更加公平的市場環境。一是完善競爭政策，加強反壟斷和反不正當競爭執法。二是規范市場監管，強化“雙隨機、一公開\"跨部門聯合檢查，減少對企業正常經營的干擾。三是優化糾紛解決機制，推廣“互聯網 + 調解\"模式，提升法律服務水平。基礎設施上，青島需加強基礎設施建設，提高城市承載能力和服務能力。一是推進智慧城市建設，推進5G、物聯網在港口、工廠、物流、交通等場景的應用，推廣“城市云腦”在居民工作生活、政府治理、安全監管等領域的應用，提升企業運營便利性。二是強化交通樞紐功能，加快膠東國際機場臨空經濟區建設，拓展全貨機航線和海鐵聯運網絡。

（三）聚焦重點產業，精準招商

青島應聚焦現代海洋、高端制造等重點產業，通過制度型開放實現精準招商。一是建立精準招商大數據系統。整合政府部門、行業協會、專業機構等多方數據資源，搭建涵蓋全球范圍重點產業企業信息的精準招商大數據系統，為精準招商提供數據支撐，并利用大數據分析技術，對系統中的企業進行分類篩選，精準匹配符合青島重點產業發展需求的目標企業。二是建成由政府部門、法定機構、受托企業組成的“三位一體\"招商體系。向廣東、福建、天津、海南學習，成立專門負責招商引資但不列入政府行政機構序列的非營利性機構，授權其代表政府部門在法定職責范圍內開展招商引資、宣傳推介、溝通協調、企業一對一全流程服務等投資促進活動，并對其實行“橫向聯動、縱向協調\"的工作機制和企業化、市場化、國際化、專業化、扁平化、高效化的管理方式。三是深化產業鏈招商。制定全市重點產業鏈招商圖譜包括產業鏈全景圖、產業鏈路徑圖、重點招商項目表等，并細分賽道，為不同重點產業鏈制定專項政策，圍繞重點產業鏈上下游梳理缺失和薄弱環節，有針對性地引進關鍵企業和配套項目，完善產業生態。

（四）破解企業痛點，完善要素保障

青島需通過制度型開放破解企業在融資、人才、用地用能等方面的痛點，完善招商引資要素保障。首先，優化中小微企業融資服務。推動各類產業投資基金加大對中小企微企業、特色產業集群的投資力度，拓寬中小微企業融資渠道；鼓勵金融機構發展供應鏈金融和產業數字金融，盤活中小微企業資產。其次，人才引進與本土人才培育雙管齊下。一方面，加大對高端人才、創新人才和急需緊缺人才的引進力度，制定具有國際競爭力的人才政策，不僅在薪酬待遇、住房保障等方面提供優厚條件，還應營造國際化的工作生活環境。另一方面，加強本地人才培養，針對海洋科技、工業互聯網等重點領域，鼓勵企業與知名高校共建產業學院，定制化培養專業技能人才，并深化產學研用合作機制，促進科技成果轉化。最后，降低用地和用能成本。在土地出讓環節，全面落實“標準地 + 承諾制\"政策，明確地塊投資強度、能耗標準、畝均稅收等控制性指標，縮短項目落地周期；在能源成本控制上，積極支持企業參與綠電交易，針對高耗能企業設立專項節能改造補貼資金，鼓勵企業采用先進的節能技術和設備進行技術改造，降低能耗。

（五）深化區域合作，拓展招商渠道

青島需通過制度型開放，深化區域合作，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，拓展招商渠道。國際合作方面，不僅要深度參與“一帶一路\"建設，深化與沿線國家和地區企業的經貿合作，還需加強與沿線國家和地區知名商會、協會的合作，與其建立長期穩定的合作關系，如與沿線國家和地區的中國商會簽署雙向合作備忘錄，加強雙方在信息共享、商業促進、交流對接等方面的雙向合作，借此引進優質項目。在國際合作方面，青島還需進一步擴大國際招商活動，如舉行國際貿易與投資洽談會、產業推介會等。此外，青島還應全力提升上合示范區、自貿片區等開放平臺的功能和影響力。在上合示范區，深化與上合組織國家的經貿往來，搭建更多專業化貿易平臺，促進貿易規模擴大。在自貿片區，深化制度型開放創新，吸引更多外資企業人駐等。國內合作方面，青島需強化與周邊城市以及國內其他開放高地的協作。與周邊城市建立常態化溝通協調機制，共同制定區域產業發展規劃，實現優勢互補，推動招商引資協同發展、錯位發展與聯動發展。同時，加強與上海、蘇州、深圳等開放高地合作，學習其先進的制度型開放和招商引資經驗。

結語

在當前國際環境錯綜復雜以及國內全力推進高水平開放的大背景下，青島的招商引資工作呈現出機遇與挑戰并存的局面。一方面，青島憑借有力的政策支持、明確的產業導向、不斷創新的招商模式以及持續完善的工作機制在招商引資方面取得了一定成效；另一方面，區域招商競爭加劇、產業結構調整壓力大、人才與科技創新短板以及營商環境待優化等問題也不容忽視。制度型開放作為一種全新的開放理念，通過政策協同、要素保障、服務優化和風險防控機制為青島高質量招商引資提供了強大的動能。青島市應充分發揮制度型開放的優勢，推動招商引資工作邁向新高度。未來，青島市需持續深化制度型開放改革，在動態變化的全球經濟格局中不斷優化招商引資策略，以實現經濟的高質量、可持續發展。

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責任編輯：馬秀貞