敘利亞政治過渡中的“不可能三角”

2024年12月8日，以“沙姆解放組織”（“沙解”）為主導的敘利亞反對派武裝僅用12天時間就從伊德利卜攻進了首都大馬士革，推翻了執政40多年的阿薩德政權。兩日后，以穆罕默德·巴希爾為首的敘利亞過渡政府正式接管權力。時至今日，敘政治過渡進程仍困難重重，未取得實質性進展。敘轉型面臨三對重大矛盾，分別是：“沙解”內部溫和派與激進派的矛盾、“沙解”與敘其他武裝派別的矛盾、外部大國之間的矛盾。這三組矛盾至少有六個當事方，每三個當事方隨意排列組合，幾乎都能構成一個經典的“不可能三角”。

“沙解”脫胎于極端組織“伊斯蘭國”，其曾一度轉投“基地”組織，最后宣布同恐怖主義割席。占領大馬士革后，“沙解”領導人艾哈邁德·沙拉試圖撇清同恐怖主義的一切關聯，千方百計塑造其溫和、包容和多元的形象，以團結國內各族人民和各軍事派別，同時獲得國際社會的承認。這是過渡政府能否生存下去的前提條件。然而，“沙解”內部的激進派別及前來投靠的其他激進組織，卻具有強烈的宗教、族群色彩，反對沙拉走妥協退讓路線。受保守派、激進派掣肘，敘過渡政府往往是“打左燈向右轉”，不論在過渡政府組成、國防部組建還是臨時憲法制定上，都看不到溫和、包容和多元的影子。這樣的政策當然不可能團結敘國內其他武裝派別，也難以獲得國際社會承認。3月6日，敘西部地區拉塔基亞省和塔爾圖斯省還爆發了阿拉維派武裝分子與過渡政府軍警及其支持者之間的武裝沖突，導致上千平民死亡，敘重返內戰的陰影若隱若現。沙拉若鎮壓“沙解”內部的激進派，則可能引起內訌，導致政府垮臺；但若放任不管，則恐引起國內和國際社會更大的反彈，過渡政府也難以生存。于是，沙拉故技重施，在口頭上表態將“嚴肅處理”，但在事實上卻沒有了下文。只要沙拉沒有政治決心清理“沙解”內部的激進派，打擊國內的一切恐怖主義，敘政治過渡就難以有實質性進展。

在敘國內，內戰狀態并未結束，過渡政府實際控制的領土只有1/3左右?！皵⒗麃唶褴姟彪m同過渡政府合作，但仍控制著敘北部的部分領土，并保留著自己的軍隊?！皵⒗麃喢裰髁α俊笨刂浦鴶|部和北部大片地區，德魯茲人武裝主導著南部的蘇韋達省，“南方作戰室”下屬地方武裝則活躍在南部德拉省，極端組織“伊斯蘭國”也控制了部分敘領土。過渡政府沒有能力控制全國的領土和武裝力量是其面臨的最大隱患。據估計，“沙解”自身只有約兩萬名戰士，同“沙解”合作的武裝力量大約有八萬人，但這些力量與“沙解”貌合神離，關鍵時刻指望不上。過渡政府一方面缺乏統一全國的軍事實力，另一方面又缺乏統一全國的政治決斷力。政治解決問題需作出政治妥協，但這又會引起“沙解”內部的反彈，并受到外部國家干預。因此，迄今為止敘過渡政府在整合國內各派力量上未取得實質進展。

外部力量的干預加劇了敘國內矛盾，無論過渡政府采取什么政策，都難以同時滿足所有外部力量的要求。目前，美軍駐扎在敘東北部，土耳其軍隊在北部，以色列軍隊在南部，俄羅斯軍隊在西部。敘過渡政府強烈呼吁，希望與各方和平相處，但各方在敘利益彼此矛盾，和平相處很難實現。土耳其支持“沙解”和“敘利亞國民軍”，美國保護庫爾德人，約旦對“南部作戰室”有相當大的影響力，以色列則試圖加強與德魯茲人的關系。以色列想要一個虛弱、分裂的，沒有伊朗影響的敘利亞；沙特想要一個穩定的敘利亞，但不想要政治伊斯蘭主義；土耳其想要一個政治伊斯蘭的、集中統一的敘利亞，但不要庫爾德武裝；伊朗則想要一個阿拉維人擁有獨立武裝的敘利亞。今年2月25日，敘召開首屆“全國對話會議”，在土耳其的壓力下，庫爾德人被排除在會議之外；在以色列的阻撓下，德魯茲人也未參加會議。有消息稱，以色列正游說美國同意保持敘的弱勢和分裂狀態，允許俄保留其在敘軍事基地，以對抗土日益增長的影響力。

近十年來，利比亞、也門、蘇丹等多個中東國家都未能實現和平的政治過渡，敘利亞可能也不會是一個例外。

（摘自《世界知識》）