學校安全科學治理的基本邏輯

引用格式周法超，郭才正.學校安全科學治理的基本邏輯.教學與管理，2025（19）：16-21.

2025年全國教育工作會議強調，要“織密扎牢校園安全‘防護網'”。當前受到自然環境、社會環境和人的不安全行為等風險影響，安全問題越發成為學校治理的重心所在。準確把握安全影響因素、判斷安全問題，是現代學校逐步建立全面安全風險治理體系的前提條件，也是現階段開展學校安全治理相關課題研究的基礎。故而，本研究從學校安全治理出發，圍繞理清要素形態、把準現實動態、涵養實踐生態等層面，探討現代學校安全治理的可行之路。

一、學校安全治理憑何而為

學校安全治理是保障學校教育教學活動順利開展的基礎工作。學校安全實現科學治理需要梳理把握安全認知觀念、安全教育體系與安全機制樣態。

1.安全認知要素關系

按照場域切割，學校內部與外部、傳統與非傳統、個體與整體之間形成彼此關聯而又動態變化的安全互動關系。

（1）內部安全與外部安全互為聯系。一是課堂內外安全空間動態互聯。課外活動既是課堂教學的空間延伸，又與課堂教學彼此聯系、相互影響。課堂教學安全必須以學生身心健康為前提，如舞蹈課、籃球課、實驗課等課堂主要指向技術動作、操作規范層面的安全；思政課（道德與法治課）、心理課等課堂則關注學生思想意識層面的正向培養；課外活動安全則取決于交際安全、建筑安全、食品安全等因素，一些侵害或傷害會直接影響教育教學的正常開展。二是校園內外安全場域動態互補。城市空間圍堵、社會力量人校、研學需求外溢等，都使得學校內外互動頻繁。從學校到社會，是師生簡單關系進入全面復雜關系的過渡，尤其在研學勞動實踐等活動中，心理稚嫩、風險意識不足等都會導致安全問題發生；從社會進入學校，專題調研、法制講座、民俗文化等活動，家長及社會人員“校鬧”等問題，都會對學校安全保障能力提出考驗。

（2）傳統安全與非傳統安全互為增變。一是傳統安全無序“增量”。近年來，學校安全風險正在趨向多元化、多變化。交通安全、消防安全、設施安全及飲食安全等問題依然不容忽視，師德失范、校園欺凌造成的身心侵害、網上沖浪不良文化的思想影響也正成為學校安全新問題常態、新傳統風險。二是非傳統安全無度“變身”。學校界域來看，非傳統安全風險主要源于師生抑郁、數字化教學等方面；社會場域來看，一些電信詐騙、AI智能造假、私密信息泄露等問題成為安全風險的主要表現，同時其在形式內容上不斷演化翻新，成為新的非傳統安全風險。

（3）個體安全與共同安全互為促動。個體與集體之間是相互依存、相互影響的雙向聯系。個體安全是共同安全的“原細胞”。在教育整體和社會整體中，師生甚至學校都是個體，都是最基本的單元細胞，是教育安全治理的服務主體。其所處環境、所活動空間是否安全，直接反映了教育整體安全水平。同樣，在學校與社會之間，學校是以教育和培養學生成長成才為基本職責的個體社會組織，是社會大安全整體中重要的子系統，而社會整體安全是學校個體安全的大前提。共同安全是個體安全的\"集合體”，個體安全處于風險之中，就會直接影響到共同體的安全狀態。

2.安全機制要素形態

（1）指向風險規避的安全預警機制。一是風險意識培育。學校是否具有健全的安全預警機制，主要取決于主要領導及師生共同的風險防范意識高低。如其能未雨綢繆，則安全預警機制建立容易；如側重教育教學而淡化學校安全，則安全預警機制建立遲滯。二是預警信息搜集。預警機制一般具備信息收集與監測、數據分析與評估、信息反饋與預警等功能。其中信息收集與監測為安全預警提供原始資源依據，數據分析與評估為信息反饋與預警提供風險判斷依據，而信息反饋與預警生成則折射了前二者功能板塊的驅動價值，三者彼此獨立、互為聯系、有效協同，共同完成安全風險的診斷、分析、披露工作。三是預警機制調整。當前新型網絡詐騙、黑客病毒攻擊、非主流文化觀念影響等問題對學校自我防護網構成動態威脅，安全預警如若固化極易疏漏風險外溢。故而，預警機制必須根據新問題、新動態調整優化，而校情、師情、生情也是推動預警機制自我調適的重要因素。

（2）指向風險控制的安全治理制度。治理制度是治理理念和目標的規則化顯現2。開展安全治理，治理制度是必要前提。一方面，教育教學制度、班級管理制度等管理制度，在引導規范行為、保護師生權益、輔助學校發展中發揮積極作用；另一方面，安全治理積淀的好理念、好思路、好做法，又會對管理制度形成反哺優化，進而增加制度本體的科學性、實用性及實效性。管理制度持續穩定運行，規范了學校師生思想行為，減少了其風險行為隱患，同時也為安全治理提供了長效保障。

（3）指向風險監控的安全反饋功能。安全反饋機制是學校安全治理的終端處置機制。一是監督監控功能。其通過對制度執行、風險動態、治理推進等情況的跟蹤監控，借助定期檢查、隨機抽查、上報舉報等采集渠道，實現學校對安全整體狀態的實時把控。二是信息反饋功能。在智能收集匯總、分析數據、論證結果等一系列過程下，系統平臺及時推送反饋安全治理信息，以推進制度落實、輔助領導決策、推動治理實效。三是機制優化功能。安全信息反饋，有助于學校不斷優化安全措施，健全防控保障機制、調整教育內容方法、完善治理長效機制，為責任制考核獎罰提供評價參考。

3.安全教育要素形態

（1）安全教育資源。一是資源分類。目前，安全教育資源涵括了承載安全知識及案例的紙質版教材課本，如以交通安全、飲食安全及消防安全等為主題的科普類宣傳讀物，以安全規則、安全守則、避險方法等為內容的宣傳安全手冊，以專題動畫片、安全警示片等為形式的多媒體教育資源等，這些構成了安全教育信息的資源主體。二是資源全景應用。學校安全教育主要面向全體師生，面向不同的教育資源應用場景。首先是安全理論教育場景，如安全教育課堂的紙質版教材課本、多媒體教育資源；安全宣傳場景則有科普類宣傳讀物、宣傳安全手冊等。其次是安全實踐教育場景，如校外安全實踐模擬基地、消防救援實訓平臺等，都可為學生提供沉浸體驗式教育，進而持續強化學生安全意識與素養。

（2）安全教育主體。一是主體角色。安全教育\"旨在規避兒童面臨的潛在風險\"。在學校安全教育中，教師承載著維護學生生命安全、促進青少年健康成長的重要使命，是教育示范者、實施者與引導者。同時，教師還須動態發現學生異常行為、設備運行隱患、建筑安全風險，扮演著引導培養學生安全行為習慣、推動安全信息互聯互通、主動消解安全風險隱患的角色。二是主體素養。安全教育教師必須具備科學的安全理念、嚴謹的安全常識、熟練的應急技能，如遇癲癇發作、心臟病發、氣道異物等突發情況時，遇高層失火、地震來臨、強降雨雪等突發災害時，是否具備獨立應急處置能力，同時還須具備通過安全教育傳授安全理念、教授安全技能的能力。

（3）安全教育方法。一是趣味化教育。安全教育中，寓教于樂、寓教于戲的方式更容易讓學生記憶深刻。有趣的安全教育往往融入角色游戲、情境體驗、實踐模擬，或通過彩繪圖畫、多媒體視頻等呈現方式來完成安全理念技能的教育植入。二是技術性支持。互聯網安全教育必須突出交際風險的辨識、思想防線的構筑；消防食品等領域安全教育必須突出安全規范知識、風險識別能力及規避風險技能，這就需要利用模擬器、模型及VR等技術支持予以多角度展示、實戰化教學。三是熱點化追蹤。一些安全問題是反面的教育教材。如行車不規范造成的交通事故、飲食不節制造成的急性病癥、防護不及時導致的病毒感染等，都可能是社會關注的熱點。開展安全教育活動，須緊跟時事熱點，利用節慶節點，才能讓教育行為“保鮮”，更富有時代溫度。

二、學校安全治理因何而為

1.安全意識顯現差異化錯位

（1）外部場域淡化意識警覺。一是課外場景重視程度不足。在教育優質需求驅動下，農村生源向城市規模化流動。一方面農村生源不足導致校園安全設施建設動力欠缺，另一方面城區學校原始設計滯后、空間發展艱難，導致在校生爆滿、安全空間擠壓。而作為教育教學的主體，教師更多將有限的精力用于課堂安全履職，導致課外安全出現管理盲區。學生則認為課外應該“自由”活動，對于追逐打鬧、器材陳舊等潛在危險認識不足，極易造成風險外溢。二是校外空間安全意識淡薄。家庭、社區以及其他社會場域雖在學校之外，但都與學校相關聯。部分家長安全意識不強，如開車不系安全帶，騎電動車逆行等，給子女形成反面行為示范；一些社區景區安全意識不足，不少安全通道被擠占，設施設備使用后檢修滯后，存在安全隱患；學生自身安全意識欠缺，尤其是寒暑假河道玩水、野游爬山等行為亦存在極大安全隱患。

（2）非傳統安全問題導致意識焦慮。一是社會輿論關注。近年來，“煙卡\"現象、“紅領巾”系法等爭議，將教育健康化發展推到社會聚光燈下，學校更加成為社會輿論的關注領域，成為社會健康發展不可或缺的安全拼圖。這就為學校突破負面影響、守好安全規則、培育安全生態提出更高要求。二是偶發事件影響。當前，因某些偶發風險事件使得學校安全“閥門”失守。如心理問題導致的學生出走、因溝通不力形成的校鬧事件等，很大程度上將學校安全境況放大化曝光在公眾視野中。三是網絡危機觸發。學校師生作為典型的\"網絡小白\"群體，其大多沒有經歷過網絡安全事件，對網絡信息泄露、不良信息滲入、網絡社交等安全風險重視程度不足，應急自救意識和能力仍有欠缺。

（3）共同安全困境催發意識私化。共同安全是個體安全的環境保障，但部分利己意識無疑會對共同安全體造成沖擊。一是小我困境導致意識私化。突發事件中，有序疏散、團隊協作能最大程度降低風險影響，但一些踩踏安全等問題背后是“人人爭安全\"所導致的“人人不安全”教訓。大局意識、避險意識的不足，導致共同安全受損。二是成長期待導致意識私化。學習成長路上，難免會出現“掉隊”“落單”現象，遲滯教育整體發展進程，同事同學陷人教學難題、管理困境、身心失調問題時，一些師生往往出于個人精力有限或耽誤個人成長等考量，僅僅做了“目擊者”，而未進行安全干預，缺乏共同安全意識。

2.治理機制出現執行性偏位

（1）防御網絡密度不夠。一是制度\"不在場”。制度“不在場”是治理實踐中制度作用發揮不足的典型表現。當前學校關于教師教育教學及學生行為規范的制度相對健全，如班級管理、宿舍管理等方面，但行為表現及情形具化規范較少；同時安全管理及自救制度未成健全體系，在安全防御與應急管理上輔助作用有限。二是建設“不達標”。人防方面，部分學校專職保安配置不達規定比例，且年齡偏大，難以做到完全化“持證上崗”，缺乏復雜治理環境下信息技術應用能力；物防層面，如隔離墩、防沖撞欄、保安“八件套”等校園安全設施配備仍是弱環；技防層面，學校視頻監控系統仍有盲區死角，報警裝置聯網升級不及時，影響應急管理快速響應。三是排查“不到位”。學校安全大檢查大多屬于事后應急自查，或迎接安全突擊檢查，對安全風險缺乏日常自我“把脈診斷”；一些師生參與安全演練\"娛樂性\"強，實踐錘煉度不足。

（2）治理鏈條強度不足。一是應急處置薄弱。發生師生矛盾或人身傷害等風險問題后，大多數學校按個例通知警示，沒有深入追溯原因，沒有復盤性開展安全演練、安全教育。而出現設施損壞情況時，大多只做簡單處理，缺乏常態維護。二是教育疏導欠缺。一方面學校缺乏常態自查治理，重開會傳達、海報宣傳，缺乏專題教育、實操訓練與文化建設；另一方面未能常態關注學生心理動態，一些小矛盾、小糾結生發為負面情緒，隱患出現增量。三是協同治理乏力。當前不少學校安全距離范圍內仍然有商場、五金店，煙酒及刀具等流入學生群體門檻限制不高，難免滋生安全隱患；一些流動散攤食品飲料售賣屢禁不止，衛生狀況堪憂，部門治理層面仍未形成有效的溝通協調機制。

（3）監督系統效度不高。一是未打通“最后一公里”。一方面，學校展開安全檢查，對于相關標準與要求把握不準，對于發現問題后的反饋與處置時效不強；另一方面，部分學校雖然設立問題線索反饋途徑，但線索搜集與問題排查速率不夠，極易造成風險外化。二是反饋結果不全面。安全治理反饋一味關注風險點，接受到反饋一方只知道消除風險點，很難全面監督范圍內其他問題。三是激勵性不足。反饋機制的價值實現不僅在于“事”的解決，更在于“人\"的激勵。現實中，學校對反饋結果的運用與對治理行為的績效評價不夠，監督反饋的問題整改也便慢慢成了“被動執行”。

3.安全教育呈現支持性缺位

（1）資源性支持缺位。一是教材配置弱化。學校安全教育大多配置的是靜態課程4。一方面，學校實施安全教育沒有統一規范的專業教材作為依托，教師攝取教育資源大多處于碎片化狀態，缺乏規范性、系統性支持；另一方面，安全教育在課程設置中缺乏課時安排，處于“有計劃無教材”“有教育無課時”狀態。二是地域特點弱化。不同地區的安全風險存在差異，如川渝地區存在地震泥石流風險；晉蒙地區采空區塌陷風險較大。然而當前安全教育資源同質化內容多，與本地治理需求結合不緊，安全教育效能低下。三是學術研究弱化。部分學校開展教育教研，編制校本教材，重歷史文化而輕安全知識，校本教材對安全教育的輔助作用有限。而校園文化建設中，安全理論知識及案例投放也較為缺乏。

（2）專業性支持缺位。一是專業教師缺乏。由于安全教育在職稱評聘體系中的缺失，大多數教師承擔安全教育工作的意愿不足，專職教研員嚴重短缺。學校安全教育一般由班主任、思政教師、體育教師、安全法制副校長等兼任，然而由于其非考試科目特性，安全教育時間又屢屢被課程擠占。二是教師專業性不強。學校安全教育所需的專業知識較多，如交通安全、心理干預、急救醫護知識等，尤其是應急狀態下的心理素質與處置能力，而大多數安全教育者沒有專業背景、缺乏教學經歷，安全實操技能缺乏，導致安全教育效果受限。三是教師培育滯后。當前學校關于安全教育的專業培訓較少，一些消防知識、反詐知識“進校園”等活動，無法滿足系統性、深度化培訓需求，教師能力儲備不足。

（3）方法性支持缺位。一是缺乏知識轉化。一方面，學校往往通過閱讀、講解、記誦等方法強化完成安全教育，而這種瞬時記憶很難讓學生完全內化為安全素養，實踐應用存在困境；另一方面，部分安全教程手冊在應急避險步驟、注意事項等方面存在知識沖突，如地震來臨如何逃生、高層失火如何避險等，導致學生認知出現困惑。二是缺乏趣味設計。部分學校安全教育重理論輕實踐，重記憶輕理解；教學過程缺乏信息技術應用，課堂乏趣低效，難以引起師生對生命安危的警醒重視。三是缺乏心理實踐。安全教育價值在于臨危自救。當前安全教育持續強化理論知識而缺失實操訓練，缺乏對學生臨危心理素質的錘煉，一旦突發安全風險，安全知識發揮的引導規避風險作用將極可能失靈。

三、學校安全治理從何而為

整體性治理理論認為，現代治理需通過責任協同、資源整合與機制生態設計，解決碎片化供給問題。學校安全治理離不開意識認同、機制協同與教育趨同，持續涵養良好的安全治理生態，實現學校安全長效保障。

1.樹立規則導向，培植安全意識生態

（1）系統化培植共同意識。一是在思想認識上引導共識。按照內部安全與外部安全、傳統安全與非傳統安全、個體安全與共同安全等要素關系，在全校確立“全域安全、全程安全、全員安全\"的“三全”安全理念，將安全理念列入學校組織學習內容；梳理《未成年人保護法》《教師法》等法律中的高風險“負面清單”，列為重點關注安全風險事項，推動師生等群體在安全意識上形成一致性強化。二是在文化立場上凝聚共識。在校訓班訓內容嵌人學校安全觀念，強化個人安全認知，鞏固共同安全思想堤壩；聚焦班內板報、墻頭海報等文化載體，梳理校園走廊、宿舍樓、餐飲樓等文化空間，延伸學校周邊區域，整體構筑校園安全文化場域。三是在宣傳場域中強化共識。利用家長會及學校大型活動，通過電子屏或校園大屏推送安全理論知識、安全實操實訓及典型案例視頻，渲染濃厚校園安全氛圍，凝聚非學校群體安全治理共識；以活動競賽為牽引，引導學生主動接觸學習并靈活運用安全知識，逐步培育長期的安全行為習慣。

（2）區域化樹立合作意識。安全治理理論強調通過多元主體齊抓共管，有效利用和調動各種相關社會資源，構建社會安全協同治理的協作機制。一是夯實學校主導角色。學生在校期間，學校是安全責任主體，要明晰學校關于安全管理的主要責任，相關部門也要放權支持學校安全工作，使之在設計籌劃安全管理、一體推進安全建設、全盤協調安全治理層面擁有更大決策權、管理權。二是細化家庭育人責任。要引導家長率先垂范、以身作則，以正確的安全認知引導子女觀念，以常態的安全行為影響子女習慣。同時，利用家長會或家委會，明確家長校外N小時安全責任，鼓勵通過時事安全事件解讀，為學生劃定行為禁區、強化避險技能；鼓勵協同陪伴監督學生思想行為，及時發現問題并處置，避免安全風險擴散。三是突出社會協同作用。學校是社會的子系統，與其他部門單元屬于橫向關聯關系。教工委要明確交通安全、餐飲安全及社會治安等領域的歸口責任，強化聯動并聯合開展安全隱患排查專項治理，有力提升學校安全水平。

（3）數智化培育協同意識。數據要素是推進教育數字化治理的關鍵力量。一是把脈治理風向。在互聯網3.0時代，學校要積極推動安全防控治理理念向數字化、智能化轉向，準確把握安全治理對于AI、大數據、云計算等新技術的新需求，使學校師生從觀念上更新、從行為上趨同，為智能化融入治理體系奠定思想基礎。二是優化治理規劃。實現AI賦能既是安全治理新特點，也是必備新技能。學校要在智能系統引入、人工智能素養培育、智能治理管控層面明確規劃思路、創新管理機制、優化工作系統，以逐步實現學校治理智能化、賦能化。三是拓展治理創新。可組織師生進入綜治中心等AI智能場景，通過大數據模型對于學校安全的精準剖析，讓其感受AI技術力量的強大優勢。同時，積極引入VR安全課堂沉浸式場景，讓學生在專題模擬體驗中強化共同安全意識，提升其保持大局觀念、履行安全責任的自覺性、主動性，同時也對智能技術融入安全治理產生情感認同。

2.健全過程機制，強化安全治理生態

機制設計理論認為，機制是非合作博弈，是完成組織目標、實現組織意圖的重要工具。在學校組織系統內，前置風險管理、深化問題治理、完善監督反饋，是保障學校安全的全周期生態鏈條。

（1）立足預防，建好安全規范。一是鞏固制度防線。健全可行的制度是校園安全平穩運行的基礎。要圍繞日常行為規范、動態安全預防治理、安全教育宣傳、監督績效考評等方面，結合經驗教訓對現有安全制度進行對照審視優化，充分整合相關安全規定細則，逐步建立兼具獨立性、系統性與實操性的規章制度，為學校健康發展提供安全模板。二是強化“三防\"陣線。利用第三方專業服務模式配齊持證安保服務人員，引人機動核編與綜合考核機制，優化安保隊伍管理；推進校園警務室建設，配齊智能監控、一鍵報警、隔離器材等設施，支持物防標準化運行；聚焦校門、教學樓及宿舍樓等重點區域，關注實驗室用品、水電設備閥等重點部位，配置并運用好身份識別、圖像采集、通道控制等安全技術防范系統，守好校園安全“人口關”。三是把好安全脈線。要合理設置校內校外隔離線，在人校、出校兩道關口預留審批緩沖區，對外來活動及人員進校實施預約審批制，由保安、分管安全副校長及主要領導共同管控，明確校內負責人后具體對接事宜。要劃清崗位職責網格線，結合在崗時間對校內不同角色進行安全區域定位，細化分解列出崗位安全責任與人員安全職責“雙清單”，對應賦予考核獎懲和責任追究并列入績效考核，全面網格化建構校園安全屏障。要拉好校園安全線，通過專業考察劃線圈出安全區域，配全安全設施與自救設備，用以地震、消防等安全風險下師生的群體避險。

（2）立足治理，強化安全保障。一是常態發現風險點。以學校監控為主平臺，通過定期巡察、自動定位等功能及時發現安全隱患；以學校人員為發現主人群，通過設立安全風險專用郵箱及線下舉報箱、舉報電話，及時捕捉師生身邊的安全問題，如墻體傾斜、過度懲戒等問題；以媒體新聞為發現主渠道，關注熱點安全問題，主動排查內部安全風險。二是快速處置危險點。圍繞突發事件應急預案展開專題避險演練，遇到學生受傷情況，一面快速送往就近二級及以上醫院救治，一面報告學校、聯系家長、做好善后；發現學生之間矛盾糾紛，迅速啟動調解處置機制，對已形成欺凌霸凌等情形則由學校聯系公安，聯合教育治理。三是協同治理問題點。協同治安、交通、衛生對校園及周邊200米環境綜合治理，整治占道經營、違規停車等亂象，全面清除存儲銷售違禁爆炸物、刀具、三無食品等違規攤店；協同自然資源及應急部門做好泥石流滑坡等自然災害、水庫河塘等安全風險監控警示，共同守護學生生命安全。

（3）立足反饋，強化安全長效。一是在治理中繃緊監督弦。加強安全崗位人員履行安全責任情況的監督，同時做好安全風險問題、安全履職情況的監督反饋，對安全治理進展情況進行動態反饋，發現并提出改進意見；加強應急處置監督，對特殊節慶、特殊事件及特殊現象下應急預案方案及風險處理情況進行檢查督促與指導，不斷優化風險控制體系，提升風險控制能力。二是在治理后下足研判功。建立動態監測和數據搜集、分析機制，梳理安全風險問題發生節點特點，擬定學校安全風險清單，經過專業評估分出等級并匹配對應應急預案，防止安全風險二次外溢。三是在監督后把好考核關。教育主管部門要做好監督反饋結果的綜合考量與信息運用，加強安全治理指導與檢查，定期對學校治理行為、治理成效等進行分析總結，對存在的問題及時通報并督促整改，同時根據治理表現獎功罰過，反向推動安全風險治理積極提效。

3.夯實資源支持，建構安全教育生態

（1）優化資源性供給。一是資源聚合。利用學校安全教育平臺、國家中小學生安全教育平臺等載體，引導學生定期進人安全課程、安全微課、安全圖書、安全活動等模塊，進行專題化學習；將《中小學公共安全教育指導綱要》等國家權威教材及應急管理部應急管理、防災減災等資源資料納人本地圖書購置清單，不斷豐富安全教育資源庫。二是資源共享。在教育集團或同片區內建立安全教育資源共享機制，強化系統平臺內部聯通，通過優秀安全教材資源借鑒、網絡經典案例引入等方式聚合安全教育資源，給安全教育提供更多素材支持。三是資源教研。根據區域間共享資源內容，結合思想觀念、地域特點及時間節點，兼顧學生不同年齡、不同性別、不同家庭、不同認知層次等特點，加強本土安全教材的聯合研究編寫，建立教育集團區域間安全大教材體系。

（2）強化專業性培育。一是覆蓋式專業培訓。要按\"分管領域就近\"\"學科就近\"原則，對校領導、班主任、學科教師及安保人員等群體，分別進行消防安全、自然災害安全、交通安全、醫療衛生等方面的專項重點培訓，健全安全管理專業隊伍，保障安全管理趨于專業化。二是統籌式專業引領。探索性建立專業安全教師資源庫，培訓合格教師分領域人庫，培訓優秀教師列入“專家”席，推動專業化人才對于學校安全教育的引領帶動。三是合作式專業補充。一方面，利用校際聯合、輪校輪崗等方式對資源庫優秀教師統籌使用，最大程度實現專業教師補缺，實現校際安全教師的聯培聯用、校際安全風險的聯防聯控；另一方面，引入消防教導員、公安民警等專業群體，強化其與校內專業教師的合作授課，如開展火災逃生、反詐識別等安全常識講座，也可利用家長中相關領域從業者人校作講座，不斷提升學校安全教育的專業性、全面性。

（3）強化方法性創新。一是課堂教學接地氣。要貼合季節變化、事故多發、年齡差異等特征，合理安排專業安全教材進課堂，給風險群體行為扶“正路”上“緊箍”，讓防范教育行于風險發生之前。二是學科教學善遷移。學科滲透是安全教育課程建設的重要環節8。班主任、安全教師要與其他任課教師加強聯系，鼓勵將防溺水、防失火、防詐騙等安全教育知識融入學科教學中，將科學常識列入問題題干中，強化學生正確認知，全方位構筑安全風險防線、守牢安全教育責任。三是實踐教學重體驗。要突出技術優勢，將智能化手段融入課件制作中，通過AI模擬生成思想行為失范造成的風險后果，讓學生在形象演示中直觀感受危機；要突出情境感染，設置“教室失火背景下，如何正確處置”等具體情境，或模擬地震警報響起，讓學生組織疏散人群等，強化師生現場解決問題的能力，引導其在逼真環境中熟練掌握安全技能；要突出實踐體驗，組織“安全教育主題月\"等活動，組織學生進人安全教育場館、消防隊救援訓練場、交警隊交通模擬指揮場等模擬場景，實地體驗、模擬操作，不斷提升其安全應急能力素養。

學校安全治理既要培合治理理論，也要挖掘現實問題，強化短板、補充弱項、建章立制，持續推動安全治理向事前預防過渡，向長效治理轉型。尤其是要在全校樹立規則導向、健全過程機制、夯實資源支持，不斷涵養安全意識生態、安全治理生態、安全教育生態。同時，要統籌協調好學校安全的分責與聯動、課程資源的聚合與共享、安全治理的監督與反饋，為學校安全長效發展夯實基礎保障。

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