讓民主根系深扎基層

近年來，全省各級(jí)人大積極拓展人民群眾參與人大工作渠道，發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，完善人大民主民意表達(dá)平臺(tái)，提升基層人大工作質(zhì)量水平，加強(qiáng)數(shù)智賦能基層民主實(shí)踐，全過程人民民主實(shí)踐在浙江基層遍地開花、亮點(diǎn)紛呈。

6月25日，全省全過程人民民主人大基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在桐鄉(xiāng)召開。會(huì)議交流全省各級(jí)人大典型經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞我省高水平體系化推進(jìn)人大踐行全過程人民民主，凝聚共識(shí)、明確職責(zé)、規(guī)范路徑。其中，11個(gè)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大作了大會(huì)交流。現(xiàn)將部分發(fā)言，作如下摘編。

深耕基層治理 厚植民主根基

嘉興市人大常委會(huì)立足基層治理實(shí)際，以“全過程人民民主實(shí)踐深化年”活動(dòng)為主線，全心打造全過程人民民主基層單元，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、部門協(xié)同、代表主體、群眾參與\"的工作格局。

建平臺(tái)體系，筑牢民主實(shí)踐底座。全覆蓋激發(fā)基層活力。以“六化協(xié)同\"提升新時(shí)代鎮(zhèn)（街道）人大工作整體效能。編制1張重點(diǎn)任務(wù)清單、規(guī)范17項(xiàng)制度、繪制10張流程圖。全方位織密聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。著眼讓群眾方便來、愿意來、經(jīng)常來，鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)站全部“下樓出院\"“臨路沿街”，986個(gè)代表聯(lián)絡(luò)室（點(diǎn)）延伸至群眾一線。深化“代表聯(lián)絡(luò)站 + ”行動(dòng)，建立代表輪值駐站制度，常態(tài)化開展“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)站\"活動(dòng)，三年來黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)站活動(dòng)達(dá)3902次，協(xié)調(diào)解決問題1.2萬余個(gè)。全鏈條歸集處理民意。集成貫通“代表嘉”，構(gòu)建“一艙二屏二碼八應(yīng)用”體系，全面推行“三進(jìn)三亮”，推動(dòng)“代表碼”向居民樓、商圈等延伸覆蓋。將民情民意數(shù)據(jù)細(xì)化成

28類，提取“民意熱詞”推送至代表端，引導(dǎo)代表將民意與建議結(jié)合，從解決一個(gè)問題轉(zhuǎn)向解決一類問題。

優(yōu)制度機(jī)制，強(qiáng)化民主運(yùn)行支撐。創(chuàng)設(shè)代表“五聯(lián)”機(jī)制。開展代表“編組進(jìn)站入網(wǎng)格\"行動(dòng)，建立代表聯(lián)選民群眾、聯(lián)基層網(wǎng)格、聯(lián)企業(yè)園區(qū)、聯(lián)重大項(xiàng)目、聯(lián)民生（微）實(shí)事“五聯(lián)\"制度，推動(dòng)代表履職直達(dá)基層、直面難點(diǎn)。健全“五事”工作機(jī)制。把人大吸納民意、匯集民智工作嵌入基層治理神經(jīng)末梢，推進(jìn)“代表聽事、民主議事、協(xié)同辦事、問效督事、群眾評(píng)事”。深化“雙崗建功\"攻堅(jiān)機(jī)制。實(shí)施“紅船領(lǐng)航·雙崗建功\"行動(dòng)，深化“三跨五式\"代表攻堅(jiān)機(jī)制，確定10個(gè)大項(xiàng)32個(gè)具體問題，組織專業(yè)代表破難攻堅(jiān)，相關(guān)做法獲全國人大《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》刊發(fā)。完善代表履職激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化履職評(píng)價(jià)機(jī)制，生成履職“全景圖”，開展代表履職風(fēng)采展示、“營商環(huán)境”代表說等交流展示活動(dòng)。貫徹新修改的代表法，深化關(guān)心關(guān)懷人大代表舉措，強(qiáng)管理優(yōu)服務(wù)，激發(fā)代表履職新動(dòng)能

創(chuàng)特色品牌，彰顯民主實(shí)踐效能。人大代表為人民的意識(shí)更強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)“兩去兩回\"機(jī)制，5000余名人大代表下沉網(wǎng)格、走進(jìn)群眾，把聯(lián)絡(luò)站變成民意收集站。貫徹《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，發(fā)動(dòng)各級(jí)代表當(dāng)好優(yōu)商助企“五大員”，持續(xù)開展“走進(jìn)企業(yè)走訪代表暖心行動(dòng)”。公民對(duì)民主參與更可感可及。深化“四督聯(lián)動(dòng)”，聚焦養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，項(xiàng)目化貫通社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)“監(jiān)督 + \"走深走實(shí)。持續(xù)豐富民主議事載體，從社區(qū)的“天寧評(píng)談\"到村頭的“民情茶館”，從商圈里的“睦鄰議事”到新業(yè)態(tài)的“云端議事”，讓百姓群眾都有渠道“說得上話”。基層人大參與治理更切實(shí)有為。民生微實(shí)事讓樓道堆物、飛線充電這些群眾“眼皮子底下”的煩心事，一件一件得到解決，真正讓民主在基層活起來、實(shí)起來。

（嘉興市人大常委會(huì)）

“人大有請(qǐng)” 請(qǐng)出基層民主新氣象

2025年4月，蕭山區(qū)人大常委會(huì)舉辦“人大有請(qǐng)”之青年話民主系列活動(dòng)。

儀式等，體驗(yàn)制度的莊嚴(yán)、感受民主的魅力。來監(jiān)督，邀請(qǐng)群眾參與聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、財(cái)經(jīng)審查等，對(duì)民生實(shí)事開展監(jiān)督。來協(xié)商，依托全區(qū)“ 1+ 82+X ”的代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)體系，充分發(fā)揮青年咖啡議事廳、三元茶館等基層人大議事載體作用，邀請(qǐng)群眾直接參與公共事務(wù)、民生實(shí)事征集等活動(dòng)。

杭州市蕭山區(qū)人大常委會(huì)積極貫徹省人大關(guān)于深化全過程人民民主人大基層實(shí)踐的決定，創(chuàng)新開展“人大有請(qǐng)\"基層民主實(shí)踐，有效保障公民“四權(quán)”。

聚焦“發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的帶頭作用”，讓民主過程更易參與。來體驗(yàn)，設(shè)立“人大開放日”，定期邀請(qǐng)各類群體走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)，定向邀請(qǐng)青年學(xué)生、基層干部、初任公務(wù)員列席常委會(huì)會(huì)議、憲法宣誓

聚焦“具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主”，讓民主聲音化為民生。暢通民情表達(dá)。支持群眾在參加協(xié)商監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，提意見、講訴求、出對(duì)策。通過“人大有請(qǐng)”收集環(huán)境治理、教育醫(yī)療、物業(yè)管理等方面4354條建議，圍繞《浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)更新條例》等11部地方性法規(guī)草案將群眾“街談巷議\"轉(zhuǎn)化成240多條立法建議，采納率位居前列。完善民意采納。將群眾強(qiáng)烈訴求轉(zhuǎn)化為閉會(huì)期間代表建議，納入常委會(huì)審議意見、主任會(huì)議建議清單。圍繞2025年區(qū)政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提出14條建議交政府研究，其中，青年群體提出的“青年發(fā)展”項(xiàng)目獲全票通過。增強(qiáng)民智轉(zhuǎn)化。常委會(huì)、代表、群眾共同監(jiān)督建議的辦理。2024年7月，針對(duì)“暢通山北幼兒園道路”建議，邀請(qǐng)代表和家長現(xiàn)場督查，促成道路在開園前建成通車，同時(shí)排摸全區(qū)107條建成未移交道路情況，促成區(qū)政府開展道路移交納管“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。

聚焦“人民代表大會(huì)是全過程人民民主的重要實(shí)踐載體”，讓民主成色更加鮮亮。民意基礎(chǔ)更有人氣。“人大有請(qǐng)”促進(jìn)民主的雙向奔赴，有效拉近國家機(jī)關(guān)與人民群眾的距離，推動(dòng)“民情一民意一民智一民生\"鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)化，

向人民報(bào)告 讓人民滿意

“有事找代表”“有事找人大”的習(xí)慣在潛移默化中形成。2024年，通過“民聲e”、代表“亮碼”收集量增約18% ，建議直接源自群眾的比例從 73.1% 升至 95.8% ，并持續(xù)居高位。代表履職更富生氣。定向邀請(qǐng)選民和代表共同監(jiān)督，提升代表履職的成就感；群眾監(jiān)督代表履職，形成壓力傳導(dǎo)，促其更密切聯(lián)系選民。2024年，全區(qū)376名代表開展39場述職活動(dòng)，自覺接受1300余名選民監(jiān)督。人大工作更接地氣。引導(dǎo)普通群眾、社會(huì)組織、行業(yè)專家、學(xué)者智庫等有序參與地方事務(wù)管理。如圍繞“流動(dòng)攤販\"整治，通過協(xié)商活動(dòng)，商定“堵疏結(jié)合”思路，有效降低投訴，后續(xù)整治成效滿意度達(dá)95.1% ，實(shí)現(xiàn)了決策與民生共振。

（杭州市蕭山區(qū)人大常委會(huì)）

2019年初，寧波市鄞州區(qū)人大常委會(huì)首次舉辦“民情面對(duì)面向人民報(bào)告\"政情直通活動(dòng)，推動(dòng)政府向社會(huì)公開民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果，社會(huì)反響熱烈。隨后6年持續(xù)深化探索，形成“向人民報(bào)告\"制度，相關(guān)成果寫入省人大常委會(huì)工作報(bào)告和《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深化全過程人民民主人大基層實(shí)踐的決定》，入選浙江人大工作創(chuàng)新品牌。

以“全面公開”強(qiáng)化基層民主的全過程真實(shí)可感。科學(xué)界定報(bào)告范圍。明確在閉會(huì)期間，由區(qū)人大常委會(huì)組織“一府兩院”，就人代會(huì)決定事項(xiàng)，以公開方式，向全體人大代表和轄區(qū)群眾報(bào)告，并就存在問題閉環(huán)監(jiān)督。精心選擇報(bào)告主題。建立聚焦區(qū)委中心大局、人代會(huì)決定事項(xiàng)、群眾急難愁盼的“三聚焦”選題機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)置民生實(shí)事項(xiàng)目“期中期末\"雙報(bào)告、政府

2024年12月17日，鄞州區(qū)人大常委會(huì)2024年“向人民報(bào)告”活動(dòng)現(xiàn)場。

組成部門工作報(bào)告、“兩院\"專項(xiàng)工作和“兩官\"履職報(bào)告三類專場。全程推進(jìn)報(bào)告公開。選題時(shí)，公開征求意見建議并在確定后向社會(huì)公告；調(diào)研督辦中，推動(dòng)部門主動(dòng)公開項(xiàng)目和工作進(jìn)度；報(bào)告活動(dòng)中，全程網(wǎng)絡(luò)直播，滿意度測評(píng)結(jié)果第一時(shí)間向社會(huì)公布，并邀請(qǐng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和表態(tài)。

以“剛性監(jiān)督”激發(fā)人民群眾參與治理的熱情。“專業(yè)”研推動(dòng)精準(zhǔn)督。建立預(yù)算、教育等專業(yè)代表小組和制造業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)等行業(yè)代表小組，以組團(tuán)式履職提升調(diào)研質(zhì)量。“聯(lián)動(dòng)”督推動(dòng)有效辦。建立“ 1+1+N^′′ 跟蹤監(jiān)督機(jī)制，通過常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、工委實(shí)施、鎮(zhèn)街代表小組參與，共同推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題“即知即改”。“綜合”評(píng)推動(dòng)長效治。植入紅黃綠三色亮燈、量化評(píng)分、權(quán)重評(píng)價(jià)等形式，精準(zhǔn)反映工作情況，并開展“再監(jiān)督”，著力推動(dòng)從解決“一件事\"到解決“一類事”。

以“多維協(xié)商”畫好為政與民需的最大“同心圓”。代表進(jìn)站協(xié)商。利用全覆蓋基層單元體系，開展“代表有約\"“區(qū)（局）長進(jìn)站\"等活動(dòng)，推動(dòng)“一府兩院\"常態(tài)化進(jìn)站聽取意見、開展主題協(xié)商。民主聽證協(xié)商。依托鎮(zhèn)街人大力量，組織人大代表、利益相關(guān)群體等，就社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)進(jìn)行全方位論證，打造“家門口\"的民主聽證會(huì)。云端議政協(xié)商。在現(xiàn)場議政的基礎(chǔ)上，開通在線“旁聽”、云端“問政”功能，讓更多場外代表、人民群眾同步發(fā)起詢問、表達(dá)意見。

6年多來，累計(jì)組織政府各部門專題向人民報(bào)告活動(dòng)21場，77名員額法官、檢察官接受代表評(píng)議；區(qū)人大代表參與活動(dòng)投票率達(dá)到 98.7% ，民生實(shí)事項(xiàng)目平均滿意率從 85.9% 上升至 97.8% ，部門綜合評(píng)價(jià)滿意率平均值從 80.2% 提高到 98.1% 。

（寧波市鄞州區(qū)人大常委會(huì)）

推動(dòng)民生“微實(shí)事”辦到群眾心坎里

民意雖“小”，拼合形成的卻是托舉民生幸福的“大要事”。讓就醫(yī)難不難、上學(xué)便不便等對(duì)美好生活的“小期許\"被捕捉，匯聚形成的就是全過程人民民主的大圖景。去年以來，長興縣人大常委會(huì)探索將“代表亮身份·民情深觀察”工作與民生“微實(shí)事”即辦有機(jī)融合，切實(shí)推動(dòng)民生“微實(shí)事”辦到群眾心坎里。

從“微訴求”到“實(shí)項(xiàng)目”，以“群眾視角”保障實(shí)事立項(xiàng)更貼民需。實(shí)事選題準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)鍵看“視角”。堅(jiān)持推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站“下樓出院”，在人員密集的公共場所設(shè)立“民情觀察點(diǎn)”59個(gè)，并針對(duì)新就業(yè)群體，設(shè)立外賣、快遞、長途貨運(yùn)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)民情觀察點(diǎn)16個(gè)，不斷豐富聯(lián)群“支點(diǎn)”。積極構(gòu)建聯(lián)群“毛細(xì)血管”，由代表推薦1659名熱衷公益的“五老”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和新就業(yè)群體等為民情觀察員，協(xié)同捕捉群眾嘴邊的“小訴求”“小抱怨\"并反饋給人大代表。構(gòu)建“收集、匯總、分析、轉(zhuǎn)化\"的長效機(jī)制，定期對(duì)收集的“小問題”“急需求”進(jìn)行分析、提煉，并通過深度調(diào)研、意見征求等流程，將老百姓“家長里短”的個(gè)性問題轉(zhuǎn)化成為通盤考量的“微實(shí)事”項(xiàng)目439個(gè)。

從“旁觀者”到“參與者”，以“開門監(jiān)督”促動(dòng)實(shí)事落地更合民意。項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)不實(shí)，重點(diǎn)看“過程”。建立“村級(jí)自主解決、鄉(xiāng)級(jí)快速處置、縣級(jí)協(xié)調(diào)交辦”的分級(jí)辦理機(jī)制，明確責(zé)任主體和辦理路徑。依托“團(tuán)組\"建設(shè)，組織代表以“小專班\"形式吸納相關(guān)領(lǐng)域特長的專業(yè)代表、民情觀察員通過“項(xiàng)目領(lǐng)銜制\"開展針對(duì)性監(jiān)督，推動(dòng)“小而急\"的項(xiàng)目快速落地。在日常“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”常態(tài)化監(jiān)督的基礎(chǔ)上，探索邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，倒逼提升監(jiān)督質(zhì)效。充分運(yùn)用“民意茶室”“百姓夜話\"等開放式協(xié)商平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)意見建議現(xiàn)場進(jìn)行更深一度的醞釀、探討，進(jìn)一步提升監(jiān)督意見科學(xué)性，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。2024年以來，推動(dòng)鄉(xiāng)、村級(jí)層面在兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)的項(xiàng)目數(shù)達(dá) 90.3% 。

從“硬標(biāo)準(zhǔn)”到“好口碑”，以“人民至上”深化實(shí)事評(píng)價(jià)更符民感。實(shí)事推進(jìn)好不好，最終看“口碑”。依托代表聯(lián)絡(luò)站、民情觀察點(diǎn)等將“微實(shí)事\"的項(xiàng)目情況、進(jìn)展情況進(jìn)行公示，組織人大代表及民情觀察員收集群眾評(píng)價(jià)意見，作為工作評(píng)議時(shí)的重要參考。每季度組織代表對(duì)民生“微實(shí)事”辦理進(jìn)行工作評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門，并在代表聯(lián)絡(luò)站及“民情觀察點(diǎn)\"以“三色榜”亮?xí)瘛Ｌ剿鹘M織人大代表在村民戶主大會(huì)上對(duì)參與民生“微實(shí)事”的立項(xiàng)、監(jiān)督等情況進(jìn)行述職，并接受群眾評(píng)議評(píng)價(jià)。同步將民生“微實(shí)事\"辦理成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府半年度及年度工作報(bào)告專項(xiàng)說明內(nèi)容并進(jìn)行測評(píng)，讓“真進(jìn)行測評(píng)，進(jìn)行真測評(píng)”切實(shí)成為評(píng)議評(píng)價(jià)的內(nèi)核，確保民生“微實(shí)事\"項(xiàng)目真正辦到群眾心坎里。

（長興縣人大常委會(huì)）

破解選舉難題 打造海島樣板

岱山縣人大常委會(huì)針對(duì)海上作業(yè)漁民多、人大代表選舉期正逢民海上作業(yè)期的現(xiàn)實(shí)，牢牢把習(xí)近平總書記“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”的要求落到實(shí)處，探索出符合海島實(shí)際的民主選舉之路。

多維聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基礎(chǔ)，代表選舉潤民心。船頭心頭雙融合。聚焦全縣1400多條漁船、1萬多漁民，常態(tài)做好陸上選舉宣傳的同時(shí)，將海上作業(yè)的選民作為重點(diǎn)對(duì)象，結(jié)合伏休和漁船在港期間，上船頭把選舉信息傳遞到位，將“人人知選舉、懂選舉\"理念融入心頭。線上線下齊發(fā)力。深入開展摸底調(diào)查，確保情況明、底數(shù)清。運(yùn)用選民公開信、媒體專欄、選舉公告等方式廣泛發(fā)動(dòng)輿論宣傳，充分激發(fā)選民參與熱情。全縣18周歲以上選民登記157825人，選民登記率達(dá) 98.7% 。集中分組全覆蓋。做深做實(shí)代表與選民見面機(jī)制，采用“集中安排、分組實(shí)施”模式，確保每位候選人至少參與一場選區(qū)見面會(huì)。規(guī)范“個(gè)人展示一互動(dòng)交流一意見收集”見面流程，設(shè)置“一問一承諾\"互動(dòng)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)選民參與感和對(duì)代表的認(rèn)可度。

海上票箱破難題，全域覆蓋顯成效。打通海上民主選舉“最后一海里”。在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立海上流動(dòng)票箱，工作人員拎箱出海，讓在外漁民第一時(shí)間進(jìn)行選舉投票，確保選民參與“一個(gè)都不少”。保障流動(dòng)人口民主權(quán)利。立足舟山綠色石化基地內(nèi)數(shù)方流動(dòng)人口的選舉權(quán)保障問題，創(chuàng)新設(shè)置5個(gè)選區(qū)，組織專班推進(jìn)選舉工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法規(guī)范參加換屆選舉，正確行使民主權(quán)利。構(gòu)建便捷選舉保障體系。針對(duì)居住偏遠(yuǎn)或行動(dòng)不便的選民，通過合理設(shè)置集中投票站和流動(dòng)票箱路線，最大程度方便選民投票。全縣選民投票率達(dá) 97% 以上，同比上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

密切聯(lián)系提質(zhì)效，海陸聯(lián)動(dòng)踐承諾。搭建全方位聯(lián)動(dòng)格局。全面推行“亮碼\"行動(dòng)，將代表碼延伸至漁區(qū)船頭，緊盯急事難事，聯(lián)動(dòng)貫通“人大代表 + 漁船編組 + 漁嫂協(xié)會(huì)”民情通道，做到海上事件提前辦、陸上事件及時(shí)辦，讓漁民生產(chǎn)作業(yè)無后顧之憂。累計(jì)收到勞資糾紛、漁事咨詢等問題千余條，解決率達(dá) 94.6% 。形成全覆蓋聯(lián)絡(luò)體系。全力構(gòu)建“ 1+7+2+N^′ 人大代表聯(lián)絡(luò)站體系，實(shí)現(xiàn)基層人大協(xié)商機(jī)制、代表約見政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人制度有機(jī)融合，著力解決代表聯(lián)系群眾反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。打造全過程聯(lián)系閉環(huán)。不斷拓展代表接待聯(lián)系群眾的渠道途徑，“小鋪夜話”“漁哥漁嫂來幫忙”等特色工作出新出彩。通過站內(nèi)外多點(diǎn)互聯(lián)、多元聚合，形成具有海島漁區(qū)辨識(shí)度的基層民主實(shí)踐品牌，讓家門口的“民主\"更可感可及。

（岱山縣人大常委會(huì)）

打造示范窗口 講好中國民主故事

調(diào)研、立法征詢\"風(fēng)向標(biāo)”。

義烏市人大常委會(huì)江東街道工委緊扣改革開放城市特點(diǎn)和國際社區(qū)治理特色，全力打造具有義烏辨識(shí)度的人大工作品牌，以人大踐行全過程人民民主基層單元“小窗口”，向世界講好中國民主故事。

構(gòu)建“開放式、數(shù)字化”平臺(tái)體系，打造民情民意表達(dá)主陣地。規(guī)范化建設(shè)街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，分區(qū)域設(shè)立

深化“融入式、場景化”協(xié)商機(jī)制，激活基層民主實(shí)踐新引擎。深化站點(diǎn)融合，以“135\"工作體系為牽引，建立立法征詢、普法宣傳等8項(xiàng)機(jī)制，吸納人大代表、中外居民組建信息員隊(duì)伍，讓基層聲音原汁原味直達(dá)立法機(jī)關(guān)，先后參與34部國家法律草案征詢，8條建議被采納。其中《反食品浪費(fèi)法（草案）》意見征詢進(jìn)網(wǎng)紅餐飲街區(qū)做法，被《中國的民主》白皮書收錄。創(chuàng)新“雞鳴報(bào)曉”議事協(xié)商機(jī)制，搭建“書記下午茶”“南山里夜話\"等議事平臺(tái)，社區(qū)事務(wù)由中外居民商量著辦。針對(duì)外籍客商反映簽證年齡限制問題，街道人大調(diào)研推動(dòng)相關(guān)部門創(chuàng)新實(shí)施“年齡彈性、貢獻(xiàn)評(píng)估、居留銜接”解決方案，讓更多外商安心在義創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新“參與式、國際化”傳播矩陣，講述中國民主好故事。依托“家門口的孔子學(xué)院”，聯(lián)動(dòng)檢察院、外事辦等開設(shè)普法課堂，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入外籍居民漢語言培訓(xùn)“開學(xué)第一課”，已累計(jì)培訓(xùn)來自15個(gè)國家的外籍人士12萬人

金磚國家國際留學(xué)生參訪義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)立法聯(lián)絡(luò)站。

3個(gè)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在醫(yī)院、商圈、電商園等窗口設(shè)置24個(gè)聯(lián)絡(luò)崗，各級(jí)代表、居民議事會(huì)成員帶著“主題 + 問題\"常態(tài)化進(jìn)站，將服務(wù)延伸至群眾家門口。整合鄰里公園、街區(qū)店鋪等資源，創(chuàng)設(shè)“代表涼茶鋪”等27個(gè)特色場景，定期開展“代表服務(wù)集”“代表圓桌會(huì)”“代表直播間”“代表開放麥”等活動(dòng)，代表在服務(wù)中捕捉社情民意。依托省市人大數(shù)字化平臺(tái)，開發(fā)“問需于民一張圖”應(yīng)用場景，分析形成民意熱力圖、熱度榜，作為代表次。整合代表資源打造“雞鳴閣”文化傳播品牌，通過“我們的節(jié)日”、漢字大賽等活動(dòng)，傳播中華傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持邀請(qǐng)外籍人士走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站、旁聽人大會(huì)議，通過立法征詢體驗(yàn)、面對(duì)面座談交流等方式，展示中國民主制度優(yōu)勢。創(chuàng)新推出IP形象“江小豸”，開發(fā)立法故事明信片等文創(chuàng)產(chǎn)品，讓具象化的中國民主故事漂洋過海、走向世界。

（義烏市人大常委會(huì)江東街道工委）