推動新時代職業道德建設展現新氣象新作為

近日，中央宣傳部等十部門聯合印發《新時代職業道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》），就加強新時代職業道德建設作出安排部署。《綱要》是新時代以來首個專門針對職業道德建設進行全面部署的規范性文件，是適應推進中國式現代化的要求，著眼增強人民精神力量，推動職業道德建設展現新氣象新作為的重要舉措。必須深入學習貫徹《綱要》，著力提升職業道德建設科學化、規范化、制度化水平，引導各行業各領域弘揚新風正氣，以優良行風帶民風、促社風，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業注入強大道德力量。

一、加強新時代職業道德建設的重要意義

加強新時代職業道德建設，是培育和踐行社會主義核心價值觀、推進社會主義精神文明建設的重要內容，是提高全民道德素質和社會文明程度的必然要求，對于促進職業發展和行業良性運行、維護社會和諧穩定、全面推進中國式現代化具有重要意義。

培育和踐行社會主義核心價值觀、推進社會主義精神文明建設的重要內容。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。在個人層面，“愛國”號召把個人理想追求融入黨和國家事業之中，“敬業”要求從業者恪盡職守，“誠信”規范各類職業行為，“友善”倡導團結協作的工作氛圍。在社會層面，“公正”、“法治”等價值觀的培育，需要相關從業者堅守職業理想、遵循職業精神。在國家層面，“富強民主文明和諧”目標的實現，依賴每一位社會成員的辛勤付出。同時，加強職業道德建設，也是推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展的具體舉措。勞動者在各自崗位上追求卓越，每個行業都形成崇尚專業、尊重匠心的文化氛圍，才能為物質文明和精神文明協調發展注入持久動力。

提高全民道德素質和社會文明程度的必然要求。在社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”建設工程中，職業道德包括愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會等，鼓勵人們在工作中做一個好建設者，是提高全民道德素質的關鍵一環。一方面，良好的職業道德能促進專業技能與人文素養協同發展，塑造現代職業人格，是實現人的全面發展的重要維度。另一方面，職業道德是社會文明和社會誠信的基礎，教師潛心育人、公務員廉潔奉公，企業誠信經營，能夠增強社會互信，減少社會矛盾，形成健康向上的文明風尚。當職業道德建設超越個體修養范疇成為全社會共同價值追求，當崇高的職業道德落實為擲地有聲的職業行動，整個社會運行和發展就有了強大的人文精神力量。

二、新時代職業道德建設的探索實踐

黨的十八大以來，黨中央高度重視職業道德建設，習近平總書記作出一系列重要論述，為職業道德建設提供了科學指引和根本遵循。新時代職業道德建設在宣傳教育、實踐養成、制度保障上進行了有益探索，取得明顯成效。

職業道德法律法規建設扎實推進。據不完全統計，目前我國已有超過30部法律和超過30部行政法規對遵守職業道德作出明文規定。比如，勞動法、公務員法、法官法、檢察官法、教師法、醫師法、律師法、注冊會計師法等，《教師資格條例》、《護士條例》、《導游人員管理條例》等，就相關人員應當遵守職業道德作出明確要求，或將遵守職業道德確定為從業資格條件。

行業職業道德規范日益完善。2018年，教育部印發新時代教師職業行為十項準則，修訂了《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，為教師職業行為特別是職業道德劃定底線紅線。《醫療機構從業人員行為規范》明確醫療衛生機構以及人員“九不準”規定。財政部2023年印發的《會計人員職業道德規范》提出，將遵守職業道德情況作為評價、選用會計人員的重要標準。法律、金融、新聞出版、工程建設等行業也制定出臺了職業道德準則、守則等規范性要求。

相關職業道德工作機構逐步建立。人民法院系統設立法官考評委員會，考核法官專業水平、職業道德和審判工作實績。中國文聯增設職業道德建設辦公室，成立文藝工作者職業道德建設委員會，指導12個全國文藝家協會和28家省級文聯成立職業道德和行風建設委員會。中國醫師協會醫德醫風工作委員會、中國注冊會計師協會職業道德委員會、中國律師協會律師職業道德委員會等行業自律組織先后成立，對從業人員是否具有專業能力、遵守職業道德實施監督。

職業道德建設方式不斷豐富。積極開展職業道德宣傳教育和主題實踐，國家新設立中國人民警察節、中國醫師節、中國農民豐收節等行業節日，中宣部會同有關部門發布“時代楷模”和最美教師、最美醫生、最美科技工作者等系列“最美人物”，增強職業榮譽感和使命感。政府機關、企事業單位、行業組織結合各領域特點，開展入職宣誓、榮休典禮、嘉獎表彰等職業儀式，宣傳職業規范，提升職業素養。相關媒體加大宣傳力度，通過新聞報道、文藝作品、公益廣告等，持續深化人們對職業道德的理解踐行。

隨著經濟社會的發展，職業道德的內涵和外延不斷調整，也給職業道德建設帶來新的挑戰。比如，職業道德教育尚未全面融入教育培訓各個階段，平臺經濟、網紅經濟等新興行業領域和新就業群體職業道德建設缺位亟待填補，職業道德建設主體責任還需進一步壓實，等等。

三、《新時代職業道德建設實施綱要》的主要特點和創新

《綱要》科學把握當前職業道德建設領域面臨的形勢任務，進一步明確職業道德建設的總體要求、主要原則、方法路徑和重要舉措，就規范建設、教育引導、實踐養成、環境營造等方面工作進行了具體部署。

樹立明確規范，標定行為界限。《綱要》明確提出，加強職業道德規范建設，推動各行業結合職業道德基本規范要求，立足行業特點和工作實際，建立健全導向正確、時代性強、特色鮮明、切實可行的職業道德行業規范。職業道德規范的確立，既清晰規定了從業者在職業活動中應當遵守的行為準則，更在整個社會道德體系層面明確了價值取向和行為路徑，是在個體和群體兩個層面塑造職業道德秩序的重要舉措。

立足知行合一，教育實踐并重。《綱要》將深化職業道德教育引導和強化職業道德實踐養成作為兩大重點，對學校教育、職業培訓、榜樣教育、家庭教育提出明確要求，強調要注重禮儀禮節體驗教育、開展崗位學雷鋒活動、加強職業領域誠信建設、豐富職業道德實踐載體。既從知的方面明確了教育引導的基礎支撐作用，又從行的方面部署了許多貼近實際、易于操作的實踐項目，充分體現了對職業道德建設的規律性認識。

注重文化浸潤，增強道德底蘊。《綱要》要求堅持用中華優秀傳統文化滋養職業道德建設，深入挖掘蘊含其中的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求作出當代表達。同時，明確提出要大力弘揚敬業樂群、勤勉奉公、義利兼顧、講信修睦、革故鼎新、清正廉潔、儉約自守等中華傳統美德，引導人們正心明道、懷德自重，涵養品行修為，體現了通過培育豐厚文化土壤、促進職業道德認知認同的文化自覺。

突出問題導向，解決痛點難點。《綱要》提出，要結合經濟社會發展要求推進職業道德建設，重視加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體等新興領域的職業道德建設。特別是對失德頻發、屢治不改的突出問題，突破道德底線、敗壞社會風氣的惡劣行為，違反職業道德的典型事件，《綱要》明確要求建立健全懲戒約束機制，堅持德法并用，針對群眾反映強烈的問題進行重點整治。

注重綜合施策，形成建設合力。《綱要》既注重宏觀總體的規范設計，也強調具體措施的細化落地。提出加強重要基礎理論和實踐問題研究，形成有利于職業道德建設的法治環境，加強普法宣傳教育，建立健全以職業道德為重點的行風建設長效機制，發揮各類宣傳媒介和宣傳陣地作用，壓實各類主體建設責任，通過激勵約束、考核評價等制度，推動形成尊崇職業道德的政策導向和社會環境。

四、深入學習貫徹《綱要》，推動新時代職業道德建設展現新氣象新作為

新時代新征程，必須深入學習習近平總書記關于加強公民道德建設的重要論述精神，貫徹落實好《綱要》，努力以職業道德建設新成效促進全社會文明程度不斷提升。

聚焦內容建設，建立健全職業道德基本規范和行業規范。《綱要》明確提出，“大力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內容的職業道德基本規范”。推動職業道德基本規范見行見效，細化相關內容要求，落實為可操作性的規程規則，廣泛組織開展宣傳教育，使之貫穿職業活動全過程各環節，融入人們日常工作生活，轉化為廣大從業者的自覺行動。建立健全導向正確、時代性強、特色鮮明、切實可行的職業道德行業規范，將相關要求體現到行業管理規定、單位規章制度、個人崗位職責等各方面，作為人才評價的重要條件，為相關行業從業者的職業活動提供基本遵循。《綱要》強調，“豐富拓展職業道德時代內涵”。抓緊推動新興行業加強職業道德行業規范建設，盡快填補工作空白，建立健全負面清單，將數字倫理、科技倫理等內容納入行業規范建設，助力新興行業健康有序發展。

聚焦教育引導，著力在貫穿融入和引領示范上下功夫。《綱要》提出，把職業道德教育“貫穿學校教育全過程”，“融入職業培訓全鏈條”。結合基礎教育、職業教育、高等教育等不同特點，通過課程設置、職業體驗、專業培訓等，加強學生職業道德教育，引導他們從小樹立崇高職業理想、就業后秉持正確職業價值取向。把職業道德教育作為思想道德教育的重要內容，融入課程教學、社會實踐等各方面，引導學生樹立正確的勞動觀、職業觀、就業觀。把職業道德教育納入用人單位入職培訓、崗前培訓和崗位輪訓，與思想政治教育、行業文化建設、業務素質培訓緊密結合，增強從業者恪守職業道德的自覺性。發揮先進典型示范引領作用，持續選樹宣傳各行業模范踐行職業道德的先進集體和個人，推動形成學有榜樣、行有示范的生動局面。發揮良好家教家風對培育職業理想、職業精神、職業操守的作用，推動良好職業道德的養成和踐行。

聚焦實踐養成，不斷豐富宣傳教育的形式載體。《綱要》提出，“注重禮儀禮節體驗教育”。規范和完善入職宣誓、嘉獎表彰、從業紀念、榮休紀念等多種職業儀式，突出儀式感、莊重感、榮譽感，彰顯職業道德規范內含的主流價值。以各類行業性節日為契機，組織開展主題鮮明、形式多樣的職業道德教育實踐活動，讓平凡崗位上的感人瞬間引發感情共鳴。深化拓展新時代學雷鋒活動，持續命名崗位學雷鋒標兵等，鼓勵廣大從業者立足本職、建功崗位。加強職業領域誠信建設，不斷完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，加快推進職業誠信記錄建設，大力弘揚誠信文化，引導廣大從業者講誠實、守信用。《綱要》強調，“豐富職業道德實踐載體”。有效利用各類實踐育人平臺和資源，組織開展有特色、有針對性的職業道德教育，推動實現職業理想與日常實踐的辯證統一。支持和引導從業者積極參加職業技能競賽、崗位練兵比武等活動，以精湛技能和良好素質展現職業風采。

聚焦環境優化，推動制度建設、文化浸潤、專項治理同向發力。《綱要》提出，“注重以法治方式推進職業道德建設，把職業道德要求更加充分地體現到法律法規和公共政策制定中”。及時把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求轉化為制度規范，適時研究推動制定促進職業道德建設的相關法律制度和法律法規規章，用法律的權威性保障和促進職業道德建設。重視發揮文化養心志、育情操的作用，傳承弘揚中華優秀傳統文化中蘊含的職業道德元素，生動講好誠信、敬業等傳統文化故事，鼓勵推出更多反映時代精神、彰顯職業情懷、謳歌勞動創造的精品力作。加強行風建設和行業自律，扎實做好行業自查和糾風工作，深化重點領域行風治理。針對職業道德領域的突出問題和典型事件開展專項整治，依法采取通報批評、曝光譴責、限制從業等措施，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。

聚焦協同發展，形成各方密切配合、統籌推動的良好局面。《綱要》強調，“加強新時代職業道德建設，是一項基礎工程、系統工程，必須堅持和加強黨的全面領導，牢牢把握正確政治方向”。把職業道德建設納入總體工作統籌推進，推動各行業主管部門緊密結合工作職能，切實履行職業道德建設責任，加強對行業領域職業道德建設的指導和督促。強化行業協會商會自律功能，建立職業道德建設委員會等專門機構，有效監督職業行為、經營活動和行業風氣，推動踐行職業道德行業規范。切實加強對職業道德建設的統籌協調和規劃指導，協同相關部門特別是行業主管部門精心組織實施，推動工作任務落實。及時分析評估職業道德建設的進展成效，注重總結推廣各地區各行業創新做法和有益經驗，推動職業道德建設不斷開創新局面。

（作者單位：中共中央宣傳部宣傳教育局）

責任編輯：馬 麗